(krótki): Legalność kasyn offline (Urugwaj)

Legalność kasyn offline (Urugwaj)

1) Podstawowa zasada: kasyna są prerogatywą państwa

Ramy prawne dla kasyn offline w Urugwaju jest utworzony dekretem z mocą ustawy nr 14. 335 (1974). Jego art. 20 wyraźnie stanowi, że państwo korzysta z istniejących kasyn i tych hal, które uważa za niezbędne do celów turystycznych i zarządzania państwem.

Wykonanie powierzono Dirección General de Casinos (DGC) - jednostce Ministerstwa Gospodarki i Finansów (MEF) zarządzającej własnymi halami, pracownikami i kontraktami.

2) Jak mogą działać podmioty prywatne: mechanizm koncesji

W przypadku obszarów turystycznych model umożliwia koncesję prywatnym operatorom - podczas gdy państwo pozostaje właścicielem prawa do gry i kontroli warunków. Procedura została szczegółowo określona w dekrecie nr 588/975 (24. 07. 1975):

określone strefy zainteresowania kasyn (kurort/balneologiczny/termiczny), w przypadku gdy dozwolone jest działanie,
ustanowiono obowiązkowe wymogi dotyczące odbiorcy koncesji (przydatność finansowa/techniczna, zobowiązania inwestycyjne itp.).

Później rząd wielokrotnie odwoływał się do tego dekretu, wyjaśniając procedury i warunki dla „kasyna państwowego” i ich koncesjonariuszy.

Przykład ważnej koncesji: resort Enjoy Punta del Este (operator Baluma S.A.), licencja przedłużona przez Ministerstwo Finansów do 2036 roku (zezwolenie 2013, potwierdzenie w publikacjach branżowych 2024).

3) Co dokładnie jest „legalne” offline

Kasyna i sale koncesyjne State DGC (w tym hotele i kurorty) podlegają warunkom 14 DL. 335, dekret 588/975 i wydał zatwierdzenia MEF/DGC.

Lista kasyn operacyjnych (państwowych i prywatnych/koncesyjnych) regularnie pojawia się w katalogach branżowych i katalogach.

Kasyna online są nielegalne bez specjalnej zgody: od 25. 09. 2017 zdalny hazard online jest zabroniony (Ley 19. 535, art. 244) i reklama nielegalnych imigrantów jest zabroniona (Decreto 366/017). Nie dotyczy to offline, ale ważnego kontrastu: „online - nie, offline - zgodnie z państwowym modelem/koncesją”.

4) Podatki i pieniądze: kto płaci co

Zyski państwowych kasyn są rozdzielane zgodnie z ustawowym systemem (w tym udział w działach za pośrednictwem Kongresu Kwatermistrzów), co potwierdzają normy Ley 17. 556 (2002) w odniesieniu do dekretu 588/975.

Od sierpnia 2025 r. ujednolicono zarządzanie specjalnym podatkiem od stawek w halach (0. 75% każdej stawki - gotówka, żetony, środki elektroniczne); podatek jest przekazywany przez operatora do DGI. Norma została zapisana dekretem nr 167/025 (MEF/prezydencja); potwierdzają to oficjalne sprawozdania i przeglądy konsultacyjne.

5) Nadzór i zgodność

DGC jako administrator „kasyna państwa” i kurator koncesji monitoruje zgodność hal z wymogami dotyczącymi:

stabilność finansowa i inwestycje (warunki koncesji),
standardy operacyjne i personel (dokumenty DGC/MEF),
odpowiedzialne praktyki gry i AML (ogólne ramy regulacyjne, kontrole operatorów).

6) Praktyka rynkowa: gdzie działa na rzecz turystyki i zatrudnienia

Flagship - Punta del Este: główny ośrodek kurortu z historycznymi i nowoczesnymi kasynami (Nogaró, Enjoy itp.), gdzie model koncesji jest połączony z infrastrukturą hotelową i kongresową. Jest to jeden z największych pracodawców gościnności i rozrywki.

7) Szybkie odpowiedzi na wspólne pytania

Czy prywatny przedsiębiorca może otworzyć kasyno „na własną rękę”? Nie, nie jest. Tylko jako koncesjonariusz państwa w ramach procedur i stref określonych w DL 14. 335 i dekret 588/975.

Czy automaty „na bloku” są legalne bez znaku DGC? Nie, nie jest. Poza modelem DGC/koncesji takie maszyny są nielegalne i podlegają tłumieniu. (Badania rynku opisują również ten problem.)

Czym się różni od online w trybie offline? Kasyna offline są legalne zgodnie z państwowym modelem/koncesją; online - zakazane bez specjalnego zezwolenia, a jego reklama jest ścigana.

W Urugwaju kasyna offline są legalne, ponieważ są publiczną prerogatywą wykonywaną przez Dirección General de Casinos bezpośrednio lub poprzez koncesje ściśle określone w DL 14. 335 i dekret 588/975. System opiera się na dyscyplinie fiskalnej (podział zysku, 0. 75% podatek specjalny od każdej stawki) i nadzór DGC/MEF. Dla przedsiębiorstw oznacza to: jedynym sposobem jest konkurowanie o koncesję i spełnienie warunków; dla graczy - przejrzyste i legalne sale z kontrolą państwa.

Przydatne źródła:

DL 14. 335 (art. 20): Państwo prowadzi kasyna.
Dekret 588/975: Strefy, zasady i wymagania dotyczące koncesji.
DGC (MEF): Strona instytucjonalna i kompetencje.
Dekret 167/025 (2025): 0. 75% każdej stawki; administracja podatkowa.
Przykład koncesji: Enjoy Punta del Este (Baluma S.A.), ważny do 2036 roku
Przegląd podstawy prawnej/rynkowej (katalogi kasyn; badania nad państwowym monopolem/nielegalnymi maszynami).