(krótki): Historia hazardu (Urugwaj)

Historia hazardu w Urugwaju

Wczesny okres: „narodziny” loterii (XIX wiek)

Oficjalna historia rozpoczyna się 9 lipca 1819 roku, kiedy to w Montevideo odbyła się pierwsza loteria na rzecz Hospital de Caridad (inicjatywa portugalskiego gubernatora Carlosa F. Lecora). Ten dzień jest tradycyjnie uważany za początek urugwajskiej tradycji loterii.

Koniec XIX - pierwsza połowa XX wieku: tory wyścigowe i kurorty

Wyścigi konne i zamiatarki. Centralnym obiektem był Hipódromo Nacional de Maroñas w Montevideo (otwarty w 1874), gdzie nadal odbywają się główne wyścigi kraju (w tym Gran Premio José Pedro Ramírez).

Narodziny „prezentacji” Punta del Este. Dziesięciolecia międzywojenne przyniosły model „kurortu” z grą: Hotel Casino Nogaró otwarty 8 stycznia 1938 (pierwszy wysoki wzrost na półwyspie; później - jedna z kluczowych sal DGC). W 1948 roku Hotel San Rafael został dodany do nich z kasynem - symbolem „złotego wieku” kurortu.

Instytucjonalizacja: rola państwa i DGC

W XX wieku powstał model państwowy: Dirección General de Casinos (DGC) - struktura Ministerstwa Finansów, która zarządza i/lub obsługuje kasyna, w tym w mieszanych formatach z partnerami prywatnymi (koncesje). Misja DGC jest oficjalnie zapisana na portalu rządowym. Dodatkowo ustawa o turystyce (DL 14. 335, 1974/75) nadał pierwszeństwo kurortowi i rozwojowi kasyna.

Reformy i główne projekty z końca XX - początku XXI wieku

Conrad → Ciesz Punta del Este (1997 → 2013 rebranding). Otwarcie kompleksu w styczniu 1997 roku było punktem zwrotnym: międzynarodowy standard kasyna, centrum kongresowe, tysiące miejsc pracy; później obiekt wszedł pod markę Enjoy.

Odrodzenie Marończyków (2003). Po zamknięciu w 1997 r., Mapoñas racetrack został zainaugurowany w 2003 r. pod kierownictwem prywatnego konsorcjum; przywróciło to wyścigi konne jako masową działalność rekreacyjną i źródło zatrudnienia.

Dziedzictwo historycznych sal. Nogaro i związane z nim miejsca przetrwały restauracje i zmiany operatora w 2000 roku, zachowując status symbolu kulturowego Punta del Este.

Loterie, Chiniela i zakłady sportowe: Linia równoległa

Państwowy Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) prowadzi gry obiegowe i monopolizuje Supermatch zakłady sportowe (oficjalnym hasłem jest „urugwajski jedyny bukmacher”), a także przypomina zakaz reklamy nielegalnych gier online

2017: Cyfrowe „obracanie śruby” - zakaz nielicencjonowanych kasyn online

Kluczową datą naszego czasu jest 25 września 2017 roku. Artykuł 244 ustawy nr 19. 535 wyraźnie zakazuje udostępniania gier i zakładów online bez zgody państwa, a dekret 366/017 zabrania ich reklamy/sponsorowania. W praktyce oznacza to: kasyna online i poker pozostają zabronione, a prawne zakłady online - tylko za pośrednictwem autoryzowanych kanałów (Supermatch).

2022-2025: próby „digitalizacji” regulacji i obecnych środków

W 2022 roku Senat zatwierdził projekt zalegalizowania kasyn online pod auspicjami DGC (rejestr operatorów, potrącenia 5-8% GGR do odpowiedzialnego funduszu gier), ale pełne wdrożenie wymaga dalszych kroków.

W 2025 r. władze potwierdziły trudny kurs przeciwko nielegalnemu internetowi (ostrzeżenia MEF/DNLQ, sankcje) i zaktualizowały przepisy podatkowe dotyczące zakładów elektronicznych w kasynach gruntowych: specjalny podatek w wysokości 0. 75% na każdy zakład (Decreto 167/025).

Kontekst kulturowy: „prezentacja” Punta del Este

Punta del Este od dziesięcioleci pozostaje „prezentacją” turystyki hazardowej i imprezowej w Urugwaju: od historycznych sal Nogaró i San Rafael do wielkoskalowego kompleksu kurortu Enjoy z setkami stołów/automatów, miejsc koncertowych i kongresowych.

Harmonogram kluczowych dat

1819 - pierwsza loteria w Montevideo.

1874 - Maroñas Racecourse otwiera.

1938 - Hotel Casino Nogaró (Punta del Este) otwiera.

1948 - Hotel San Rafael otwiera się z kasynem.

1974/75 - DL 14. 335 („Ustawa o turystyce”) jest ramą rozwoju ośrodków i kontroli kasyn za pośrednictwem DGC.

1997 - Uruchomienie Conrada (teraz cieszyć Punta del Este).

2003 - Maroñas Racecourse ponownie otwiera.

2017 - zakaz nielicencjonowanego hazardu online (ustawa nr 19. 535, art. 244) i zakaz reklamy (dekret 366/017).

2025 - potwierdzenie zakazów i podatek 0. 75% na stawki elektroniczne w halach.

1. Model państwowy (DGC/DNLQ), który od początku XX wieku zarządza i kieruje rozwojem branży (loterie, zamiatarki, kasyna).

2. Ekosystem kurortu Punta del Este, łączący grę, turystykę i duże wydarzenia - od Nogaro i San Rafael do Enjoy (Conrad).

W XXI wieku nacisk został przeniesiony na dyscyplinę cyfrową: surowy zakaz nielegalnych środków podatkowych w internecie, ukierunkowane środki fiskalne oraz dyskusje na temat „białego” rozporządzenia. Jest to kontynuacja wieloletniej tradycji Urugwaju kontrolowania gry w interesie państwa i konsumenta, opierając się na stabilnym kurorcie i bazie kulturowej.

• Urzędnik: IMPO - Prawo nr 19. 535 (art. 244); dekret 366/017; MEF/DGC - misja i wiadomości; DNLQ jest pozycją gier/reklam online.
• Historia loterii: materiały i publikacje MEF/DNLQ z okazji 200-lecia.
• Punta del Este i kasyna: Nogaro (1938), San Rafael (1948), Enjoy/Conrad (1997).
• Maroñas Racecourse: Historia i wznowienie 2003.
• Nowoczesne środki (2025): ostrzeżenia organów i 0. 75% podatek od stawek elektronicznych w salach.