Pełna legalizacja kasyn lądowych i hal gier (Peru)
Pełna legalizacja segmentu naziemnego to przejście od niejednorodnej praktyki do jednego przejrzystego systemu licencjonowania, w którym każdy obiekt (kasyno/sala automatów) działa zgodnie z przepisami prawa publicznego: podatki stałe, normy bezpieczeństwa i odpowiedzialnej zabawy, kontrola płatności, ochrona konsumentów. Dla Peru oznacza to usprawnienie infrastruktury hazardu miejskiego, zwiększenie budżetu i zatrudnienia, poprawę produktów turystycznych i zmniejszenie szarej strefy.
Cele i zasady legalizacji
Ochrona gracza: 18 + tolerancja, weryfikowalne wypłaty, narzędzia samokontroli.
Integracja i bezpieczeństwo: oficjalne kanały do książek sportowych, jeśli są dostępne, nadzór wideo, zwalczanie nadużyć finansowych.
Przejrzystość operatora: licencja, certyfikacja oprogramowania/sprzętu, otwarte zasady dotyczące bonusów i rysunków.
Kompatybilność miast: odległości od szkół/placówek opieki zdrowotnej/miejsc kultu, stref i granic gęstości.
Przewidywalność fiskalna: podatki GGR + opłaty licencyjne, jasna sprawozdawczość.
ESG i lokalizacja: zatrudnienie i szkolenia, wsparcie kulturalne/sportowe, efektywność energetyczna.
Model licencjonowania (przykład architektury docelowej)
Piony:1. Kasyna (stoły, gry na żywo, jackpoty)
2. Hale tragamonedas (automaty do gier)
3. Sportbook/zamiatarki (opcjonalnie wewnątrz kasyna)
Rodzaje licencji i tolerancji:- B2C-license obiektu (adres, obszar, wykaz wyposażenia).
- Licencje B2B dla dostawców platform, treści, RNG, systemów rachunkowości i monitorowania.
- Osobiste rozliczenia (kluczowy personel: dyrektor, przestrzeganie przepisów, kontroler finansowy).
Termin i przedłużenie: 5-10 lat z rocznym potwierdzeniem zgodności (audyt, ubezpieczenie, depozyt).
Rejestr: publiczna baza danych licencji z adresami, statusem i historią inspekcji.
Wymagania dotyczące lokalizacji i infrastruktury
Zagospodarowanie przestrzenne i odległości. Zakwaterowanie w obszarach handlowych; ustawić tiret z obiektów wrażliwych; maksymalna gęstość sal na okręg.
Ochrona. Plan ewakuacji, 24/7 nadzoru wideo, przechowywanie rekordów (≥ 90 dni), kontrola dostępu 18 +, alarm.
Dyscyplina Box Office. Obwody gotówkowe i bezgotówkowe, sejfy, zbieranie zgodnie z przepisami, dziennik operacji.
Obwód informatyczny. Połączenie online z platformą regulacyjną: księgowość GGR, stawki/płatności, rejestrowanie zdarzeń.
Dostępność. Przepisy dotyczące osób o ograniczonej sprawności ruchowej; informacje w języku hiszpańskim (a w razie potrzeby w języku angielskim w obszarach turystycznych).
Certyfikacja techniczna i gier
Sprzęt i oprogramowanie. Certyfikacja RNG/gry w akredytowanych laboratoriach, uszczelnienia/numery seryjne, kontrole kwartalne.
Systemy jackpota. Przejrzyste zasady akumulacji/płatności, wyświetlacz procentowy.
Monitoring hali. Liczniki gier, zdalny audyt, ochrona przed manipulacjami, dziennik serwisowy.
Odpowiedzialny za projekt
Domyślne limity (depozyt/czas/strata) z „okresem wyłączenia chłodzenia” do zwiększenia.
Wykluczenie/skrócenie czasu. Na stronie i za pośrednictwem portali internetowych; włączenie do krajowego rejestru osób zabronionych.
Komunikat 18 +. Zakaz marketingu młodzieży, uczciwe premie T&C, ostrzeżenia o ryzyku.
Szkolenie personelu. Wczesne wykrycie objawów uzależnienia, poprawność skryptów pomocowych.
Punkty pomocowe. Materiały informacyjne i kontakty organizacji pozarządowych/infolinii w każdym obiekcie.
KYC/AML i zgodność finansowa
Identyfikacja gracza podczas operacji progowych, kontrola źródła funduszy (podejście oparte na ryzyku).
Monitorowanie transakcji. sprawozdania progowe do monitorowania finansowego; przechowywanie kłód przez ≥ 5 lat.
Zasady transakcji pamięci podręcznej. Limity pieniężne, dziennik wymiany chipów, „ta sama metoda” dla refundacji.
Sank kontroli bezpieczeństwa i PEP dla VIP.
Podatki i opłaty (logika docelowa)
podatek GGR (zysk brutto z gier) o przejrzystej stawce; możliwy pionowy korytarz zakładów (sloty/tabele/bukmacher).
