Kasyna w Argentynie i Chile: różne podejścia do licencji

Wprowadzenie: Jeden region - dwa kursy

Ameryka Południowa wykazuje kontrastujące modele regulacji hazardu: federalna Argentyna z „mozaiką” zasad prowincji i szybkiego rozwoju sektora online, i jednolity Chile, gdzie nadzór nad kasynami na lądzie został od dawna debugowany, a rynek internetowy przechodzi tylko etap formalizacji poprzez nowy projekt ustawy. Różnice w zakresie licencjonowania i opodatkowania decydują o stopach wzrostu, konkurencji i bezpieczeństwie graczy w obu krajach.

Argentyna: decentralizacja, konkurencja i „pionierzy internetowi”

Kto reguluje. W Argentynie hazard jest „nierelegalizowaną kompetencją” prowincji: 23 prowincje i autonomiczne miasto Buenos Aires (CABA) piszą same zasady, organizują konkursy i wydają licencje. Daje to wiele „punktów wejścia” dla operatorów, ale również tworzy labirynt regulacyjny, w którym wymagania, terminy i podatki różnią się w zależności od jurysdykcji.

• CABA (regulator LOTBA): 5 lat z możliwością przedłużenia o kolejne 5.
• Prowincja Buenos Aires i Kordoba: do 15 lat, bez przedłużenia.
• Mendoza: możliwe 10 lat + przedłużenie roku.
• Ta „drabina terminów” wpływa na horyzonty inwestycyjne i strategię wejścia marek.

Metropolitalne sterowniki rynku internetowego. Miasto i prowincja Buenos Aires stały się lokomotywami legalnego hazardu online: LOTBA i IPLyC wprowadziły twarde KYC/AML, odpowiedzialne gry, przejrzyste konkursy; CABA używa domen. bet. ar do zwalczania „szarego” ruchu. Jest to stopniowe przesunięcie offshore operatorów i normalizacji rynku.

Podatki i zmiany fiskalne. Na szczeblu federalnym w 2022 r. wprowadzono/wyjaśniono opłaty pośrednie za operacje internetowe (w tym różnice dla operatorów zagranicznych). W 2025 r. rząd zniósł podatek PAIS od płatności w walutach obcych, który zmniejsza koszty transakcji dla transakcji międzynarodowych i pośrednio wpływa na łańcuchy płatności sektora gier hazardowych. Szczegóły aplikacji zawsze zależą od konkretnego scenariusza prowincji i płatności.

Polityka i reklama. Jesienią 2025 roku Senat omawia „ustawę o ochronie hazardu” z ograniczeniami promocyjnymi i skupieniem się na ochronie nieletnich. Dla operatorów oznacza to ewentualną rekonfigurację marketingu w 2026 r., zwłaszcza w kampaniach interprovincial.

Chile: Dojrzałe offline nadzorowane przez SCJ i pivot do legalnego online

Obecna architektura. Kasyna lądowe są regulowane przez Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) zgodnie z ustawą nr 19. 995: rygorystyczne licencje, przejrzyste sprawozdawczość, stabilne dochody podatkowe (podatek specjalny, VAT, opłaty wstępne). Ale w latach 2024-2025. realne dochody sektora były pod presją (w tym ze względu na „próżnię” regulacji online), co wzmocniło argumenty za reformą.

Rynek online: od „szarej strefy” do zasad gry. Przez długi czas kasyna online i zakłady online nie były rozstrzygane bezpośrednio: w rezultacie - niepewność prawna i spory wokół sponsorów. W 2025 r. chilijski senat zatwierdził ogólny projekt ustawy w sprawie regulacji platform internetowych: mówimy o licencjonowaniu, nadzorze i „wybielaniu” rynku. Dalej - opracowanie szczegółów i przepisów, po których stanie się jasne, w jaki sposób, komu i na jakich warunkach będą wydawane licencje.

