Lei básica: Gambling Act 2012, alterações de 2020

Aprovado em 2012, o Gambling Act (Lei de Apostas) foi um ponto de viragem para a indústria búlgara - pela primeira vez, criou uma abordagem sistêmica de licenciamento, supervisão e proteção de jogadores. As alterações de 2020 aumentaram o controle do governo, transferindo poderes para a agência fiscal e impondo o monopólio dos jogos de loteria. Como resultado, a Bulgária tornou-se um modelo europeu de regulação com foco na transparência e disciplina fiscal.

1) Estrutura e objetivos Gambling Act 2012

O principal objetivo da lei é criar um sistema de jogo transparente, regulado e tributável de acordo com os princípios da UE. Ele abrange tanto o segmento off-line como o segmento online, definindo:

categorias de jogos de azar (casino, slots, loterias, bingo, esportes, hembling online);
requisitos para licenças de operadoras e fornecedores de hardware;
a estrutura fiscal e os relatórios fiscais;
Responsabilidade por violação de regulamento;
mecanismos para proteger os consumidores e combater a jogabilidade.

2) Licenciamento de operadoras

Tipos básicos de licenças:

Casino games (incluindo online);
Betting (apostas sobre esportes e eventos);
Lotteries, Bingo, Raffles;
Gaming machines (slots, terminais, VLT);
Online gambling license é uma unidade separada para serviços remotos.

Requisitos dos candidatos a licenças:

registro na Bulgária ou na UE;
disponibilidade de equipamentos certificados e RNG;
A origem transparente do capital e a pureza fiscal;
A implementação de políticas e medidas KYC/AML Resources Gaming;
conexão obrigatória com um sistema centralizado de monitoramento de rendimentos.

As licenças podem durar até 10 anos, renováveis.

3) Tributação e controle fiscal

Imposto sobre a Receita Bruta (GGR): a taxa depende da vertical (apostas, cassinos, loterias).

Um único centro de contabilidade - todos os operadores são obrigados a transferir dados de taxas e pagamentos para o sistema público administrado pela Organização.

Taxas de licenciamento: tarifas individuais para cada tipo de jogo cobradas anualmente.

A lei enfatizou a transparência e a contabilidade regular, reduzindo drasticamente o setor cinzento e aumentando as receitas orçamentárias.

4) Restrições publicitárias e de marketing

a proibição de publicidade agressiva dirigida a menores ou grupos vulneráveis;

a exigência de especificar a probabilidade de ganho e os limites de idade;
limitar o uso de imagens de celebridades e símbolos do governo;
proibição de promoções sem informações claras sobre os riscos;

A responsabilidade dos meios de comunicação social e das agências na distribuição de conteúdo não autorizado.

5) Resolvível Gaming e proteção de jogadores

limites obrigatórios de depósito, tempo e taxas;

ferramentas de auto-exclusão e «time»;
A proibição do jogo para menores de 18 anos;
Requisitos de treinamento para clientes vulneráveis;

padrões de armazenamento e notificação de risco.

6) Alterações de 2020: nova fase regulatória

A reforma de 2020 mudou radicalmente o sistema de supervisão.

Alterações essenciais:

1. Transferir as funções de controle para a Agência Nacional de Renda.

Isso permitiu a transparência fiscal e a ligação direta entre os fluxos fiscais e a supervisão.

2. Monopólio nacional das loterias.

As empresas de loteria privada perderam o direito de emitir seus próprios bilhetes - todas as loterias são agora controladas pelo BST.

3. Reforço da complacência.

Novos requisitos de auditoria RNG, relatórios das operadoras, controle de pagamento e atividade publicitária foram introduzidos.

4. Controle rígido de sites ilegais.

A MST tem o direito de bloquear domínios e limitar pagamentos a operadores ilegais.

5. Sanções financeiras.

Foram aumentadas as multas por violações, incluindo bloqueio de bens e suspensão de licenças.

7) Metas e efeitos das reformas de 2020

Eficiência orçamental. A centralização da supervisão aumentou a arrecadação de impostos e taxas.

Segurança financeira. Acabar com esquemas ilegais e operações de frodo.

Responsabilidade social. Combater a ludomania e proteger os jogadores através de ferramentas RG reforçadas.

Simplificação da supervisão. Reduz a burocracia através da combinação de funções no MST.

8) Humbling online e padrões digitais

A legalização total do hembling online, com licença búlgara ou europeia;

requisitos para servidores, certificação RNG e integração com o sistema de relatórios do BCB;
Monitorizar pagamentos e tráfego de transações ilegais;
a presença obrigatória da versão búlgara do site e do serviço de suporte;

painel RG nítido na interface do usuário.

9) Conformidade com as diretrizes europeias

A lei é adaptada às principais normas da UE:

AML Directive (Anti-Money Laundering);
GDPR - proteção de dados e privacidade;
MiCA (regulação iminente de criptoativos) é uma perspectiva para a implementação de criptomoedas, desde que complicadas;
EBA/EGBA recomendações sobre publicidade, RG e controle de frod.

10) Previsão e valor para a indústria

Em 2030, o Gambling Act da Bulgária continua a ser um marco sustentável, com mudanças previstas:

adaptação pontual para moedas digitais e segurança cibernética;
integração dos relatórios ESG e das métricas RG públicas;
uma maior centralização da supervisão através do e dos sistemas eletrônicos;
O aumento do interesse internacional no modelo búlgaro como «referência dos Balcãs» regulação.

Gambling Act 2012 e as alterações de 2020 estabeleceram as bases de um mercado de jogo transparente, seguro e socialmente responsável da Bulgária. A transferência de controle para as mãos do , o fortalecimento da KYC/AML e da Resolvível Gaming, e o equilíbrio entre os objetivos fiscais e humanitários tornaram o país um exemplo de jurisdição estável e madura na Europa Oriental.

A Bulgária está agora associada não apenas aos cassinos de férias, mas também ao setor iGaming, tecnologicamente e legalmente sustentável, capaz de atrair marcas internacionais sem comprometer os interesses públicos.