Jak kraje arabskie regulują hazard

1) Podstawy religijne i prawne oraz sposób ich „tłumaczenia” na przepisy

Szariat traktuje podniecenie jako krzywdę społeczną (garar/mysir): zakaz czerpania zysków z przypadkowych i „niezarobionych” dochodów.

Wdrożenie państwa różni się: od bezpośredniego zakazu do „wyjątków”, gdzie państwo jest inicjatorem i beneficjentem (loterie, biura. zamiatarki, monopole państwowe).

Obwodnice prawne: „rozrywka bez elementu monetarnego”, obszary turystyczne, „zagraniczny klient”, cel charytatywny, licencjonowanie zakładów na sport z tradycją historyczną (wyścigi konne, wielbłądy i wyścigi konne, wyścigi łodziowe).

2) Mapa modelu według regionu (uogólniona)

💡 GCC (Zatoka Perska). Obowiązuje zakaz, ale turystyka i megaprojekty rozrywkowe są aktywne; w poszczególnych jurysdykcjach omawiane lub wdrażane są pilotażowe formaty kurortów i „gier rekreacyjnych” bez wyraźnego elementu monetarnego.
Afryka Północna. W wielu krajach - loterie/zamiatarki pod państwowym monopolem, kasyna z dostępem dla cudzoziemców, ścisła kontrola transakcji walutowych i reklamy.
Lewant. Historycznie, istnieją uprawnienia punktowe (loterie, indywidualne kasyna), ale online częściej pozostaje w „szarej strefie” z blokowania i ścigania operatorów bez licencji.

Ważne: szczegółowe wykazy dozwolonych/zakazanych pionów, upoważnionych organów i zmiany stawek podatkowych; zawsze sprawdzać aktualne teksty ustaw i ustaw podczas pracy stosowanej.

3) Piony: co jest najczęściej dozwolone (jeśli jest dozwolone)

Loterie i natychmiastowe losowania - z reguły, pod państwowym monopolem lub quasi-rządem, z potrąceniami dla projektów społecznych/kulturalnych.

Wyścigi konne/zakłady są tradycyjnie najbardziej „legalnym” rodzajem zakładów; czasami dozwolone są punkty offline i/lub rządowe kanały internetowe.

Kasyno dla cudzoziemców - tryb „prezentacji turystycznej”: dostęp paszportem, osiedla w walucie obcej, ścisła zgodność, lokalizacja geograficzna w obszarach kurortu.

Gry/konkursy zręcznościowe (często bez nagrody pieniężnej lub z quasi-nagrodami) - arkady, imprezy eSports bez bezpośrednich zakładów, aktywność promocyjna z ograniczonymi nagrodami.

4) Hazard online i „szara strefa”

Pełna lokalna licencja jest rzadkością; częściej - jawny zakaz lub brak systemu licencjonowania (de facto zakaz).

Egzekwowanie: blokowanie domen i kanałów płatniczych, odpowiedzialność za lokalnych pośredników i organizatorów, czasami za graczy.

Witryny offshore: dostęp uzyskuje się poprzez płatności VPN/crypto, ale wiąże się to z ryzykiem prawnym i finansowym (zamrożenie funduszy, niedostępność ochrony prawnej, konflikt z walutą i prawem karnym).

Trendy Regtech: KYC/AML, filtry geolokacyjne, monitorowanie anomalii, przejrzyste ścieżki wypłat, czarne listy operatorów/podmiotów stowarzyszonych.

5) Licencjonowanie i nadzór: podejście modelowe

Państwowy monopol/koncesja: państwo sam organizuje produkt lub wydaje ograniczone licencje dla twardych KPI, audyt i sprawozdawczość.

Regulator w ramach turystyki/finansów: nacisk na kontrolę waluty, pochodzenie funduszy, raportowanie dochodów, ochronę konsumentów.

Klastry turystyczne/IR: licencja na kompleks kurortów (hotel, MICE, rozrywka, handel detaliczny, czasami - kasyno) z wielopoziomową zgodnością, limitami dostępu, samodzielnym wykluczeniem i systemami odpowiedzialnej gry.

Formaty pośrednie: „gry rozrywkowe bez wygranych pieniężnych” (czapki nagród, nagrody bezgotówkowe), zezwolenia na festiwal, piloci ograniczony.

6) Podatki i odliczenia podatkowe

Struktura obejmuje zazwyczaj: opłatę licencyjną, opłatę roczną, podatek od dochodu z hazardu brutto (GGR) lub obrót, podatek VAT/podatek dochodowy, przeznaczenie (sport, kultura, działalność charytatywna).

System walutowy: przy przyjmowaniu cudzoziemców - rozliczenia w walutach obcych, odrębne zasady wymiany i wycofywania, sprawozdawczość według źródła funduszy.

Gracze: opodatkowanie wygranych - zgodnie z lokalnymi normami (często - specjalne tryby loterii/zamiatarek).

7) Reklama, sponsorowanie i media

Najczęściej bezpośrednia komunikacja reklamowa, ukierunkowanie nieletnich, agresja bonusowa i cross-promo w prime time są ograniczone lub zabronione.

Sponsorowanie sportu/klubów: możliwe w krajach z dopuszczalnymi pionami (loterie/zamiatarki), ale z surowymi zasadami umieszczania logo i zastrzeżeń wiekowych.

Content Marketing/Affiliates: Wymagaj dodatkowej opieki - promocja bez licencji jest często pociągana do odpowiedzialności.

