Organ regulacyjny: Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) - Paragwaj

Pełny artykuł

1) Co to jest CONAJZAR i jakie jego uprawnienia są oparte na

CONAJZAR jest Narodową Komisją ds. Hazardu w Paragwaju, państwowym organem regulacyjnym stworzonym i umocowanym przez Leya nr 1016/1997 "W sprawie reżimu prawnego w zakresie wykorzystywania gier losowych i gier hazardowych. "Prawo wyraźnie stwierdza, że wszystkie gry przewidziane w normie podlegają zezwoleniu CONAJZAR, a regulator opracowuje i zatwierdza przepisy i warunki konkurencji (pliegos de bases y condiciones) dla funkcjonowania gier. Uprawnienia te są potwierdzane i systematyzowane na oficjalnym portalu regulatora.

2) Zmiana instytucjonalna 2025: CONAJZAR wewnątrz DNIT

Od stycznia 2025 r. wszedł w życie Ley 7438/2025, który zmodyfikował i rozszerzył Ley 1016/1997 i administracyjnie przeniósł CONAJZAR pod kierownictwem National Revenue Authority (DNIT). Według Administracji Prezydenckiej taka integracja zapewnia infrastrukturę operacyjną, logistykę i personel techniczny na poziomie krajowym w celu wdrożenia prawa. Teksty i materiały na temat Ley 7438/2025 są zamieszczone na BACN i na regulatorze „Marco Jurídico”.

3) Główne zadania i funkcje CONAJZAR

• upoważnia do działania legalnie przepisanych rodzajów gier hazardowych;
• zatwierdza przepisy dotyczące gier, w tym nowe sposoby;
• Przygotowanie i zatwierdzenie warunków przetargowych (pliegos) dla koncesji/licencji krajowych;
• Ogłasza konkursy na obsługę gier federalnych kompetencji i nadzoruje ich realizację. Zadania te są usystematyzowane w przeglądach prawnych i wyjaśnieniach dotyczących reformy do roku 2025.

4) Ekosystem regulacyjny: prawo, dekrety i rezolucje

Tusze - Ley 1016/1997 (ze zmianami, w tym Ley 4716/2012 i Ley 7438/2025). Praktyczne rozmieszczenie procedur jest opisane w dekretach prezydenckich (np. historyczny Decreto N 6206/1999 regulował funkcjonowanie gier i procedurę koncesji). Ponadto CONAJZAR wydaje uchwały określające działanie poszczególnych pionów i organów ścigania (na przykład dystrybucję nieodebranych nagród itp.). Aktualne zbiory aktów prawnych są zamieszczane na stronach MEF/DNIT.

5) Ochrona nieletnich i kontrola sprzętu poza kasynem

W 2022 r. przyjęto ustawę specjalną Ley N 6903/2022 o ochronie dzieci i młodzieży przed wpływem automatów; w grudniu 2023 r. reguluje ją Decreto Nni938/2023. Normy te zaostrzały rozmieszczenie i obrót elektronicznych automatów do gier poza licencjonowanymi halami (sklepy, pręty itp.), co doprowadziło do zmiany wcześniej wydanych zezwoleń i umów. Odpowiednie komunikaty i dokumenty są dostępne na portalach BACN/DNIT/MEF oraz w przeglądach branżowych.

6) Jakie zmiany Ley 7438/2025 na rynku

Nowe wydanie wyjaśnia, że wszystkie gry zgodnie z prawem wymagają zezwolenia CONAJZAR i redystrybuuje role instytucjonalne w DNIT, aktualizując procedury, kontrolę i odpowiedzialność (do obowiązku zgłaszania do prokuratury za szereg naruszeń). Dla operatorów oznacza to konieczność weryfikacji obowiązujących przepisów i dokumentacji przetargowej z redaktorami po 2025 roku.

7) Przejrzystość i usługi cyfrowe: rejestry i publikacje

CONAJZAR prowadzi Krajowy Rejestr Operatorów Gier Luck (Registro Nacional de Operadores), publikuje na swoim portalu ramy prawne i komunikaty dotyczące kluczowych dekretów (w tym 938/2023). Pomaga to uczestnikom rynku sprawdzać status kontrahentów i monitorować nowe wymagania.

8) Praktyka przyjmowania: konkursy i plegia

Wejście do pionu kompetencji federalnych (na przykład loterii, produktów krajowych, zakładów itp., zgodnie z wykazem w Ley 1016 i późniejszych normach) odbywa się poprzez konkursy z zatwierdzonymi pliegos de bases y condiciones. Rolą CONAJZAR jest homologacja przepisów, homologacja tablic i kontrola wykonywania koncesji. Szczegółowe wyjaśnienia i zestaw funkcji są dostępne w materiałach reform 2025.

9) Praktyczne zalecenia dla operatora/inwestora

1. Sprawdź kompetencje i pionowe. Upewnij się, że rodzaj gry znajduje się w wykazach Ley 1016/1997 (ze zmianami) i podlega kompetencjom federalnym lub lokalnym; dla federalnych - skupić się na CONAJZAR/DNIT.

2. Szukaj odpowiednich plegiów i przepisów. Tylko prace nad dokumentami opublikowanymi po Ley 7438/2025 jako procedury mogły zostać zaktualizowane.

3. Spełnij wymagania dotyczące odpowiedzialnej gry. Ostrożnie egzekwować ograniczenia dotyczące umieszczania sprzętu i dostępu nieletnich (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023); naruszenie prowadzi do wygaśnięcia zezwoleń i sankcji.

4. Sprawdź rejestr. Wprowadź siebie i kontrahentów w Registro Nacional de Operadores, sprawdź statusy i publikacje regulatora.

CONAJZAR jest centralnym regulatorem gier hazardowych w Paragwaju, działającym na podstawie Ley 1016/1997 i jego rewizji 2025 (Ley 7438/2025), ze wzmocnionym mandatem w ramach DNIT. Regulator autoryzuje i reguluje wszystkie piony gier, organizuje konkursy/koncesje, monitoruje zgodność z normami i promuje odpowiedzialną politykę gry, w tym twarde bariery w dopuszczaniu nieletnich do automatów. Dla biznesu oznacza to: działanie ściśle zgodnie z aktualnymi plegiami i przepisami, utrzymanie zgodności i sprawdzanie statusów za pośrednictwem oficjalnych rejestrów cyfrowych i publikacji CONAJZAR.