Opłaty licencyjne: ustalone w momencie emisji i roczne; zniżki na lokalizację inwestycji (szkolenia personelu, produkcja studyjna, klastry turystyczne).
Cel funduszy: część wpływów - w sporcie/kulturze/odpowiedzialnej zabawie.
Inspekcje i sankcje
Regularne kontrole (zaplanowane/nieplanowane), „tajni nabywcy”, uzgodnienie raportów i wideologów.
Skala kary: od ostrzeżeń i grzywien do zawieszenia/unieważnienia licencji, konfiskaty sprzętu.
Reklama środków: raporty organów regulacyjnych, „czarna lista” nielegalnych przedmiotów.
Urbanistyka i turystyka
Miejskie węzły IR. Kasyno jako kotwica ekonomii wieczornej (F&B, show, MICE), wymagania parkingowe, transport publiczny, hałas i światło.
Szlaki turystyczne. Pakiety „kasyno + gastronomia + muzea + ocean/andy”, cross-marketing z przewoźnikami lotniczymi i hotelami.
ESG. Efektywność energetyczna, gospodarka odpadami, zamówienia lokalne (rolnicy, rzemieślnicy), sprawozdawczość dotycząca zrównoważonego rozwoju.
Efekt gospodarczy (ramy)
Dochody fiskalne: podatek GGR, usługi VAT, licencje.
Zatrudnienie: biuro frontowe, bezpieczeństwo, IT/dane, zgodność, marketing, produkcja wydarzeń.
Mnożnik: wzrost przychodów w hotelach/restauracjach/transporcie/przemyśle kreatywnym.
Ryzyko i środki ograniczające
Plan działania 2025-2030
2025
Aktualizacja przepisów ramowych dotyczących gruntów: rodzaje licencji, zezwolenia B2B, rejestr, normy miejskie.
Uruchomienie „piaskownicy” dla projektów pilotażowych (po jednym obiekcie w kluczowych miastach), publicznego kalkulatora podatku/opłaty.
2026–2027
Skalowanie wydawania licencji; integracja rachunkowości GGR online i e-inspekcji.
Odpowiedzialny za jednolite normy projektowe: domyślne limity, rejestr samodzielnego wykluczenia, rzecznik praw obywatelskich.
Program szkoleniowy (kasjery, szefowie dołów, zgodność, specjaliści techniczni).
2028–2029
Lokalizacja treści: programy pokazowe, festiwale gastronomiczne, kalendarz MICE.
pogłębianie standardów ESG i sprawozdawczość; aktualizacja certyfikacji sprzętu/oprogramowania.
Rozwój punktowy klastrów IR w obszarach turystycznych.
2030
dojrzały „biały” rynek z wysokim udziałem licencjonowanych obrotów, zrównoważonych płatności i stabilnym wkładem fiskalnym; aktualizacja przepisów w oparciu o dane KPI.
Monitorowanie KPI
Legalny udział w rynku: segment licencjonowany GGR/obrót całkowity.
Wypłata SLA: średni czas wypłaty.
Odpowiedzialność: udział graczy z aktywnymi limitami, liczba wniosków o samodzielne wykluczenie, apele o pomoc.
Integracja/audyt: incydenty na 1000 urządzeń, odsetek certyfikowanej floty, wyniki audytu.
Metryka miasta: Reklamacje mieszkańców, Parking/Transport Ładunek, RevPAR w okolicach.
Zatrudnienie i szkolenia: udział miejscowego zatrudniania, absolwentów programów.
Lista kontrolna operatora
Potwierdzona licencja B2C na adres/obszar/wyposażenie.
Umowy ze sprzedawcami B2B (certyfikat RNG/platformy).
Pełny układ informatyczny: rachunkowość GGR w czasie rzeczywistym, bezpieczne dzienniki, nadzór wideo.
Polityka KYC/AML, dyscyplina pieniężna, „ta sama metoda”, limity pamięci podręcznej.
Odpowiedzialny przez Design: ograniczenia, samodzielne wykluczenie, przeszkolony personel, widoczne ostrzeżenia 18 +.
Plan i lokalizacja ESG: zatrudnienie, szkolenia, zamówienia, efektywność energetyczna.
PR/reputacja: uczciwy T&C, przejrzyste premie, program reklamacji/rzecznik praw obywatelskich.
Pełna legalizacja kasyn i hal na lądzie w Peru to usprawnienie rynku poprzez jasne licencje, standardy miasta i ścisłą odpowiedzialność. Model ten zwiększa zaufanie, zmniejsza szary segment, tworzy miejsca pracy i wzmacnia krajową markę turystyczną. Do 2030 r., przy spójnym wdrażaniu planu działania, Peru może mieć dojrzały, odpowiedzialny społecznie i gospodarczo ekosystem lądowy, zsynchronizowany z obwodem internetowym i międzynarodowymi najlepszymi praktykami.