Potencjał regulacyjny hazardu online (Surinam)

1) Aktualna podstawa prawna: co już istnieje

We wrześniu 2023 Surinam przyjął zaktualizowany Wet Hazardspelen (Prawo hazardowe). Tekst ustawy działa bezpośrednio z pojęciem „kasyno online”, określa wymagania dotyczące dostępu gracza (21 +), utrzymuje bazę danych kontroli „w czasie rzeczywistym” dla sesji i interwencji RG, a także przewiduje scentralizowany rejestr samodzielnego wykluczenia; oddzielny rozdział ustanawia "dalsze zasady funkcjonowania (online) -casino. "Potwierdza to, że ramy prawne kasyn online w kraju zostały już utworzone na poziomie ustawy podstawowej.

• Dostęp 21 + i obowiązkowy profil gracza przed wejściem do kasyna online (pełna nazwa, data urodzenia, adres, obywatelstwo, identyfikator skanowania, telefon, e-mail).
• Baza kontrolna „w pobliżu w czasie rzeczywistym”: data/czas i charakter zmian profilu, wielkość zakładów według rodzaju gry, utrwalenie i przyczyny wszystkich interwencji (odpowiedzialna gra).
• Rejestr wyjątków (self-wykluczenia) pod nadzorem instytucji nadzorczej; procedura - porządek państwowy.
• nadzór i wyłączenie dostępu do (online) -casino ze względu na przestępstwa AML/ECON; zakazanie udziału personelu operatora i nadzorcy w grach.
• Licencjonowanie i instrukcje Prezesa (w tym zgoda na przeniesienie/zmianę licencji online), z uwzględnieniem wniosków Instytutu Nadzoru.

W 2024 r. przepisy państwowe były stosowane przy opracowywaniu norm Wet Hazardspelen (w tym „Hazardspelenbesluit” z 19. 09. 2024) i zmiany w Wet Toezicht en Controle Kansspelen (prawo nadzorcze), wskazując na kontynuację regulacji.

2) Instytuty i obwód regulacyjny

Nadzór i licencjonowanie w sektorze gier hazardowych odbywa się za pośrednictwem właściwego organu (Gaming Control Board/Toezicht en Controle Kansspelen), wskazanego w prawie jako Instytut; oficjalne zasoby regulatora potwierdzają obecność bloków regulacyjnych dla Wet Hazardspelen i Wet Toezicht en Controle Kansspelen.

Równolegle infrastrukturę finansową i rozrachunki nadzoruje Centralny Bank Surinamu (CBvS). Według CBvS, krajowy system płatności jest nadal modernizowany (historycznie - półręczny system rozliczeniowy/brak pełnego elektronicznego systemu międzybankowego), co wpływa na wybór szyn płatniczych dla iGaming.

3) Gdzie indziej potrzebne są przepisy: „potencjał” kodyfikacji

1. Kategorie licencji i obwód B2C/B2B. Oddzielne licencje na kasyna/automaty, zakłady wzajemne, kasyna na żywo; statusy dla dostawców platform/treści, podmiotów powiązanych. (Prawo już działa „kasyno online”, ale prawa mogą strukturyzować portfolio licencji i ich warunki.)

2. Standardy techniczne i audyt. Szyfrowanie, przechowywanie danych w regionie/za granicą, niezależny audyt RNG/RTP, certyfikacja platformy, rejestrowanie zdarzeń i monitorowanie w czasie rzeczywistym (w prawie - podstawa kontroli; normy są określone w przepisach/wytycznych regulacyjnych).

3. KYC/AML/CFT. zgodność oparta na ryzyku, wykazy sankcji, limity depozytów/stopy procentowej, czynniki uruchamiające interwencję RG; synchronizacja z zasadami bankowości/płatności. (Bank i organ regulujący płatności mają kluczowe znaczenie dla praktycznego wdrożenia.)

4. Reklama i marketing. ograniczenia czasowe/kanałowe, zakazy mechaniki „naginania”, ochrona wrażliwych grup; koordynacja reklamy transgranicznej operatorów. (Blok jest logicznie ustalony przez przepisy do Wet Hazardspelen.)

5. Ochrona danych i prywatność. W kraju promowany jest projekt ustawy o ochronie danych osobowych (utworzenie autoryzowanego organu i podstawowych zasad przetwarzania). Jeszcze przed jego przyjęciem operatorzy internetowi muszą ustanowić normy dotyczące indywidualnego projektowania prywatności.

6. Rozwiązania płatnicze i rozliczenia. Przed modernizacją rozliczeń międzybankowych operatorzy będą potrzebować hybrydowych szyn: kart, lokalnych portfeli, przelewów bankowych, ewentualnie regulowanej integracji ze stabilnymi rozwiązaniami zgodnie z wymogami Banku Centralnego/AML.

