Kasyna na Filipinach: PAGCOR i licencje offshore

Wprowadzenie: „regulator + operator” na próg resetowania

Model filipiński jest historycznie unikalny, a PAGCOR zarówno reguluje rynek, jak i obsługuje własne kasyna. Do 2025 roku skupia się na przesunięciu: państwo dochodzi do logicznego wniosku, że zakaz działalności operatorów morskich i przygotowuje prywatyzację kasyn państwowych, aby pozostawić PAGCOR pełniącą rolę wyłącznie nadzorczą. To zmienia gospodarkę, płatności i marketing - zarówno w terenie, jak i online.

1) PAGCOR w 2025: Co robi „tu i teraz”

Nadzór i licencjonowanie. PAGCOR reguluje lądowe kurorty IR (Manila Bay itp.), eGames/eBingo i inne „elektroniczne” piony na rynku krajowym. W 2025 r. regulator obniża opłaty licencyjne za przychody internetowe IR (element stymulowania segmentu eGames).

Część operacyjna.Kasyna własnego oddziału PAGCOR przygotowują się do prywatyzacji, której początek został przesunięty na 2026 r. (wcześniej wymagane są zmiany w ustawowym mandacie).

Kontekst makro. Przychody przemysłu rosną ze względu na duże IR i eGames; PAGCOR przewidział historyczne opłaty, pomimo „chłodzenia” sektora offshore.

2) Licencje offshore: od POGO do IGL i do całkowitego zakazu

Tak jak było. Od połowy 2010 roku Filipiny stały się azjatyckim ośrodkiem dla POGO - firm obsługujących rynki zagraniczne. W latach 2023-2024 regulator zmienił tryb i zmienił nazwę na IGL (Internet Gaming License), rozpoczynając ponowne licencjonowanie.

Co się zmieniło. W 2024 roku kurs prezydencki postanowił całkowicie zamknąć przemysł offshore: PAGCOR anulował wszystkie licencje POGO/IGL do 15 grudnia 2024 roku, migracja personelu poza granicami kraju i oczyszczenie nielegalnych imigrantów stało się częścią programu państwowego.

Konsolidacja prawa. W czerwcu 2025 r. Senat zatwierdził ustawę anty-POGO w trzecim czytaniu (instytucjonalizacja zakazu), po czym Izba Reprezentantów głosowała za - przekłada to zakaz prezydencki na stałą normę prawną.

Kończy się reżim offshore na Filipinach. Wszelkie „zmiany nazwy” lub „tolerancje dla stawek eksportowych” nie działają już w dziedzinie prawnej kraju.

3) Co jest legalne online w kraju

eGames/eBingo/IR online piony. Dozwolone na podstawie licencji PAGCOR i w połączeniu z certyfikowanymi dostawcami. W 2025 r. operatorzy IR mają obniżone opłaty za GGR online (element wsparcia postpandemicznego).

Podatki i opłaty. Oprócz ogólnych systemów fiskalnych stosuje się taryfy regulacyjne i rady PAGCOR (dokumenty ramowe dotyczące stawek/opłat za tereny i tereny). Ważne jest, aby operatorzy uwzględniali w P&L zarówno podatki podatkowe, jak i opłaty licencyjne regulatora.

Granice. Wszelkie działania ukierunkowane na rynki zagraniczne „z Filipin” są nielegalne po anulowaniu POGO/IGL. Produkty wewnętrzne - wyłącznie na licencji PAGCOR i zasadach Responsible Play/AML.

4) Kasyna lądowe i prywatyzacja

Model IR (w tym miasto rozrywki) pozostaje motorem przychodów: duże kurorty ciągną turystykę i MICE, zapewniając większość GGR kraju.

Państwowe kasyno PAGCOR. Zgodnie z planem aktywa zostaną przekazane prywatnym operatorom od 2026 r.; oczekiwania rynkowe - "rozwód' funkcji (nadzór oddzielnie, handel osobno) i większa przejrzystość dla banków/inwestorów.

5) Płatności, reklama i zgodność (krótkie)

KYC/AML. Ścisła identyfikacja, monitorowanie transakcji, dzienniki audytu i sprawozdawczość są standardem dla pionów naziemnych i elektronicznych.

Marketing. Nie można ukrywać produktów morskich jako lokalnych; partnerzy są zobowiązani do pracy tylko z licencjonowanymi domenami/aplikacjami.

Egzekwowanie prawa. Od 2024 r. doszło do wielkoskalowego zamiatania „cieni” węzłów morskich (naloty, deportacje, zajęcia aktywów). Dla wewnętrznych nielegalnych imigrantów - blokowanie i sprawy karne.

6) Praktyka: Co powinni zrobić gracze i operatorzy

• Używaj tylko licencjonowanych stron/hal PAGCOR; sprawdza dane publiczne i metody komunikacji.
• Ocena SLA poprzez wnioski i dostępność narzędzi odpowiedzialnej zabawy (ograniczenia, samodzielne wykluczenie).

• Nie możesz już grać na eksport: budujemy P&L tylko na modelu krajowym lub na czysto zagranicznych licencjach poza PH.
• Ponowne obliczenie gospodarki eGames z uwzględnieniem obniżonych opłat i wzmocnienie KYC/AML.
• Przygotowanie do fali prywatyzacji 2026: wymagania dotyczące przejrzystości własności, ESG i jakości sprawozdawczości staną się wyższe.

7) Do 2030: Jak wygląda trajektoria

1. PAGCOR → "czysty regulator. "Po prywatyzacji kasyna, skupi się na nadzorze i rozwoju przejrzystych zasad dla on-/offline.

2. Rozwój eGames i ekosystemu IR. Piony z IR i omnichannel (lojalność, szybkie wypłaty) będą główną linią „cyfrową”.

3. Zerowa tolerancja dla systemów morskich. Zakaz POGO/IGL jest naprawiony, powrót trybu w poprzedniej formie wygląda bardzo mało prawdopodobne.

Filipiny w 2025 r. są legalnym krajem internetowym w ramach PAGCOR, silnych kurortów IR i całkowitego odrzucenia licencji offshore. Regulator przechodzi na model „nadzoru bez własności kasyna”, eksperyment offshore jest zamknięty i cementowany prawem. Ci, którzy uczciwie pracują w lokalnej ramce wygrywają: certyfikowane treści, przejrzyste płatności, ścisła AML i zrozumiała usługa dla gracza.

Stan materiałów: październik 2025.