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Cassinos e jogos de azar em Andorra
Andorra é um pequeno principado dos Pirineus conhecido por sua neutralidade, benefícios fiscais e turismo.
Durante muito tempo os jogos de azar foram proibidos, mas nos últimos anos o país tem desenvolvido uma indústria regulada de hembling, buscando atrair investimentos e turistas estrangeiros.
Andorra tem hoje cassinos modernos, e a legislação de hembling online está em fase de implementação.
Base legislativa
Durante muito tempo, os jogos de azar em Andorra foram completamente proibidos. A situação mudou desde a aprovação da lei «Llei 37/2014 del riegim juridic de l' organització i el funcionment dels d' atzar», que entrou em vigor em 2015.
Esta lei criou um marco legal para o licenciamento:- cassinos terrestres;
- loterias e bingo;
- apostas desportivas;
- hembling online (a longo prazo).
O controle da indústria é feito pela Andorra Gâmbling Regulator, uma autoridade estatal autônoma subordinada ao Ministério da Economia.
Princípios básicos da lei:- Controle governamental e transparência das operações;
- proteger os jogadores e evitar a dependência;
- identificação obrigatória e AML (anti-money laundering);
- licenciamento de todos os operadores de jogo.
Cassinos terrestres
A instituição principal do país é o Casino d' Andorra, inaugurado em 2021 na capital Andorra la Vella.
É o primeiro e único complexo de jogos licenciados do Principado.
Casino d' Andorra oferece:- a roleta europeia e francesa;
- poker, blackjack e baccaru;
- slots modernos de vídeo e máquinas de jogo;
- Salas VIP e áreas lounge;
- restaurantes e atividades de entretenimento.
A operadora de cassinos é a Jocs SA, empresa que ganhou uma licitação internacional para construir e gerir um casino realizado pelo governo de Andorra.
Hembling online
O hembling online em Andorra ainda não foi lançado oficialmente, mas a legislação prevê a possibilidade de legalização.
De acordo com a lei de 2014, o país planeja introduzir um sistema de licenças separado para operadoras online que possam oferecer:- slots e jogos de mesa;
- apostas desportivas;
- poker e bingo;
- Jogos ao vivo.
Os regulamentos foram elaborados entre 2021 e 2024 e o governo está a preparar um sistema piloto de licenciamento para cassinos online.
Por enquanto, as pessoas de Andorra só podem jogar em sites internacionais registrados em Malta, Gibraltar ou Curaçao.
Marcas populares entre os jogadores:- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Licenciamento e tributação
O governo de Andorra estabeleceu condições atraentes para os operadores:- A licença pode ser obtida por uma empresa registrada em Andorra ou na UE;
- capital estatutário - de €1 milhão;
- armazenamento obrigatório de dados de jogos em território nacional;
- requisitos rigorosos para KYC e AML.
Tal sistema faz de Andorra um centro de licenciamento potencialmente novo nos Pirineus, em competição com Malta e Gibraltar.
Jogo responsável
A Lei Llei 37/2014 tem como foco a proteção dos jogadores e o combate à dependência.
Os operadores são obrigados a:- verificar a idade e a identidade dos clientes (18 +);
- fornecer ferramentas de auto-exclusão;
- Informar sobre os riscos da dependência;
- fornecer limites financeiros para depósitos e perdas;
- armazenar os dados dos jogadores de forma criptografada.
O regulador também planeja implantar um portal nacional, como o Spelpaus. se (Suécia) e ROFUS (Dinamarca).
Importância econômica
O desenvolvimento da indústria do jogo é visto como parte de uma estratégia para diversificar a economia de Andorra, tradicionalmente dependente do turismo e do setor bancário.
De acordo com o Ministério da Economia (2024):- O setor de jogos gera até €10 milhões de receitas fiscais por ano;
- Casino d' Andorra recebe mais de 200 000 visitantes por ano;
- cerca de 250 postos de trabalho foram criados no setor de cassinos e hotelaria;
- A expectativa é de que o lançamento do hembling online aumente os lucros da indústria entre 30% e 40%.
Sistemas de pagamento
Andorra está totalmente integrada no sistema financeiro europeu, por isso os cassinos e apostadores mantêm os métodos de pagamento padrão:- Visa, MasterCard, Maestro;
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
- Traduções SEPA;
- criptomonetas (Bitcoin, Ethereum, USDT) - em modo de teste.
No futuro, os operadores online poderão usar soluções de fintech de Andorra focadas em segurança e KYC.
Problemas e desafios
atraso na implementação de licenças online;
Dependência do tráfego turístico;
a necessidade de cumprir os padrões FATF e UE na AML;
Competição com Malta, Gibraltar e Estónia em licenciamento.
No entanto, graças à estabilidade política e aos impostos baixos, Andorra tem todas as chances de assumir um nicho de licenciamento boutique para operadores pequenos, mas confiáveis.
Perspectivas de desenvolvimento
Eixos principais para 2025-2027:- o lançamento de uma plataforma nacional de hembling online;
- a emissão das primeiras licenças digitais;
- cooperação internacional com os reguladores de Malta e Espanha;
- A implementação de sistemas de monitoramento e o Respontible Gaming;
- Desenvolvimento de esportes eletrônicos e integração com o setor fintech.
Andorra pretende tornar-se um novo centro de hembling europeu regulado e seguro, onde se combinam transparência, impostos baixos e flexibilidade tecnológica.
Andorra é um exemplo de um pequeno país que entra com cuidado mas confiança no mundo do hembling legal.
Com a entrada do Casino d' Andorra e as futuras licenças online, o principado traça a imagem do novo iGaming hub europeu, que reúne segurança, atratividade fiscal e alta regulação.
Com isso, Andorra pode tornar-se um dos mercados de hembling mais progressivos e sustentáveis da Europa do Sul, mantendo a sua neutralidade e reputação financeira.
