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Jogos de azar e cassinos online no Cazaquistão
O Cazaquistão é um líder regional no setor do hembling legalizado, onde o jogo se desenvolve sob o controle do Estado.
Ao contrário dos países vizinhos, há uma base legal clara, cassinos licenciados e casas de apostas, e o hembling online é cada vez mais reconhecido oficialmente.
A indústria de jogos do Cazaquistão tornou-se um dos segmentos mais dinâmicos da economia digital, gerando bilhões de tenge de receitas fiscais.
Base legislativa
Os jogos de azar no Cazaquistão são regulados por uma série de leis e regulamentos que permitem um controlo rígido, mas transparente.
Regulamentos básicos:1. Lei da República do Cazaquistão nº 219 sobre negócios de jogo (12 de janeiro de 2007) - estabelece as regras de licenciamento, restrições territoriais e o regime tributário.
2. Código Fiscal (Secção XV, capítulo 56) - regula os impostos sobre o jogo.
3. A Lei de Regulação e Controle de Jogos do Estado (2022) estabeleceu o hembling online e um sistema de cálculo unificado.
4. Decreto Governamental nº 789 (2021) - determina as áreas onde os cassinos e máquinas de jogos são permitidos.
Posições-chave:- os jogos só são permitidos sob licença do Ministério da Cultura e do Esporte;
- os cassinos terrestres só podem funcionar em duas zonas: Kapshagai (região de Almaty) e Burabai (região de Akmolin);
- O hembling online é regulado a partir de 2022, licenciado como «apostas interativas»;
- todas as transações passam pela plataforma de pagamento do governo QazBet/ QazPay;
- a publicidade de jogos de azar é limitada e só é permitida para operadoras licenciadas.
Zonas de jogo
Capshagai (Jetisu Gaming Zona)
maior área de jogo do Cazaquistão;
Funciona mais de 20 casinos e salas de jogos (Bombay Casino, Jet Casino, Astoria, Flaminho, Royal Plaza);
a área é desenvolvida como um cluster turístico - hotéis, restaurantes, centros de entretenimento;
fornece até 70% das receitas fiscais do setor.
Burabay (Burabay Resort Zona)
um resort de luxo na região de Akmolin;
focado em clientes VIP e turistas estrangeiros;
O Zodiak, o Victoria Palace, o Rixos Casino funcionam aqui;
combina jogos de azar, SPA e férias em família.
Humbling online e apostas
Desde 2022, o Cazaquistão autorizou oficialmente o hembling online e as apostas interativas, introduzindo um sistema de controle governamental.
Princípios Básicos de Regulação:- licenciamento pelo Ministério da Cultura e do Esporte;
- todos os pagamentos são feitos através de um único operador de pagamento QazBet;
- os jogadores passam por identificação de identidade (KYC) através de eGov ou Kaspi ID;
- limite de idade: 21 anos;
- operadores estrangeiros sem licença estão bloqueados;
- a publicidade só é permitida se houver licença do governo.
- Olympbet
- PariMatch Kazakhstan
- 1xBet. kz (licença local)
- Tennisi. kz
- MostBet. kz
Essas empresas são obrigadas a usar domínios locais .kz e armazenar os dados dos usuários internamente.
Indicadores econômicos
Segundo o Ministério das Finanças RC (2024):- O mercado de jogos de azar ultrapassou 350 mil milhões de tenge (760 milhões de dólares);
- Os rendimentos fiscais do jogo foram de cerca de 25 mil milhões de tenge;
- O setor oferece mais de 10.000 empregos;
- A parte do hembling online é de cerca de 60% do total.
Nos últimos cinco anos, o mercado mais do que duplicou e o Cazaquistão tornou-se um hub regional para empresas iGaming da Ásia Central.
Tributação
Combate ao setor ilegal
O Estado luta fortemente contra sites offshore e ilegais:- Mais de 12.000 domínios ilegais (1xbet) foram bloqueados desde 2021. com, GGbet, Stake, Mostbet. com, etc);
- bancos e empresas fintechs são obrigados a bloquear transferências para locais offshore;
- A participação de cidadãos em taxas ilegais envolve responsabilidade administrativa - multa de até 200 MPP (£1,3 milhão de tenge);
- o regulador está cooperando com sistemas cibernéticos e de pagamento (Kaspi, Halyk, Qiwi).
Política Social e Campeonato Poupível
O Cazaquistão está a implementar ativamente o conceito de Jogo Responsável para minimizar os riscos de dependência.
As medidas incluem:- a possibilidade obrigatória de auto-exclusão (bang listing do jogador);
- limites de depósito e hora de jogo;
- proibição de participação de menores de 21 anos;
- financiar um programa de QazSafePlay para a prevenção da ludomania.
O Centro Nacional de Monitoramento do Jogo foi criado em 2024 para supervisionar o cumprimento dessas normas.
Aspecto sociocultural
O Cazaquistão combina uma abordagem europeia de regulação do jogo com valores tradicionais.
Embora o Islã tenha uma influência significativa, o Estado segue um curso secular, considerando que o hembling é um negócio legal com supervisão rigorosa.
A sociedade está dividida:- alguns veem o casino como um instrumento de turismo e investimento;
- Outros consideram que o jogo é um «mal social».
- No entanto, regulações e impostos transparentes evitam os efeitos negativos observados em países totalmente proibidos.
Perspectivas de desenvolvimento
O governo do Cazaquistão vê o negócio do jogo como um instrumento de crescimento digital e exportação de serviços.
Está previsto para os próximos anos:1. Desenvolvimento de hembling online com gulisenções (eGaming Kazakhstan).
2. Criar uma terceira zona de jogo na costa do Cáspio.
3. Ampliando a integração dos sistemas de pagamento QazPay e Kaspi ID.
4. Atrair investimentos em novos casinos de nível internacional.
O Cazaquistão é uma das jurisdições mais avançadas na SE e na Ásia Central.
Aqui os cassinos e apostas online são legais, licenciados e geram renda estável para o governo.
