Jogos de azar e cassinos online na Guiné-Bissau

A Guiné-Bissau é um pequeno estado da África Ocidental onde os jogos de azar estão em fase inicial de desenvolvimento.

O país herdou de Portugal um elemento da cultura jurídica europeia, mas nunca criou um sistema claro de regulação do jogo durante os anos de independência.

Hoje, a Guiné-Bissau não tem cassinos oficiais, e os jogos de azar estão em geral na zona cinzenta:

• eles não são proibidos, mas também não são regulados detalhadamente.
• As principais formas legais continuam a ser as loterias e apostas desportivas, que geram um pequeno mas estável rendimento para o governo.

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Contexto histórico

Desde a independência em 1973, o hembling na Guiné-Bissau tem estado ausente por muito tempo.

O Estado baseado no modelo socialista não considerava o jogo como parte da economia.

Só nos anos 1990, com a transição para a reforma do mercado, surgiram as primeiras loterias privadas e as primeiras apostas.

No entanto, ainda não há uma única lei de regulação do hembling, e todos os projetos funcionam com permissões divergentes

O Departamento do Tesouro ou as autoridades municipais.

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Legislação e regulação

Os jogos de azar na Guiné-Bissau são regidos por atos administrativos pontuais e não por leis individuais.

Normas básicas:

1. Decreto do Ministério das Finanças (1995) - autoriza a realização de loterias nacionais.

2. O Decreto nº 07/2004 permite o licenciamento de casas de apostas.

3. O Código Financeiro de 2016 prevê a taxação de «atividades de entretenimento», incluindo o hembling.

Regulação:

• Ministério das Finanças - concessão de licenças e controle de rendimentos;
• Direto Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - Supervisão de Loterias;
• Banco da Guiné-Bissau - Controle de transações monetárias.

Na prática, a regulação é mínima e a maior parte das atividades de jogo ocorre sem licenças, mas sob supervisão informal das autoridades locais.

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Formas legais de jogo

1. Loterias

A principal operadora é a Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB), criada com o apoio de especialistas portugueses.

Ela faz partidas nacionais e loterias instantâneas, e parte dos lucros são destinados a programas sociais e esportes.

2. Apostas desportivas

Os postos de apostas estão a desenvolver-se em Bissau e em outras grandes cidades.

Marcas mais conhecidas:

• GuineBet, Premier Bet, 1xBet Africa, BetWinner.

A maioria das empresas trabalha com franquias de operadoras internacionais, e as taxas são aceitas em dinheiro e pagamentos móveis.

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Cassinos e salas de jogos

Para 2025, a Guiné Bissau não tem cassinos oficiais.

Houve várias tentativas de atrair investidores estrangeiros, mas nenhum projeto foi executado devido à instabilidade política.

Na capital, Bissau, funcionam apenas pequenos salões de jogos que oferecem máquinas automáticas e roletas, mas sem licença oficial.

Estes estabelecimentos são focados principalmente em turistas e moradores ricos.

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Hembling online

O negócio de jogos online na Guiné-Bissau não é regulado por lei, mas o acesso à Internet é livre.

Os habitantes do país jogam ativamente em plataformas offshore:

• 1xBet, Stake, BC. Game, 22Bet, Betway, Bet365.

Meios de pagamento:

• carteiras móveis (Orange Money, MTN Money);
• cartões de crédito Visa/ MasterCard;
• criptomonetas (Bitcoin, USDT, Tron);
• carteiras eletrônicas Skrill, Jeton, AstroPay.

Segundo a África Gambling Report 2024, entre 60 mil e 80 mil habitantes da Guiné-Bissau usam cassinos e taxas online todos os anos, com um mercado estimado entre 15 e 20 milhões de dólares.

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Aspectos econômicos e sociais

O jogo gera uma renda limitada, mas estável para a Guiné-Bissau.

O governo está considerando criar uma Agência Nacional do Jogo que possa regular o hembling online e atrair investidores.

O potencial da indústria é significativo:

• Desenvolvimento de zonas turísticas na costa;
• criação de empregos;
• Captação de receitas cambiais;
• Desenvolvimento de sistemas móveis de pagamento.

No entanto, o país enfrenta problemas

o fraco quadro legal, o baixo nível de digitalização e as frequentes crises políticas estão a atrapalhar o funcionamento sistêmico do mercado.

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Contexto cultural e religioso

Cerca de 50% da população é islâmica, 40% cristã, e cerca de 10% aderem às crenças tradicionais.

Essa diversidade religiosa torna a sociedade relativamente tolerante com o jogo.

Azart não é aprovado por líderes religiosos, mas é visto como um assunto pessoal.

Para a maioria dos habitantes de hembling -

mais «entretenimento» do que estilo de vida.

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Perspectivas

A curto prazo, manter a posição atual - loterias e apostas sob controle do Estado.

A médio prazo, a possível criação de licenças para operadoras offshore online.

A longo prazo, o desenvolvimento do turismo de jogo e dos cassinos legais na costa.

Os especialistas da West Africa Gaming Insight 2025 acreditam que, com a estabilidade política e o apoio do investimento, o mercado de jogos de azar na Guiné-Bissau pode triplicar até 2030.

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Guiné-Bissau é um país onde os jogos de azar ainda evoluem de forma natural, mas com um interesse crescente do Estado e de empresas estrangeiras.

Loterias e apostas já geram lucros, e o hembling online está ganhando popularidade entre os usuários mais jovens.

Com uma reforma adequada, o país pode se tornar um novo destino para o turismo de jogos e cassinos digitais na África Ocidental.