Porównanie z Gujaną i Trynidadem
Najważniejsze wnioski zawarte w jednym ustępie
Po reformie 2023 roku Surinam posiada pełnoprawne ramy: lokalne licencje online (pułap - do 3), nadzór nad Gaming Control Board Suriname (GCBS), obowiązkowe wymagania dla kasyn lądowych (co najmniej 3 hotele).
Gujana pozwala tylko kasyna jako część głównych hoteli/kurortów - legalnie nowy hotel z minimum 150 pokoi nadzorowanych przez Gujana Gaming Authority; segment internetowy nie posiada odrębnej licencji lokalnej.
Trynidad i Tobago zmodernizowane: Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021, który tworzy Komisję Kontroli Hazardu; w latach 2024-2025 władze ogłosiły całkowite ogłoszenie i wprowadzenie regulacji (w tym zasad i konsultacji).
1) Organy regulacyjne i przepisy podstawowe
Surinam. Od 13 września 2023 roku istnieje zaktualizowany Wet Hazardspelen (S.B. 2023 nr 135), a także aktualizacje Wet Toezicht en Controle Kansspelen (S.B. 2023 nr 134). Cały przemysł jest nadzorowany przez GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).
Gujana. Regulacja kasyna - za pośrednictwem Gujany Gaming Authority; pozwolenia są związane z dużymi projektami hotelowymi/kurortowymi (patrz poniżej). Źródła potwierdzają, że od 2009 r. organ regulacyjny wydaje odpowiednie licencje.
Trynidad i Tobago. Przyjęta ustawa o kontroli hazardu (gier hazardowych i zakładów), 2021, która ustanowiła Komisję Kontroli Hazardu (GCC). W 2024 r. Minister Finansów i Mediów ogłosił przygotowania do pełnego ogłoszenia ustawy i wprowadzenia reżimu: konsultacji, finalizacji przepisów, planu „pełnego wdrożenia” do końca 2024 r ./początku 2025 r.
2) Rynek online: status i trend
Surinam. Lokalne kasyna online są dozwolone tylko na licencji krajowej wydanej przez prezydenta za radą GCBS; ustawa wyraźnie wprowadza pułap 3 licencji i rozszerza zakaz na działalność w Internecie bez licencji, nawet jeśli serwery są za granicą.
Gujana. Nie ma odrębnego lokalnego systemu licencjonowania kasyn online/zakładów online; rynek został historycznie opisany jako zorientowany offline z wąską gamą licencji na projekty hotelowe. (Publiczne zgłoszenia od regulatora i prasy koncentrują się na kasynach lądowych w głównych hotelach, patrz sekcja poniżej.)
Trynidad i Tobago. Nowa ustawa 2021 obejmuje ogólnie „gry i zakłady” i przewiduje licencjonowanie działalności online za pośrednictwem GCC; w latach 2024-2025 nastąpiło przygotowanie bazy przepisów i uruchomienie pełnego nadzoru, w tym FAQ i rozporządzeń na stronie internetowej Komisji.
3) Kasyna lądowe: wymagania obiektu
Surinam. Obsługa kasyna jest dozwolona tylko wewnątrz hotelu co najmniej 3, z dodatkowymi kontrolą dostępu i identyfikacją odwiedzających (21 +). Wynika to z tekstu Wet Hazardspelen 2023.
Gujana. Kluczowym wymogiem licencji jest nowy hotel/kurort z minimum 150 pokoi (historyczne wyjaśnienia wspomniano również bar 4). Warunki te były wielokrotnie potwierdzane przez publiczne oświadczenia Urzędu ds. Gier i publikacje prasowe.
Trynidad i Tobago. Przed pełnym wdrożeniem nowej ustawy sektor został uznany za „słabo uregulowany” („kluby członków prywatnych” z urządzeniami są powszechne). Ustawa z 2021 r. wprowadza jednolity system licencjonowania obiektów i operatorów; władze ogłosiły rychłe wprowadzenie surowych zasad i nadzoru.
4) Status instytucjonalny i etap wdrażania
Surinam: ramy już obowiązują - prawa podstawowe z 2023 r. są publikowane i stosowane; GCBS prowadzi sekcję „Wet-en Regelgeving” i publikuje dokumenty. Dodatkowo, w 2024 roku, Loterijbesluit został przyjęty do nowego Loterijwet.
Gujana: wymagania i uprawnienia kasyna naziemnego Authority Gaming; dyskusje na temat rozszerzania licencji są okresowo odnawiane (na przykład rządowe plany zwiększenia licencji w budownictwie hotelowym).
Trynidad i Tobago: Komisja (GCC) ustanowiła i informuje o przygotowaniach do rozpoczęcia pełnego nadzoru; W sierpniu-wrześniu 2024 r. Minister Finansów potwierdził „wybitną” pełną proklamację i wprowadzenie przepisów od początku 2025 r.
5) Tabela porównawcza (słownie)
Organ sprawujący nadzór:- Суринаz: GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).
- Gujana: Gujana Gaming Authority.
- Trynidad i Tobago: Komisja Kontroli Hazardu (GCC).
- Surinam: dozwolony na licencji lokalnej (do 3 licencji na raz).
- Gujana: nie ma odrębnej lokalnej licencji dla operatorów internetowych (focus - ground facilities).
- Trynidad i Tobago: ustawa 2021, aktywny etap wdrażania w latach 2024-2025.
- Surinam: tylko 3 + hotele.
- Gujana: 150 + pokoje (4 historycznie wymienione) tylko w nowych hotelach/kurortach
- Trynidad i Tobago: przejście do licencjonowania i nadzoru GCC na mocy ustawy z 2021 r. (przedtem - słaba regulacja klubów/urządzeń).
6) Co to znaczy dla operatorów Surinamu i treści
1. Pozycjonowanie Surinamu. W kontekście swoich sąsiadów Surinam posiada już „pełnoprawne” ramy prawne, w tym segment internetowy, z wyraźnymi limitami i nadzorem GCBS. Jest to korzystne dla przewidywalności i zgodności.
2. Profil ryzyka Gujany. Dostęp do rynku ogranicza się do kapitałochłonnych projektów hotelowych (150 + pokoi) i nie ma licencji online jako oddzielnego obwodu. Projekty bez komponentów hotelowych nie przechodzą przez „wejście”.
3. Okno okazji w Trynidadzie i Tobago. Biorąc pod uwagę uruchomienie RWPZ i podstawy prawnej w latach 2024-2025, rynek zmierza w kierunku „białego” rozporządzenia. Ale przed pełną proklamacją ważna jest ostrożność i śledzenie publikacji komisji/Ministerstwa Finansów.
7) Źródła i odniesienia do pogłębienia
Surinam: mokry hazardspelen (S.B. 2023 nr 135) - PDF; Strony GCBS wymieniające prawa; Loterijwet 2023 "Loterijbesluit 2024.
Gujana: Publikacje Stabroek News i inne wspierające wymóg „150 numerów” i rolę Gaming Authority.
Trynidad i Tobago: tekst ustawy 2021; Strona internetowa GCC; oświadczenia Ministerstwa Finansów i wiadomości o proklamacji/rozporządzeniach 2024-2025.