Ustawa podstawowa: Ley N ° 1016/1997 (regulacja gier hazardowych) - Paragwaj

Pełny artykuł

1) Co to jest Ley nr 1016/1997 i dlaczego jest to „szkielet” regulacji

Ley N ° 1. 016 „Que еece el Régimen Jurídico para la Explotación de los Juegos de Suerte o de Azar” - prawo podstawowe określające, jakie gry hazardowe mogą być wykonywane w Paragwaju, na jakich warunkach i pod którego nadzorem. Dokument wprowadza klasyfikację gier, określa ogólne zasady działania i opiera się na modelu zezwoleń/koncesji pod kontrolą państwa. Oficjalny tekst jest dostępny w krajowym banku regulacyjnym BACN.

2) Wykaz dozwolonych gier według prawa (art. 3)

• gry kasynowe (ruletka, punto y banca, kości, blackjack, karty i gry elektroniczne), loterie (odroczone i natychmiastowe), inne typy wymienione w tytule II (w tym, w odrębnych przepisach, zakłady sportowe, itp.). Język i przykłady znajdują się w materiałach kongresowych na Ley 1016.

3) Kto reguluje: CONAJZAR

Wdrażaniem prawa i nadzorem zajmuje się Krajowa Komisja ds. Hazardu - CONAJZAR (pod auspicjami Ministerstwa Gospodarki i Finansów). Oficjalna strona „Marco Jurídico” zawiera aktualne przepisy i rozporządzenia komisji, w tym niedawne dekrety o ochronie nieletnich.

4) Jak działa system tolerancji: regulacje i koncesje

Praktyczne wdrożenie Ley 1016 jest szczegółowe dekretem prezydenckim nr 6206/1999, który reguluje funkcjonowanie gier: od warunków konkurencji/koncesji do kontroli operacyjnej i sprawozdawczości. Jest to podstawowy dokument „techniczny” dla rynku.

W praktyce kluczowe piony są uruchamiane poprzez konkursy i rezolucje CONAJZAR. Na przykład zakłady sportowe zostały przekazane w drodze koncesji podmiotowi prywatnemu w oparciu o wyniki oceny wniosków - przypadek orientacyjny w 2022 r.

5) Przepisy podatkowe i podatkowe: odliczenia od nagród

Chociaż Ley 1016 określa ogólne ramy prawne, opodatkowanie nagród zostało umiarkowanie usprawnione w ramach reformy podatkowej Ley 6380/2019 i dekretu nr 4661/2020: obowiązkowe zatrzymywanie (u źródła) IRP z nagród pieniężnych w grach hazardowych. Wyjaśnienia profilu DNIT potwierdzają 8% stopy zatrzymywania wygranych gotówkowych.

6) Ważne aktualizacje po 1997 r

Ochrona nieletnich i automaty do gier poza kasynami. W 2022 roku uchwalono specjalne prawo Ley 6903/2022, mające na celu ochronę dzieci i młodzieży przed wpływem automatów do gier poza licencjonowanymi halami i kasynami; w 2023 r. przyjęto dekret regulacyjny nr 938/2023. Normy te zaostrzyły wymagania dotyczące umieszczania i kontroli szczelin „na peryferiach” (sklepów, prętów itp.).

Świeże poprawki 2025. W październiku 2025 roku opublikowano Ley 7438/2025, który modyfikuje i rozszerza Ley 1016/1997. Zmiany aktualizują autorytet CONAJZAR i nowoczesne mechanizmy regulacyjne (w tym procedury zatwierdzania/regulowania poszczególnych pionów) - jest to ważny punkt dla wszystkich obecnych i potencjalnych operatorów. Zaleca się sprawdzenie warunków licencjonowania i zgodności z redakcją po 7438/2025.

7) Co oznacza dla operatorów i inwestorów

1. Obowiązkowy model koncesji/licencji. Wejście na rynek jest możliwe za pomocą procedur określonych przez CONAJZAR i rozporządzenia do Ley 1016 (wraz ze zmianami).

2. Dyscyplina fiskalna. Wypłatom nagród pieniężnych towarzyszy odliczenie IRP w wysokości 8% - ważne jest zbudowanie prawidłowego zestawienia dokumentów i raportowania zgodnie z dekretem nr 4661/2020 i wyjaśnieniami DNIT.

3. Odpowiedzialna zabawa i umieszczenie sprzętu. Po Ley 6903/2022 wszelkie „szare” scenariusze z umieszczeniem automatów poza dozwolonymi lokalizacjami są zabronione; kontrola stała się bardziej rygorystyczna.

4. Postępuj zgodnie ze zmianą prawa. Poprawki z 2025 r. (Ley 7438/2025) oznaczają ponowną ocenę części przepisów: procedury autoryzacji, podział uprawnień i terminów mogą różnić się od klasyki z lat 1999-2015. "Sprawdź aktualne wymagania w BACN/MEF.

8) Kluczowe źródła podstawowe i gdzie oglądać aktualizacje

Tekst Ley 1016/1997 - BACN (oficjalna podstawa prawa Paragwaju).

Dekret nr 6206/1999 (rozporządzenie Ley 1016) - podstawa przepisów (Base Legal).

Ley 6903/2022 i dekret nr 938/2023 - ochrona małoletnich przed wpływem automatów do gier; Portal MEF.

Ley 7438/2025 - nowe poprawki do Ley 1016 (październik 2025).

Podatki od nagród - DNIT/MEF i dekret nr 4661/2020.

Praktyka koncesyjna - uchwały CONAJZAR (przykład: zakłady sportowe).

Ley N ° 1016/1997 pozostaje ramą całego systemu gier hazardowych w Paragwaju, ale trzeba skupić się na aktualnym wydaniu, biorąc pod uwagę Ley 7438/2025, jak również przepisów i rezolucji CONAJZAR. Aby rozpocząć projekt, sprawdź: a) listę dopuszczonych pionów i systemu przyjmowania, b) odliczenia podatkowe od nagród, c) wymogi dotyczące odpowiedzialnego hazardu i ochrony nieletnich. Pozwoli to uniknąć ryzyka regulacyjnego i pozwoli prawidłowo zaplanować inwestycje i procesy operacyjne.