Cassinos e jogos de azar em Hong Kong
Hong Kong é uma zona administrativa especial da China, com um sistema económico e legal único.
Ao contrário da vizinha Macau, onde os jogos de azar são legalizados, Hong Kong segue um modelo rígido, mas regulado de hembling: cassinos e casas de jogos privados são proibidos, e todas as apostas legais são feitas apenas através do Hong Kong Jockey Club (HKJC), a mais antiga e única organização autorizada no setor de jogos de azar.
Esta abordagem permite ao governo controlar o mercado, prevenir dependências e usar os lucros das apostas sociais.
Base legislativa
O principal documento que regula o jogo é a Gambling Ordinance (Cap. 148), adotado em 1977 e repetidamente atualizado.
Ele define as seguintes disposições:- são proibidos os cassinos, os totalizadores privados e qualquer forma de hembling não autorizado;
- apenas apostas e loterias realizadas sob licença do governo são permitidas;
- os organizadores e participantes de jogos ilegais enfrentam multas e penas de prisão;
- O hembling online fora dos sites oficiais é equiparado ao crime.
As políticas públicas de Hong Kong são para controlar e não promover o jogo. A lei separa as formas reguladas de entretenimento dos negócios ilegais.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - monopolista e regulador
Hong Kong Jockey Club é a única organização autorizada a jogar em Hong Kong.
Fundado em 1884, o clube funciona sob supervisão do Home Affairs Bureau e desempenha o papel de operador, regulador e doador fiscal.
HKJC controla:- apostas de cavalos (atividades básicas);
- apostas de futebol (Futebol Betting Ordinance 2003);
- Loteria Nacional Mark Six.
Todas as operações do clube são transparentes e são auditadas pelo governo.
Atividades online HKJC
Desde 2002, o clube oferece apostas online legais através do site e aplicativos móveis.
Os jogadores podem apostar em corridas e jogos de futebol sob controle do governo.
É a única forma de hembling online permitida em Hong Kong.
Proibição de cassinos e jogos de azar privados
Em Hong Kong são severamente proibidos:- Casino (terrestre e online);
- Máquinas de jogo;
- Clubes privados de poker;
- sites de apostas internacionais.
- multa até HK $5 milhões (cerca de R $640 000);
- Prisão de até 7 anos.
Jogar cassinos online ilegais é punível para ambos os lados, tanto para o organizador como para o jogador.
Tipos de jogo legal
1. Corrida de cavalos
É a principal e mais antiga forma de entretenimento em Hong Kong.
A HKJC realiza mais de 700 corridas por ano nos hipódromos Sha Tin e Happy Valley, atraindo centenas de milhares de espectadores.
2. Apostas de futebol
Permitidos desde 2003.
HKJC aceita apostas em campeonatos internacionais (incluindo Premier League, Liga dos Campeões, Mundial) online e offline através de pontos oficiais.
3. Loteria Mark Six
A única loteria nacional de Hong Kong que existe desde 1975.
Os lucros são destinados a programas sociais e educacionais, incluindo apoio à juventude, ao esporte e à saúde.
Hembling online
Todas as formas de cassinos online, slots, roletas e poker fora do HKJC são ilegais.
A Lei de Jogo Remoto de 2002 (Remote Gambling Act) proíbe expressamente:- participação em cassinos online estrangeiros;
- uso de VPN e serviços estrangeiros para apostas;
- publicidade e promoção de operadoras ilicitas.
Os provedores de Internet são obrigados a bloquear os sites offshore e os bancos a cortar as transações relacionadas com as transações.
Apesar das proibições, alguns jogadores utilizam locais internacionais (Curaçao, Malta, Filipinas), mas estão foragidos e correm riscos legais.
Tributação
HKJC é o maior contribuinte de Hong Kong desde o governo.
Em 2024, o clube depositou cerca de US $29 bilhões (US $3,7 bilhões) no orçamento.
Estes fundos são destinados a fundos públicos, bem como caridade, educação e medicina.
Política Social e Campeonato Poupível
Hong Kong tem um grande foco na prevenção da dependência do jogo.
O HKJC está implementando o Software Poupível Gambling, incluindo:- restrições de taxa e idade (21 +);
- Linhas de emergência anônimas para os jogadores;
- centros de apoio psicológico;
- bloquear contas a pedido.
Cada operador tem a obrigação de fornecer acesso a informações sobre os riscos de ludomia e ajudar na sua prevenção.
Importância econômica
Apesar das limitações das formas de jogo, o hembling continua a ser um elemento importante da economia de Hong Kong.
Dados de 2024:- O negócio total da indústria foi de mais de US $300 bilhões (US $38 bilhões);
- receita tributária - cerca de 8% do orçamento da região;
- mais de 25.000 empregos estão diretamente ligados às atividades da HKJC;
- Cerca de 80% dos lucros do clube são para fins de caridade.
Portanto, o hembling em Hong Kong não é uma indústria de entretenimento, mas um instrumento de financiamento social.
Combate ao hembling ilegal
Hong Kong luta fortemente contra operadoras offshore:- Mais de 2 000 sites são bloqueados todos os anos;
- As operações «Crownet» e «Thunderbolt» contra apostadores ilegais estão em curso;
- os intermediários e os organizadores das apostas ilegais são presos;
- as multas chegam a milhões de dólares de Hong Kong.
As autoridades também colaboram com a Interpol e com as jurisdições vizinhas (Singapura, Macau, Filipinas) para compartilhar dados sobre crimes de hembling.
Perspectivas
Para 2025-2030, o HKJC planeja:1. Expandir plataformas digitais para apostas, melhorando UX e segurança.
2. Implementar monitoramento AI de transações suspeitas.
3. Aumentar a integração com os serviços públicos do Integrado Gaming.
4. Desenvolver a cooperação internacional com apostadores licenciados da Europa.
5. Criar um sistema de auditoria de blockchain transparente para apostas e pagamentos.
Hong Kong é um exemplo de mercado de jogo rígido, socialmente responsável e financeiramente sustentável.
Não há cassinos ou operadores privados, mas apostas e loterias legais trazem bilhões para o orçamento destinado ao desenvolvimento da sociedade.
Enquanto Macau simboliza o luxo e a escala, Hong Kong encarna um modelo de «hembling inteligente», onde o azarte é transformado num instrumento governável da economia pública.