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Jogos de azar e cassinos online nas Comores

As Comores são um estado pequeno no Oceano Índico que, graças à sua legislação progressiva, tornou-se uma das jurisdições mais atraentes para os casinos internacionais online e operadores de apostas.

Embora o mercado de jogos de azar seja pequeno no país, as Comores estão a desenvolver um sistema de licenciamento focado em empresas estrangeiras.


Contexto histórico

As atividades de jogo nas Comores começaram a desenvolver-se nos anos 1990, durante a reforma econômica e a liberalização.

Em 1999, o governo adotou o Gaming Ordinance No. 99-001, que legalizou cassinos, loterias e casas de apostas.

Um passo crucial foi a adoção do Online Gambling Regulation Act (2011), que abriu as Comores para operadores internacionais.

Esta iniciativa transformou o país em um «centro de licenciamento off-shore», semelhante a Malta ou Curaçao, mas com exigências mais flexíveis.


Legislação e regulação

Os jogos de azar são regulados pelo Comoros Gaming Act 1999, bem como as atualizações da eGaming Regulation 2011 e do Tax Code 2017.

Regulador: Comoros Gaming Athority (CGA)

O Departamento de Finanças e Investimento.

Pontos básicos:
  • licenciamento de todas as formas de jogo;
  • O prazo da licença é de 5 anos;
  • idade mínima do jogador: 18 anos;
  • imposto sobre o lucro das operadoras - 3% (um dos mais baixos do mundo);
  • as licenças são concedidas a empresas internacionais registradas nas Comoras;
  • hembling online e cripto-casino são oficialmente permitidos;
  • relatório obrigatório e verificações KYC dos jogadores.

Graças a um sistema de tributação flexível

Comores tornaram-se um dos locais mais procurados para operadores de hembling online, especialmente na Europa, Ásia e África.


Formas legais de jogo

Os Comores permitem:
  • cassinos em terra e clubes de jogos;
  • cassinos online e plataformas ao vivo;
  • Casas de apostas;
  • Loterias nacionais e internacionais;
  • jogos virtuais e totalizadores.
Principais empresas licenciadas:
  • BetWorld International Ltd. - operadora com abrangência europeia;
  • ComoroGaming S.A. é o primeiro provedor eGaming local;
  • LuckyStar Global Ltd., 1xCorp NV.

O mercado interno dos cassinos está limitado a vários estabelecimentos na capital Moroni, mas a atividade principal está concentrada no setor online e licenciamento internacional.


Hembling online

O hembling online é o principal negócio de jogos da Comor.

O país oferece licenças para operadoras internacionais online com um modelo semelhante a Malta ou Curaçao, mas com exigências menos burocráticas.

Os benefícios da licença comorana são:
  • reconhecimento nos sistemas internacionais de pagamento;
  • Registro simples (até 4 semanas);
  • o imposto mínimo sobre o lucro é de 3%;
  • possibilidade de trabalhar com criptomonedas e pagamentos de fintech;
  • acesso aos mercados da África, Europa e Ásia.
Destinos populares:
  • cassinos online e jogos ao vivo com distribuidores;
  • apostas em esportes e esportes eletrônicos;
  • Plataformas de poker e loterias;
  • cripto-hembling e DeFi-betting.
Sistemas de pagamento:
  • M-Pesa Comores, Airtel Money, Orange Money;
  • transferências bancárias (Banque par l' Indústria et le Commerce, Exim Bank Comores);
  • criptomonetas (Bitcoin, Ethereum, USDT, Litecoin).

De acordo com o Global eGaming Index 2024, as Comores têm mais de 120 operadoras online licenciadas e um total de mais de 500 milhões de dólares por ano.


Papel econômico

O negócio do jogo tornou-se uma fonte significativa de receita cambial para o governo.

Principais indicadores (2024):
  • A participação do eGaming no PIB é de 2,3%;
  • receita tributária de 12 milhões de dólares por ano;
  • mais de 500 empregos de licenciamento e TI;
  • O crescimento das inscrições internacionais é de 18% ao ano.

Os lucros do licenciamento são destinados ao financiamento de programas educacionais e tecnológicos, incluindo o desenvolvimento da infraestrutura digital nacional.


Contexto social e cultural

Os Comores são um país muçulmano, mas o governo mantém políticas pragmáticas e seculares de hembling.

A maior parte dos jogos de azar está focada na exportação de serviços e não no mercado interno.

💡 O lema do regulador CGA:
“License the World — Regulate with Integrity”
(«Licenciando o mundo - regulando com honestidade»).
Os operadores são obrigados a cumprir os princípios:
  • proteção de menores;
  • hembling responsável;
  • transparência das transações.

Perspectivas

Os Comores procuram tornar-se o principal hub de licenciamento da África e do Oceano Índico, competindo com Malta, Curaçao e Seichelami.

Prioridades até 2030:
  • Implantação de um portal de licenciamento digital único (Comoros eLicense Portal);
  • Desenvolvimento de regulação de criptomoedas e cassinos Web3;
  • criar uma área de TI em Moroni para atrair desenvolvedores;
  • cooperação com a UE e os Emirados Árabes Unidos para certificação de licenças.

A previsão é que, até 2030, as Comores possam chegar ao mercado de US $1 bilhão, dos quais 90% serão para hembling online e licenciamento.


As Comores são a jurisdição mundial da nova geração, que combina flexibilidade, segurança e reconhecimento internacional.

Licenças legais, impostos baixos e abertura à inovação tornam o país atraente para operadores de todo o mundo.

💡 Hoje Comores é um «centro offshore eGaming licenciamento de África», onde a legalidade, tecnologia e perspectiva global
Moldam o futuro sustentável da indústria do jogo.

Leis e regulação

Um resumo do regime legal: proibições e restrições gerais, falta de regulador de perfil, responsabilidade por atividades ilegais e relações com jogos online.

Cassinos terrestres

Resumo: porquê as Comores não possuem cassinos licenciados, quais são as limitações e quais são os formatos de jogo substituídos na infraestrutura turística.

Casino online

Resumo do status do hembling on-line nas Comores: falta de licenciamento, proibições legais, sites offshore e recomendações sobre complicações e pagamentos.

Jogos e slots

Resumo: falta de mercado legal de slots e jogos de mesa; o que significa para os operadores e usuários, e quais os formatos de lazer não-lazer disponíveis.

Economia e estatísticas

Resumo da estrutura econômica da União Comor e dos locais da indústria de apostas: drivers, vulnerabilidades, realidades pagas e orientações de métricas.

Cultura e História

Um resumo do desenvolvimento da identidade comoriana: os sultanatos e as vias comerciais do Oceano Índico, o Islão da Mazhaba de Shafieit, o período colonial francês e o multilinguismo moderno.

Esportes e apostas

Resumo da cena esportiva do arquipélago e do status legal das apostas: futebol de massa, infraestrutura limitada, falta de apostadores licenciados e mercado online.

O futuro da indústria

A previsão é manter as proibições gerais de jogo, as discussões pontuais sobre loterias/jogos de caridade, o aumento dos controles de pagamento e sanções e os riscos offshore.

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