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Cassinos e jogos de azar em Bielorrússia
Bielorrússia ocupa um lugar especial no espaço pós-soviético como um dos primeiros países a legalizar o hembling online.
O governo apostou em regulação e controle transparentes através de mecanismos governamentais.
Com isso, a Bielorrússia tornou-se uma jurisdição atraente para operadores e investidores, bem como um centro de cassinos legais na Europa Oriental.
Base legislativa
O regulamento básico que rege o jogo é o Decreto Presidencial da República da Bielorrússia nº 9, de 23 de novembro de 2018, que legalizou o hembling online e estabeleceu regras unificadas para cassinos terrestres e online.
Princípios básicos da legislação:- permissão de jogos de azar apenas com licença;
- registro obrigatório de operadoras em Bielorrússia;
- Controle dos fluxos financeiros e tributação;
- Criação de um Centro Único de Processamento de Taxas (ECOS);
- proteger os jogadores e evitar a dependência;
- A proibição da participação de menores de 21 anos.
- Ministério de Impostos e Taxas - emite licenças e fiscaliza impostos;
- Ministério do Interior - supervisiona a aplicação da lei;
- Banco Nacional - regula os sistemas de pagamento e as transações cambiais.
Casino online em Bielorrússia
Bielorrússia tornou-se o primeiro país da SE onde os cassinos online ganharam status oficial e regulação legal.
As operadoras são obrigadas a obter uma licença para operar na Internet e se conectar com o ECOS, uma plataforma do governo através da qual todas as transações de jogos são realizadas.
Isso garante:- controlar todas as taxas e pagamentos em tempo real;
- proteção contra fraudes;
- estatísticas confiáveis e transparência fiscal.
- Registro da empresa em Bielorrússia;
- A licença de jogo;
- armazenamento de servidores de jogos em território nacional;
- conexão com ECOS;
- idade dos jogadores - 21 +;
- verificação obrigatória de identidade;
- publicar informações sobre o jogo responsável.
- Casino Belarus, Slot. by, GrandCasino. by, PariMatch. by, Evobet. by, Eldorado. by, Gaminator. by.
Muitos deles também administram estabelecimentos offline e funcionam dentro da jurisdição bielorrussa.
Cassinos terrestres
Bielorrússia tem desenvolvido ativamente o segmento de hembling offline, especialmente em Minsk e zonas turísticas.
Existem mais de 30 cassinos licenciados no país, entre eles:- Shangri La Minsk,
- Victoria Cherry Casino,
- Opera Casino,
- X.O. Casino,
- Royal Casino Minsk,
- Nirvana Casino,
- Grand Casino Minsk.
Os cassinos estão localizados em grandes hotéis e em regiões balneárias (Brest, Grodno).
Cada estabelecimento funciona de acordo com regras rígidas de vigilância, registro obrigatório de jogadores, limites de apostas e relatórios perante o MPM.
Tributação
Bielorrússia utiliza um sistema tributário flexível que estimula o desenvolvimento da indústria.
Graças a este sistema, o governo obtém uma renda estável sem sobrecarregar os operadores.
Central de Apostas Unificada (ECOS)
O ECOS é um desenvolvimento único da Bielorrússia, semelhante aos sistemas de monitoramento europeus (por exemplo, o GREF na UE).
Todos os operadores são obrigados a ligar seus servidores ao centro que fixa cada aposta, ganho e movimento de fundos.
Funções ECOS:- coleta de dados sobre todas as sessões de jogos;
- cálculo automático de impostos;
- bloquear transações suspeitas;
- Defesa dos direitos dos jogadores.
Graças à ECOS, a Bielorrússia garante a transparência total do hembling, tanto para o governo como para os clientes.
Jogo responsável
A Bielorrússia está a implementar os princípios do Exigível Gaming:- os jogadores podem restringir o acesso ao jogo;
- os operadores são obrigados a informar sobre os riscos da dependência;
- é proibida a participação de fundos de crédito nas taxas;
- são proibidos os bónus que incentivam o jogo excessivo;
- Há um registro nacional de pessoas limitadas ao jogo.
O Estado também financia programas de prevenção da dependência de jogos e trabalha com centros psicológicos.
Métodos de pagamento
Cassinos bielorrussos aceitam pagamentos em rublos bielorrussos (BYN) através de:- Visa, MasterCard, Belcart;
- O ERIP (sistema de pagamento único);
- transferências bancárias;
- carteiras eletrônicas WebPay, Assist, PayOk;
- Apple Pay, Google Pay;
- criptomonetas - permitidas para trocas por meio de trocadores regulados.
Todos os cálculos são feitos através de passarelas nacionais de pagamento, garantindo a segurança e o cumprimento dos requisitos AML.
Importância econômica
O jogo tornou-se parte importante da economia de Bielorrússia.
De acordo com o MPM (2024):- O mercado total passou de 1,2 bilhão de BYN;
- Receitas fiscais anuais - cerca de 200 milhões de BYN;
- O setor emprega mais de 5.000 pessoas;
- o hembling online representa cerca de 60% do mercado.
Bielorrússia atrai investimentos estrangeiros graças a leis estáveis e impostos previsíveis.
Problemas e desafios
desenvolvimento limitado do marketing internacional (devido a regras publicitárias rigorosas);
uma pequena proporção de jogadores estrangeiros devido a domínios locais (.by);
necessidade de modernização do ECOS e integração com a criptofinteca;
Concorrência com plataformas offshore que não estão conectadas ao ECOS.
No entanto, o mercado continua a crescer, principalmente por conta da demanda interna e da confiança dos jogadores em operadores públicos controlados.
Perspectivas de desenvolvimento
Para 2025-2027 está previsto:1. Atualizar a legislação com foco nas licenças internacionais.
2. Introduzir certificação de operadoras estrangeiras com condições simplificadas.
3. Integração do ECOS com os sistemas da UE e da PEC.
4. Apoio a operadoras Fintechs e Cripto com registo do governo.
5. Desenvolvimento de Recursos Gaming e programas educacionais.
Bielorrússia está a avançar para criar um dos sistemas de hembling mais seguros e transparentes da Europa Oriental, combinando controle, eficiência fiscal e abertura digital.
Bielorrússia é um exemplo de como se pode construir um mercado de apostas legal e sustentável sem perder o controle do Estado.
A legalização dos cassinos online, a implementação do ECOS e a rigorosa contabilidade financeira tornaram o país um líder regional no setor de iGaming.
O modelo bielorrusso mostra que o hembling não só pode ser uma indústria de entretenimento, mas também socialmente responsável e economicamente útil, gerando renda estável e confiança dos jogadores.