8) Ochrona gracza, KYC/AML i odpowiedzialna gra

KYC/AML: weryfikacja tożsamości, beneficjenta, źródła funduszy; limity depozytów i stopy procentowej; zgłaszanie podejrzanych transakcji.

Odpowiedzialny hazard: samodzielne wykluczenie, terminy, limity czasu/straty, weryfikacja wieku, personel szkoleniowy w celu identyfikacji zagrożeń.

Dane i prywatność: przechowywanie dzienników, zgłaszanie incydentów, obowiązkowe powiadomienia o ryzyku dla grup wrażliwych.

9) Zagrożenia technologiczne i morskie (w tym krypta)

Płatności kryptograficzne i stablecoiny ułatwiają przekraczanie granic, ale są sprzeczne z przepisami dotyczącymi waluty i hazardu.

Rzetelny audyt/RNG jest standardem dla międzynarodowych dostawców, rzadko uznawanych za prawo lokalne bez odrębnej certyfikacji.

Blokowanie geograficzne i blokowanie PSP - podstawowe narzędzia regulatora; operatorowi bez licencji lokalnej trudno jest utrzymać szyny płatnicze.

RegTech: analityka behawioralna, ocena ryzyka, listy sankcji, zasada podróży dla VASP.

10) Praktyczne listy kontrolne

Dla operatora/inwestora

1. Mapa jurysdykcyjna: status zakazu/wyjątków, obecność reżimu IR, który jest organem regulacyjnym, czy istnieją monopole państwowe.

2. Licencjonowanie: rodzaj licencji (koncesja/monopol/IR), termin, kwoty, partner lokalny, wymogi kapitałowe i beneficjenci.

3. Blok fiskalny: podatek GGR/podatek obrotowy, podatek VAT/podatek od osób prawnych, system walutowy, lokalne wymogi bankowe.

4. Zgodność: KYC/AML, odpowiedzialne narzędzia, obwody informatyczne (rejestrowanie, raporty, przechowywanie danych w kraju).

5. Marketing: reklama/sponsorowanie/zasady afiliacyjne, normy językowe i kulturowe, sankcje za naruszenia.

6. Operacje: ograniczenia produktów (loterie, zamiatarki, kasyna dla cudzoziemców), limity jackpotów/nagród, godziny otwarcia, zagospodarowanie przestrzenne.

7. Zagrożenia ryzyka: odpowiedzialność dyrektorów/pracowników, sankcje karne/administracyjne, przepisy dotyczące graczy będących rezydentami.

Dla edytorów i analityków treści

Wskazać status prawny każdego pionu oddzielnie.

Oddzielne offline i online.

Zaznaczyć ograniczenia finansowe i reklamowe.

Podaj zastrzeżenia i wezwania do odpowiedzialnego zachowania.

Aktualizuj z każdym wydaniem prawa/rozporządzenia.

11) Typowe scenariusze i czerwone flagi

„Kasyno tylko dla cudzoziemców”: sprawdź tryb wejścia (status paszportu/wizy), walutę rozliczeniową, zakazy dla mieszkańców.

„Loteria na cele charytatywne”: potrzebujesz państwowej licencji/monopolisty, raportowania, przejrzystości dystrybucji funduszy.

„Zakłady online za pośrednictwem offshore”: wysokie ryzyko blokowania i utraty środków; dla użytkowników - możliwa odpowiedzialność prawna.

„Gry zręcznościowe”: regulator często traktuje je jako podniecenie w obecności nagrody pieniężnej i szansy; wymagane są opinie prawne.

12) Horyzonty 2025-2030

Megaprojekty turystyczne i podejścia IR rozszerzą punkt widzenia, ale nie zniosą podstawowego zakazu w większości krajów.

Rozwiązania Regtech (biometria, punktacja behawioralna, rejestr samodzielnego wykluczenia) staną się standardem nawet wtedy, gdy podniecenie jest formalnie zabronione - do kontrolowania „wyjątków”.

Rynek internetowy będzie nadal pozostawał w szarej strefie: nacisk na blokowanie szyn płatniczych, współpracę z DRZ/PSP oraz walkę z marketingiem offshore.

Koncentracja ESG: powiązanie odliczeń podatkowych z użytecznymi społecznie projektami stanie się kluczowym argumentem legitymizującym, w którym loterie/zamiatarki są dozwolone.

13) Zrzeczenie się i dobre praktyki

Reżim prawny szybko się zmienia, a język w prawie arabskim i porządku często opiera się zarówno na normach religijnych, jak i świeckich. Przed uruchomieniem produktu, opublikowaniem materiału lub kampanii marketingowej, lokalny audyt prawny jest wymagany do weryfikacji przepisów ustawowych, wykonawczych i praktyk egzekwowania prawa.

Regulacja hazardu w krajach arabskich stanowi dynamiczną równowagę między normami szariatu, interesami publicznymi i priorytetami gospodarczymi. W praktyce jest ona wyrażana w spektrum od całkowitego zakazu do wąskich, ściśle kontrolowanych wyjątków. Dla przedsiębiorstw kluczem do zrównoważonego rozwoju jest lokalna wiedza prawna, nienaganna zgodność i poszanowanie kontekstu kulturowego. Dla czytelnika i gracza zrozumienie, że „dozwolone” w jednym miejscu może być „zabronione” przez granicę, a dostęp online nie neguje odpowiedzialności prawnej.