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Jogos de azar e cassinos online no Uzbequistão
O Uzbequistão é um dos países mais conservadores da Ásia Central em relação ao jogo.
Depois da desintegração da URSS, os negócios de jogo foram completamente proibidos e, desde então, qualquer forma de casino, máquinas de jogos e hembling online permanecem ilegais.
No entanto, o rápido crescimento da economia digital, criptomoedas e plataformas internacionais fez com que o hembling online existisse na sombra.
Base legislativa
O jogo no Uzbequistão é proibido pela legislação vigente, mas nos últimos anos o Estado começou a discutir a possibilidade de uma legalização parcial.
Regulamentos básicos:1. Lei da República do Uzbequistão Nº ZRW-120 sobre a proibição do negócio do jogo (2007) - proibição total de cassinos, máquinas de jogos e apostas.
2. Decreto Presidencial Nº PP-4611 (2019) - autoriza a criação de totalizadores e apostas desportivas sob o controle do Ministério de Educação Física e Desporto.
3. Resolução do Gabinete de Ministros nº 777 (2021) - especifica a forma como as casas de apostas são licenciadas.
4. O Código Penal, artigo 278, prevê penas para a organização e participação no jogo (multa, detenção, prisão de até 3 anos).
Posições-chave:- cassinos, máquinas de jogos e hembling online são proibidos;
- apenas apostas esportivas são permitidas através de plataformas de apostas licenciadas;
- A participação de cidadãos em cassinos offshore é equivalente a uma infração administrativa;
- o uso de criptomonedas para jogos de azar também é punido pela lei;
- publicidade e promoção de hembling são crimes criminais.
Formas legais de jogos
Depois de 2019, o país teve uma exceção: as apostas e os esportes do Programa Nacional de Promoção do Esporte Honesto são permitidos.
As licenças são emitidas pelo Ministério do Esporte e as transações pagas são controladas pelo Banco Nacional.
Neste momento, existem vários operadores de apostas desportivas licenciados no país, como:- UZB Pari
- Olimbet UZ
- BetUz (em modo piloto)
No entanto, estas plataformas só podem receber apostas em eventos esportivos, e quaisquer funções de casino (roleta, slots, poker etc) estão proibidas.
Hembling online
Cassinos online e sites de apostas no Uzbequistão estão completamente proibidos.
O Departamento de Tecnologia Digital bloqueia regularmente domínios offshore e grupos Telegram ligados ao negócio de jogos.
Situação real:- os jogadores usam em massa plataformas VPN e estrangeiras (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
- os depósitos são feitos através de criptomonedas (USDT, BTC, TRX) ou carteiras eletrônicas;
- sites offshore funcionam em russo e uzbeque;
- o acesso é bloqueado, mas os espelhos aparecem.
Só em 2023, o país bloqueou mais de 12.000 sites de hembling online.
Apesar disso, analistas estimam que o mercado de jogos obscuros chega a 100 a 150 milhões de dólares por ano.
Posição econômica e social do Estado
O governo do Uzbequistão segue uma política dura anti-jogo, argumentando:- Riscos de dependência de jogo;
- a luta contra a lavagem de dinheiro;
- proteger os jovens das «tentações digitais»;
- princípios religiosos e morais.
No entanto, economistas e alguns deputados destacam que o país perde milhões de dólares anuais que vão para offshore.
Como resultado, em 2023 começaram as discussões sobre uma possível legalização parcial restrita a zonas turísticas e operadoras online com licenças estrangeiras.
De acordo com o Ministério da Economia (2024), o cenário é considerado a exemplo do Quirguistão e do Cazaquistão:- permitir o casino e o hembling online apenas para estrangeiros;
- introduzir um imposto de 15 a 20% GGR;
- criar um iGaming-hab regulável em Tashkent ou na costa do Mar de Aral.
Combate ao setor ilegal
O controlo dos operadores ilegais é conduzido por:- Agência de Segurança Cibernética do Uzbequistão;
- Ministério do Interior;
- O Estado supervisiona as telecomunicações.
- bloquear sites e bots Telegram;
- prisões dos organizadores das apostas clandestinas;
- Rastreamento de transações de criptomoedas;
- multas administrativas de até 100 valores de cálculo básico (£ $3.000).
Em 2024, o Ministério do Interior anunciou o encerramento de mais de 250 grupos Telegram que apostavam em esportes e cassinos.
Aspecto religioso
O Islã tem um papel significativo na vida do Uzbequistão, e líderes religiosos condenam duramente o jogo.
O Muftiyat do Uzbequistão lembrou repetidamente que o hembling se refere a «atividades pecaminosas» (haram).
No entanto, o Estado está gradualmente construindo um equilíbrio entre religião e economia:- as autoridades evitam promover publicamente o jogo, mas permitem sua discussão no contexto do turismo e do investimento.
Tributação (modelo planejado para a legalização)
Perspectivas
Os especialistas preveem que, entre 2025 e 2027, o Uzbequistão pode tomar as primeiras medidas para legalizar um negócio limitado de jogos focado em turistas estrangeiros e investidores offshore.
Cenário mais provável:1. Criar zonas turísticas de jogo em Tashkent e Samarkand.
2. Introdução de licenças para operadoras online de capital estrangeiro.
3. Uso de impostos do Casino para financiar esportes e infraestrutura de TI.
No entanto, qualquer liberalização terá o slogan:O Uzbequistão continua a ser um país de proibição severa do jogo, mas, aos poucos, compreende o potencial do iGaming legalizado como um instrumento para o crescimento da economia e do turismo.
Os cassinos online estão fora da lei, mas o mercado existe na sombra, através de VPN, criptomonedas e offshores.
entre a tradição e a era digital,
entre a proibição religiosa e o pragmatismo econômico.
Se as reformas forem implementadas, o Uzbequistão pode tornar-se um novo centro de hembling legal da Ásia Central, seguindo o exemplo do Cazaquistão e do Quirguistão.