Licencja: „mozaika” kontra „monocenter”

Argentyna: każdy region ma własny przetarg i własny "paszport wymagań. "Inwestor wybiera jurysdykcję na okres licencji, CAPEX/OPEX ładunek i możliwości marketingowe. Jest elastyczny, ale trudniejszy do spełnienia: potrzebujesz „wielonarodowego” zestawu zasad i rozwiązań płatniczych.

Chile: ujednolicona architektura SCJ dla offline i, choć w przyszłości, ale teraz bardzo zaawansowany plan działania prawa dla online. Oczekiwanym efektem są jednolite zasady wejścia na rynek, scentralizowany nadzór i przewidywalny model fiskalny.

Podatki i dochody państwa

Argentyna: Podatki składają się ze stawek prowincji + przepisów federalnych dotyczących transakcji/płatności. Różnice są zrozumiałe: jurysdykcje równoważą atrakcyjność operatora i cele fiskalne; zniesienie PAIS w 2025 r. zmniejsza „tarcia” dotyczące płatności zewnętrznych. Dla marek międzynarodowych kluczem do planowania jest właściwe „portfolio prowincji”.

Chile: stabilny przepływ opłat z kasyn gruntowych (podatek specjalny, VAT, opłaty), ale rzeczywista dynamika 2024-2025 jest naciskanie zalegalizować online w celu utrzymania podstawy. Wprowadzenie licencji na platformy internetowe zwiększy środowisko podlegające opodatkowaniu i zmniejszy wyciek do „szarej” strefy.

Ryzyko i zgodność

Argentyna: Różnorodność reguł = zwiększone trudności w zakresie AML/KYC, odpowiedzialnej gry i reklamy. W CABA i Prov. Buenos Aires ma już surowe standardy (w tym domeny. bet. ar), który jest przydatny dla ochrony graczy, ale wymaga od operatorów dojrzałych procesów i lokalnych integracji.

Chile: okres przejściowy przed ostatecznym wejściem w życie prawa online stwarza niepewność w zakresie marketingu i sponsorowania; Jednocześnie SCJ jest silnym regulatorem offline, który obiecuje „bezbolesne” przekazywanie najlepszych praktyk online po przyjęciu przepisów prawa.

Co to znaczy dla graczy i operatorów

Gracze w Argentynie są bardziej chronieni przez platformy prawne w „zaawansowanych” jurysdykcjach (ograniczenia, samodzielne wykluczenie, weryfikacja), ale dostępność usług zależy od regionu - sprawdź licencję swojej prowincji.

Gracze w Chile są nadal kluczowym punktem orientacyjnym - kasyna lądowe pod SCJ; sektor online czeka na finalizację ustawy, po której pojawią się oficjalne licencje i jednolity rejestr upoważnionych operatorów.

• W Argentynie strategia „portfolio” wygrywa: CABA/BA jako kotwica + wybór 1-2 dodatkowych prowincji pod względem warunków licencji i macierzy podatkowej.
• W Chile ma sens przygotowywanie dokumentacji z wyprzedzeniem (odpowiedzialna zabawa, lokalne płatności, ochrona danych) w celu szybkiego wprowadzenia pierwszego cyklu licencyjnego po zatwierdzeniu przepisów.

Argentyna i Chile zmierzają do tego samego celu - bezpiecznego i przejrzystego rynku - ale poprzez różne trajektorie instytucjonalne. Argentyna już kapitalizuje zdecentralizowaną konkurencję prowincji i wzrost online, podczas gdy Chile, opierając się na silnym nadzorze SCJ w trybie offline, formalizuje zasady online poprzez projekt ustawy senackiej 2025. Dla przedsiębiorstw są to dwie różne strategie wejścia; dla graczy - różne wskaźniki pojawiania się legalnych usług online, ale podobny wektor ochrony i jakości.

Materiał przygotowano z uwzględnieniem stanu z 17 października 2025 roku.