Jogos de azar e cassinos online na Tunísia

A Tunísia é um país com políticas duplas para o jogo.

Por um lado, a Constituição e a sharia proíbem a participação muçulmana nos cassinos, e por outro, o governo permite que turistas estrangeiros joguem em estabelecimentos licenciados no território nacional.

Tal compromisso permite ao Estado desenvolver o turismo e as receitas cambiais, respeitando formalmente os princípios religiosos.

Como resultado, a Tunísia tornou-se o único país do norte da África onde os cassinos são oficialmente permitidos - mesmo que com restrições.

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Fundamento jurídico-religioso

O Islã é a religião do Estado da Tunísia, e a Constituição do país (artigo 1º) diz:

Os jogos de azar (mayysir) são considerados pecaminosos pela sharia porque estão relacionados com «enriquecimento injusto» e «tentação diabólica».

Por isso, os jogos de azar são proibidos para os muçulmanos, tanto na terra como na Internet.

No entanto, o Estado, seguindo interesses econômicos, criou exceções para os estrangeiros.

Assim, a proibição islâmica é combinada com o pressuposto prático de que «os incrédulos podem jogar se isso for benéfico para o país».

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Legislação e regulação

Pontos básicos:

1. Lei nº 64, de 1969, «Regulação do Casino»

autoriza o funcionamento de instalações de jogos sob o controle do Ministério do Turismo.

2. Decreto nº 77-456 (1977) -

estabelece que os cidadãos tunisianos não têm o direito de jogar cassino.

3. Código Penal da Tunísia (art. 306-309) -

proíbe a organização e participação em jogos ilegais.

4. Lei de Crimes Cibernéticos (2004) -

interpreta o hembling online como uma «violação da moralidade pública».

Princípios-chave:

• Os cassinos só podem funcionar com licença do Estado.
• Apenas os estrangeiros que apresentaram passaporte têm acesso ao casino.
• A organização de jogos ilegais é punida com até 3 anos de prisão.
• O hembling online não é regulado, mas é oficialmente considerado ilegal.

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Cassinos terrestres

A Tunísia tem vários cassinos oficiais, principalmente em zonas turísticas costeiras.

Eles são focados exclusivamente em estrangeiros e geram lucros significativos na economia turística.

Os maiores cassinos do país:

• Casino La Medina (Hammamet) é o maior casino da Tunísia;
• Casino Europe é popular entre os turistas europeus;
• Grand Casino Djerba - Centro de Turismo de Jogo da Ilha de Djerba;
• Casino Hannibal Palace (Porto de El Cantaui) - focado em turistas VIP;
• Casino Le Royal (Tunísia) é um pequeno casino em um hotel na capital.

Todos os estabelecimentos são subordinados ao Ministério do Turismo e são obrigados a transferir parte dos lucros para o fundo de desenvolvimento do governo da região.

De acordo com o Maghreb Tourism Report 2024, antes da pandemia COVID-19, os cassinos da Tunísia geravam cerca de 50 milhões de dólares por ano, dos quais 90% eram gerados por turistas da Europa.

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Hembling online

Os cassinos online são oficialmente proibidos na Tunísia, e nenhuma empresa tem licença para jogos digitais.

No entanto, as autoridades não bloqueiam sites estrangeiros, e a punição por participação no hembling online é muito rara.

Milhares de tunisianos usam plataformas offshore diariamente, como:

• 1xBet, Stake, BetWinner, PokerStars, BC. Game, Bitcasino.

O pagamento é feito através de:

• criptomonetas (Bitcoin, Tron, USDT);
• carteiras internacionais (Skrill, Jeton, AstroPay);
• mapas virtuais decorados fora da Tunísia.

O North Africa Online Gaming Insight 2024 estima que existem cerca de 200 mil jogadores online ativos no país, e o mercado total de cinza é superior a 150 milhões de dólares por ano.

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Controle e supervisão

Regulação dos cassinos terrestres:

• Ministério do Turismo da Tunísia - emissão de licenças, auditoria;
• Ministério do Interior - supervisão das regras de acesso;
• Agência Nacional de Comunicações (INT) - supervisão da internet e bloqueio de sites.

Na prática, a supervisão do hembling online é mínima.

O Estado limita-se a bloquear grandes operadoras ilegais, mas não faz nenhum monitoramento em massa ou processo judicial.

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Aspecto econômico

Os cassinos na Tunísia fazem parte da infraestrutura turística e funcionam com o modelo de «acesso fechado»

apenas para estrangeiros que pagam com a moeda.

Este sistema fornece:

• receitas fiscais estáveis;
• criação de empregos no setor hoteleiro;
• atrair investimentos para regiões primorosas.

O governo está considerando a possibilidade de desenvolver áreas turísticas de nova geração, incluindo hotéis, campos de golfe e complexos de entretenimento, onde o casino terá um papel crucial para os visitantes estrangeiros.

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Contexto social e cultural

Para a maioria da população tunisiana, o jogo continua a ser um tema tabu.

Os imãs e líderes religiosos condenam o hembling por considerá-lo uma demonstração de influência ocidental.

No entanto, há uma abordagem pragmática na sociedade:

• muitos tunisinos veem o casino como um «serviço turístico», e não como uma ameaça ao Islã, a menos que os próprios cidadãos participem.

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Perspectivas

A curto prazo, manter o modelo atual, um casino só para estrangeiros, sem licenças online.

Médio prazo: possível criação de um sistema regulado de hembling online para usuários estrangeiros.

A longo prazo, desenvolver «áreas de entretenimento» com casinos e resorts integrados.

Especialistas observam que a liberalização do hembling online poderia gerar 100 a 150 milhões de dólares adicionais por ano ao país, mas fatores religiosos e políticos ainda tornam isso impossível.

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A Tunísia é um país onde as normas islâmicas e a economia turística encontraram equilíbrio.

O jogo é proibido para muçulmanos, mas é permitido para estrangeiros em estabelecimentos especialmente licenciados.

O hembling online está formalmente fora da lei, mas está de fato disponível para todos os utilizadores de VPN e criptomonedas.

O país continua a ser o centro de turismo de jogo mais aberto do norte da África, onde os princípios religiosos são vizinhos ao pragmatismo econômico.