Jogos de azar e cassinos online na Guiné-Bissau

Guiné-Bissau é um pequeno estado da África Ocidental,

onde os jogos de azar estão no início do desenvolvimento.

O país herdou de Portugal um elemento da cultura jurídica europeia,

mas nunca criou em anos de independência

Um sistema claro de regulação do jogo.

Hoje, a Guiné Bissau não tem cassinos oficiais

e os jogos de azar estão em geral na «zona cinzenta»:

eles não são proibidos, mas também não são regulados detalhadamente.
A principal forma legal continua a ser lotação e apostas esportivas,
que geram um pequeno e estável rendimento para o Estado.

Contexto histórico

Após a independência em 1973

O hembling na Guiné-Bissau esteve ausente durante muito tempo.

Estado focado no modelo socialista,

não considerava o jogo como parte da economia.

Somente nos anos 1990, com a transição para a reforma do mercado,

surgiram as primeiras loterias privadas e as primeiras apostas.

No entanto, ainda falta uma lei única para regulamentar o hembling,

e todos os projetos funcionam com permissões

O Departamento do Tesouro ou as autoridades municipais.

Legislação e regulação

O jogo na Guiné-Bissau é regido por atos administrativos pontuais,

não uma lei individual.

Normas básicas:

1. Decreto do Ministério das Finanças (1995) - autoriza a realização de loterias nacionais.

2. O Decreto nº 07/2004 permite o licenciamento de casas de apostas.

3. O Código Financeiro de 2016 prevê a taxação de «atividades de entretenimento», incluindo o hembling.

Regulação:

Ministério das Finanças - concessão de licenças e controle de rendimentos;
Direto Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - Supervisão de Loterias;
Banco da Guiné-Bissau - Controle de transações monetárias.

Na prática, a regulação é mínima,

e a maior parte das atividades de jogo ocorrem sem licenças,

mas sob a supervisão informal das autoridades locais.

Formas legais de jogo

1. Loterias

A principal operadora é a Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB),

criada com o apoio de especialistas portugueses.

Ela realiza partidas nacionais e loterias instantâneas,

e parte dos lucros são destinados a programas sociais e esportes.

2. Apostas desportivas

Os postos de apostas estão a desenvolver-se em Bissau e em outras grandes cidades.

Marcas mais conhecidas:

GuineBet,
Premier Bet,
1xBet Africa,
BetWinner.

A maioria das empresas trabalha com franquias de operadores internacionais,

e as apostas são aceitas tanto em dinheiro como em pagamentos móveis.

Cassinos e salas de jogos

Para 2025, a Guiné Bissau não tem cassinos oficiais.

Tentativas de atrair investidores estrangeiros foram feitas várias vezes,

mas nenhum projeto foi executado devido à instabilidade política.

Apenas pequenos salões de jogos funcionam na capital, Bissau

oferecendo máquinas automáticas e roletas,

mas sem licença oficial.

Estes estabelecimentos são focados principalmente em turistas e moradores ricos.

Hembling online

O negócio de jogo online na Guiné-Bissau não é regulado por lei,

No entanto, o acesso à Internet aos sites internacionais é livre.

Os habitantes do país jogam ativamente em plataformas offshore:

1xBet, Stake, BC. Game, 22Bet, Betway, Bet365.

Meios de pagamento:

carteiras móveis (Orange Money, MTN Money);
cartões de crédito Visa/ MasterCard;
criptomonetas (Bitcoin, USDT, Tron);
carteiras eletrônicas Skrill, Jeton, AstroPay.

Segundo a Africa Gambling Report 2024,

cerca de 60 a 80 mil habitantes da Guiné-Bissau

todos os anos utilizam cassinos online e apostas,

e o mercado está avaliado entre 15 e 20 milhões de dólares.

Aspectos econômicos e sociais

Jogos de azar trazem Guiné-Bissau limitado,

mas um rendimento estável.

O governo está considerando a possibilidade

criação da Agência Nacional de Jogos de Azar,

que pode regular o hembling online e atrair investidores.

O potencial da indústria é significativo:

Desenvolvimento de zonas turísticas na costa;
criação de empregos;
Captação de receitas cambiais;
Desenvolvimento de sistemas móveis de pagamento.

No entanto, o país enfrenta problemas

base legal fraca, baixa digitalização

e crises políticas frequentes atrapalham o funcionamento sistêmico do mercado.

Contexto cultural e religioso

Cerca de 50% da população é islâmica

40% são cristãos, e cerca de 10% aderem às crenças tradicionais.

Essa diversidade religiosa torna a sociedade relativamente tolerante

para o jogo.

Azart não é aprovado por líderes religiosos,

mas é visto como um assunto pessoal.

Para a maioria dos habitantes de hembling -

mais «entretenimento» do que estilo de vida.

💡"O importante é não destruir a família e não perder a dignidade.
Se uma pessoa joga por prazer, é a sua escolha
(morador de Bissau, 2024)

Perspectivas

A curto prazo, manter a posição atual - loterias e apostas sob controle do Estado.

A médio prazo, a possível criação de licenças para operadoras offshore online.

A longo prazo, o desenvolvimento do turismo de jogo e dos cassinos legais na costa.

Os especialistas da West Africa Gaming Insight 2025 consideram que

que com estabilidade política e apoio ao investimento

o mercado de jogos de azar na Guiné-Bissau pode triplicar até 2030.

Guiné-Bissau é um país onde os jogos de azar ainda se desenvolvem naturalmente,

mas com interesse crescente do Estado e de empresas estrangeiras.

Loterias e apostas já geram lucro,

e o hembling online está a ganhar popularidade entre os jovens usuários.

💡Hoje, o hembling na Guiné-Bissau não é uma indústria, é uma oportunidade
que espera apoio legislativo e tecnológico.

Com a reforma alfabetizada, o país pode se tornar

um novo destino para o turismo de jogos e cassinos digitais na África Ocidental.