Jogos de azar e cassinos online na Guiné

A Guiné é um país da África Ocidental onde os jogos de azar estão em transição entre a proibição e a legalização.

A legislação permite formas individuais de hembling, como loterias e apostas desportivas, mas cassinos e cassinos online permanecem na zona cinzenta, operando principalmente através de plataformas offshore.

No entanto, o interesse pelo jogo no país está crescendo de forma constante

especialmente entre os jovens e a população urbana, e o governo vê cada vez mais o hembling como uma possível fonte de receita orçamentária e atividade turística.

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Contexto histórico

Os jogos de azar surgiram na Guiné durante o reinado colonial francês, quando Conacri tinha pequenas casas de jogos para estrangeiros.

Após a independência em 1958, todos os cassinos privados foram fechados e o hembling foi declarado «remanescente burguês».

No entanto, desde a década de 1990, com as reformas econômicas, o país tem começado gradualmente a abrir-se aos negócios privados, com loterias governamentais e pontos de apostas.

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Legislação e regulação

A Guiné não tem uma lei única que regule todas as formas de jogo.

Espécies individuais são permitidas, mas a base legal completa ainda não foi criada.

Regulamentos básicos:

1. Decreto 034/PRG/1996 - legaliza as loterias do Estado;

2. Decreto do Ministério das Finanças (2001) - regulamenta as apostas;

3. Código de Crimes Cibernéticos (2016) - inclui o hembling online na lista de «transações financeiras não autorizadas».

Agências reguladoras:

• Departamento de Justiça e Finanças - licenciamento e tributação;
• Direção Nacional de Jeux e Loterias (DNJL) - supervisão de loterias e apostas;
• BCRG - Controle de Pagamentos.

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Formas legais de jogo

1. Loterias

A principal operadora é a Loterie Natividade de Guinée (LONAGUI), fundada em 1992.

Ela faz loterias nacionais, jogos instantâneos e brincadeiras esportivas.

Os rendimentos da LONAGUI em 2024 superaram 250 mil milhões de francos guineenses

(cerca de US $28 milhões) e parte dos lucros são destinados a programas sociais e esportivos.

2. Casas de apostas

Existem postos de recepção de apostas licenciados, os mais conhecidos dos quais:

• Guinee Games, PMU Guinée, Bet223.

Eles oferecem apostas em futebol, basquete, boxe e esportes eletrônicos.

Apostas móveis e plataformas online estão ganhando popularidade.

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Cassinos e salas de jogos

Para 2025, a Guiné não registrou oficialmente cassinos importantes, mas Conacri e Laba têm pequenos salões de jogos privados em hotéis e restaurantes que oferecem máquinas e roletas sem licença oficial.

O governo ainda tolera a sua existência, a menos que apresentem queixas ou envolvam-se em esquemas fraudulentos.

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Hembling online

Não há regulação oficial do hembling online na Guiné, mas o acesso a sites estrangeiros não é bloqueado.

Os jogadores usam as plataformas registradas em jurisdições offshore:

• 1xBet, BetWinner, Stake, BC. Game, Bet365, 22Bet.

O pagamento é feito através de:

• carteiras móveis (Orange Money, MTN Mobile Money);
• cartões de crédito (Visa, MasterCard);
• criptomonetas (Bitcoin, Tether, Tron).

A África iGaming Trends 2024 estima que o número de jogadores online ativos na Guiné é superior a 200 000, com um mercado estimado em cerca de 60 a 70 milhões de dólares por ano.

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Controle e tributação

O controle de loterias e apostas é feito pelo DNJL, mas, devido aos recursos limitados, a supervisão dos operadores ilegais é fraca.

No entanto, o Estado tem trabalhado fortemente para criar um novo Gaming Bill, que reunirá todas as formas de hembling e introduzirá um sistema de licenciamento online.

Impostos:

• 10% da renda bruta das empresas licenciadas;
• 20% de Imposto de Renda;
• 5% de imposto sobre o ganho do jogador (para loterias).

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Impacto econômico

O jogo é um setor pequeno, mas crescente da economia guineense.

O governo vê o hembling como uma fonte adicional de renda fora do setor de mineração.

Principais vantagens:

• geração de empregos em entretenimento e TI;
• Desenvolvimento de pagamentos eletrônicos;
• investimento em esportes (parte dos lucros da LONAGUI são financiados por clubes de futebol).

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Contexto religioso e cultural

A maioria da população da Guiné é muçulmana, por isso a atitude pública em relação ao jogo é discreta.

Imãs e religiosos regularmente condenam o hembling, mas o estado segue um curso secular, separando as crenças religiosas da política econômica.

Há uma percepção dupla na sociedade:

• para as gerações mais velhas, o azarte é o pecado e o perigo;
• para os jovens, diversão e forma de «ganhar dinheiro».

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Perspectivas de desenvolvimento

A curto prazo, a aprovação de uma lei sobre jogos de azar e a criação de licenças para operadoras online.

A médio prazo, o primeiro casino oficial em Conacri.

Integração com a área de licenciamento da África Ocidental (WAEMU Gaming Framework).

Os especialistas preveem que o mercado do jogo na Guiné pode chegar a 150 milhões de dólares até 2030, e o país será um novo centro de hembling regulado na África francófona.

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A Guiné é um país à beira da legalização do setor de jogos modernos.

Loterias e apostas já funcionam sob o controle do governo, e o hembling online se desenvolve sem restrições oficiais.