7. Odpowiedzialna zabawa. Prawo wymaga już rejestru wyjątków i bliskiej kontroli w czasie rzeczywistym; uchwały mogą określać jednolite terminy depozytu/terminy, procedury chłodzenia, weryfikację/geolokalizację wieku i raportowanie RG.

4) Scenariusze startu i „okno okazji” (2025-2027)

Scenariusz podstawowy. Kontynuacja uwalniania Staatsbesluiten (przepisy państwowe) do Wet Hazardspelen (podobne do 2024), licencji pilotażowych dla ograniczonej liczby operatorów, podłączenie certyfikowanych studiów i bram płatniczych.

Przyspieszony scenariusz. Pakiet ustaw bezpośrednio w 5-7 blokach (licencje, standardy techniczne, RG, reklama, płatności), uruchomienie „piaskownicy” do kontrolowanych testów technologicznych (weryfikacja lokalizacji/wieku, przeciwdziałanie oszustwom).

Ostrożny scenariusz. Przedłużenie korekty ze względu na obciążenia instytucjonalne (nadzór, systemy informatyczne, integracja), skupienie się na segmencie offline i stopniowe połączenie mechanika online (eKYC, rejestr wyjątków, baza kontroli) - przy późnym pełnym otwarciu rynku.

Kontekstowo ważne jest, aby środowisko internetowe w kraju było oceniane jako stosunkowo darmowe (bez systematycznego blokowania), co upraszcza zgodność techniczną (geokontrol, sprawozdawczość) bez ograniczeń sieci.

5) Zagrożenia i punkty uwagi państwa

Egzekwowanie prawa i dostęp do cienia. Bez jasnych zasad licencjonowania i płatności ruch odbywa się offshore, co zmniejsza ochronę gracza/pobór podatku.

Infrastruktura płatnicza. Podczas gdy Bank Centralny modernizuje system, konieczne jest zapewnienie tymczasowych standardów dotyczących rozliczeń (rachunków rozrachunkowych, powierniczych, raportów tranzytowych), w przeciwnym razie nastąpi słaba konwersja/wiele awarii.

Dane i prywatność. Wprowadzenie krajowych przepisów dotyczących danych zwiększyłoby zaufanie i uprościłoby kontrole transgraniczne; bez niego operatorzy muszą polegać na środkach umownych i technicznych oraz lokalnych przepisach.

Odpowiedzialna zabawa. Konieczne jest przekształcenie norm art. 9-10 w praktyce: ujednolicone interfejsy rejestru RG, interwencje KPI, niezależne kontrole.

6) Ryzyko i punkty uwagi podmiotów gospodarczych

Licencja i rola Prezesa/Instytutu. Przekazy/zmiany licencji wymagają zgody Prezesa, biorąc pod uwagę zawarcie Instytutu - należy to uwzględnić w strukturach własności i M & A.

Architektura IT. Dzienniki „w pobliżu czasu rzeczywistego”, przechowywanie i ochrona danych gracza, integracja z rejestrem RG i modułem interwencji.

Marketing. Gotowość do surowych zasad dotyczących reklamy/stowarzyszeń, białych kreatywności i sprawozdawczości.

7) Zalecany plan działania regulatora

1. Publikacja licencji i kryteriów przyjmowania (B2C/B2B), w tym wymogów finansowych/technicznych i lokalizacji danych.

2. Wprowadź standardy techniczne i audyty (RNG/RTP, logowanie, przeciwdziałanie oszustwom, kontrola geo/wiekowa), z oknami przejściowymi.

3. Pojedynczy moduł RG (centralny rejestr, API dla operatorów, KPI interwencji, sprawozdawczość zgodnie z art. 10).

4. Zasady płatności: wykaz dozwolonych dostawców/metod, wymagania dotyczące rozliczeń/zwrotów, monitorowanie AML, piloci przed modernizacją nats. Płatności Banku Centralnego.

5. Kodeks reklamowy i regulacje partnerskie z surowymi sankcjami za naruszenia.

8) Wycofanie

Surinam ma już merytoryczne ramy prawne dla kasyn online (Wet Hazardspelen 2023) z naciskiem na dostęp 21 +, w pobliżu kontroli w czasie rzeczywistym i scentralizowanej infrastruktury RG. Dalsze zgromadzenie regulacyjne poprzez regulacje państwowe (podobnie jak w 2024 r.) oraz wprowadzenie jasnych zasad licencjonowania, standardów technicznych i płatności pozwoli krajowi na wprowadzenie przejrzystego, kontrolowanego i efektywnego fiskalnie rynku internetowego bez wycieku ruchu offshore.

• Mokry Hazardspelen (S.B. 2023 nr 135) - tekst urzędowy (DNA Surinam).
• Stan. dekrety 2024 w rozwoju ustawy (karta biblioteczna).
• Strona Regulatora (GCBS) o aktualnych przepisach/nadzorze.
• CBvS: krajowy system płatności (kontekst rozliczeniowy).
• Ocena środowiska internetowego (Freedom House).