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Jogos de azar e cassinos online na Geórgia
A Geórgia é um dos poucos exemplos de um país pós-soviético onde o jogo não é apenas legalizado, mas também é um setor estratégico da economia.
Os negócios de jogo aqui são regulados, tributados e fortemente integrados à infraestrutura turística e digital.
Graças à legislação flexível e a um sistema de licenciamento transparente, a Geórgia tornou-se o centro da Europa Oriental e do Cáucaso, junto com Malta e Chipre.
Contexto histórico
O jogo na Geórgia foi legalizado pouco depois da desintegração da URSS.
Em 1992, os primeiros cassinos de Tbilisi e Batumi foram abertos e, em 2000, o país já tinha seu próprio mercado de jogos.
Desde 2011, o período de digitalização começou e o governo permitiu o hembling online.
Desde então, a Geórgia tornou-se um local para grandes marcas internacionais - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet, entre outros.
Ao contrário da maioria dos vizinhos, a Geórgia optou por um modelo regulatório em vez de proibir, tornando-o uma «Malta asiática».
Base legislativa
Regulamentos básicos:1. A Lei de Organização de Loterias, Jogos de Azar e Ganhos (2005) regulamenta as atividades de cassinos, salas, hembling online e loterias.
2. Código Fiscal da Geórgia (Secção XVII) - determina as taxas e as modalidades de pagamento de impostos por empresas de jogo.
3. Decreto nº 389 (2021) - reforçou o controle do hembling online e da identificação dos jogadores.
4. A reforma dos jogos de azar (2022) impôs restrições à idade e à sociedade.
Posições-chave:- todos os tipos de jogos de azar são permitidos, tanto online como offline;
- as licenças são concedidas pelo Ministério das Finanças da Geórgia através do Revenue Service;
- as zonas de jogo foram criadas em Tbilissi, Batumi, Cutaisi, Gudauri e Borjomi;
- os jogadores devem ser identificados (KYC);
- A participação de cidadãos menores de 25 anos, funcionários públicos e pessoas socialmente vulneráveis é proibida (reforma de 2022);
- os operadores online são obrigados a usar domínios georgianos (.ge) e sistemas locais de pagamento.
Hembling online
Cassinos online e apostas desportivas representam cerca de 70% de todo o mercado de jogos da Geórgia.
Todas as principais empresas operam sob licença e passam por uma auditoria anual.
Operadoras licenciadas:- Adjarabet. ge é líder de mercado, parte da Flutter Entertainment (marca Paddy Power e Betfair).
- CrystalBet. ge é o maior operador local, com foco nas apostas esportivas e no live-casino.
- EuropeBet. ge é conhecido por slots inovadores e mecânicos de torneios.
- BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - marcas locais emergentes.
Todas as operadoras estão conectadas a um sistema de monitoramento online (GMS) do governo, que registra todas as apostas e pagamentos em tempo real.
Tributação
A Geórgia aplica um sistema combinado de impostos para o setor de jogos.
Segundo o Ministério das Finanças, o setor de jogos contribuiu com mais de 400 milhões de lari (£150 milhões de dólares) em 2024.
Geografia do Casino
Os cassinos terrestres só são permitidos em zonas turísticas e de férias.
Centros básicos:- Batumi - «Las Vegas georgiana», 10 + casino, incluindo Eclipse, Princess, Casino International.
- Tbilissi - 6 cassinos premium, incluindo Shangri La, Casino Jewel, Empire.
- Borjomi e Gudauri são áreas de férias com casinos-hotel.
- Cutaisi é um novo projeto de investimento com complexos hoteleiros.
Reforma de 2022
A partir de janeiro de 2022, entraram em vigor grandes mudanças para proteger os cidadãos:- a proibição do jogo para os cidadãos de até 25 anos;
- é proibida a participação de funcionários públicos, militares, estudantes e pessoas de baixa renda;
- publicidade limitada de jogos de azar em TV, rádio e plataformas online;
- os jogadores podem adicionar-se à lista de auto-exclusão.
Apesar dessas restrições, o mercado não diminuiu - apenas tornou-se mais civilizado e socialmente responsável.
Controle e regulação
A regulação do setor de jogos é feita pela Revenue Service (agência tributária).
É:- emite licenças;
- Supervisiona o cumprimento do Fases Gaming;
- mantém o registro de operadoras e clientes;
- coleta impostos online através do GMS.
O hembling online tem um sistema nacional AML (Anti-Money Laundering) integrado com o Banco Central.
Responsabilidade social
O governo da Geórgia está a implementar os princípios do «jogo responsável»:- avisos obrigatórios sobre riscos;
- limites de depósito e hora de jogo;
- O programa «Safe Play Georgia»;
- assistência psicológica gratuita para os jogadores dependentes.
Os operadores são obrigados a transferir 2% dos lucros para o fundo de prevenção da ludomania.
Importância econômica
O negócio de jogos é uma das maiores fontes de renda para o orçamento e o turismo.
De acordo com a Agência Nacional de Estatísticas:- a contribuição do setor para o PIB é de cerca de 2,5%;
- empregos diretos - mais de 10.000;
- cerca de 1,5 milhão de turistas visitam a Geórgia todos os anos com fins de férias;
- Batumi tem mais de 35% de todos os fluxos turísticos.
Perspectivas
A Geórgia pretende reforçar a posição do centro europeu de iGaming.
Está previsto para os próximos anos:1. Desenvolvimento de novas zonas de jogo em Gudauri e Signahy;
2. Criar um portal de licenciamento único para operadoras online;
3. Captar investimentos nos setores de live-casino e VR gaming;
4. Ampliação dos acordos internacionais com Malta e Curaçao.
A Geórgia é uma das jurisdições mais progressistas e equilibradas na Europa sobre a regulação do jogo.
Aqui, os cassinos e o hembling online são legais, mas estão sob rigoroso controle do governo, e o sistema de Austeridade Gaming torna o mercado sustentável e seguro.
