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Tributação: 15% GGR + taxas de licenciamento

O sistema de tributação do jogo na Bulgária é considerado um dos mais equilibrados e transparentes da Europa Oriental. Ele garante a competitividade do mercado para os operadores e garante uma receita estável no orçamento.

Os itens principais são um imposto único de 15% sobre a receita bruta (GGR) e taxas de licenciamento dependentes do tipo de atividade. Graças à supervisão fiscal da Agência Nacional de Rendimentos (NRA), a Bulgária mantém um elevado nível de disciplina fiscal e confiança na indústria.


1) Estrutura fiscal iGaming

A Lei de Jogos de Azar (Gambling Act 2012, com emendas de 2020) define dois instrumentos fiscais essenciais:

1. Imposto sobre a receita bruta (GGR) - 15% da diferença entre as taxas e os ganhos.

2. Taxas de licenciamento - pagamentos fixos ou variáveis por direito de atividade.

Este modelo permite que o governo obtenha receita tanto do negócio de operadoras quanto das próprias licenças, garantindo um fluxo fiscal previsível.


2) 15% de imposto sobre a GGR - principal instrumento fiscal

Aplica-se a todas as modalidades de jogo, incluindo cassinos online e offline, apostadores, salas de jogos, bingo e loterias.

Calculado de acordo com a fórmula:
  • GGR = todas as apostas são o valor de todos os pagamentos aos jogadores.
  • O imposto é pago mensalmente, com relatório obrigatório na NRA.
  • Todas as transações são captadas em tempo real através de um sistema central NRA, o que exclui a possibilidade de ocultação de rendimentos.

Vantagem: uma única aposta torna o mercado transparente e competitivo, sem coeficientes ocultos ou deduções complexas.


3) Taxas de licenciamento e pagamentos anuais

Tipo de licençaPrazo de validadeTaxa de licenciamentoCondições adicionais
Casino/Casino Liveaté 10 anosa partir de €25.000/anoAuditoria RNG, Relatório da NRA
Humbling online (apostas, poker, casino)até 10 anosa partir de €20 mil/anoCertificação de servidores e integração com NRA
Máquinas de jogo/VLTtodos os anostaxa para cada unidade de equipamentoRegistro e certificação
Provedores de software e RNG5 anosa partir de €10.000/anoAuditoria RNG, Controle de Segurança

As taxas são cobradas quando a licença for concedida e, em seguida, todos os anos, quando ela for renovada.


4) Controle fiscal e papel da NRA

A partir de 2020, todas as operações fiscais e de licenciamento são administradas pela Agência Nacional de Rendimentos (NRA).

As funções da NRA incluem:
  • Monitorar todas as taxas e pagamentos em tempo real;
  • conciliação de declarações fiscais com dados reais da GGR;
  • auditoria dos fluxos financeiros dos operadores e PSP;
  • Cobrança automática de impostos e taxas;
  • controle de dívidas e penalidades.

Resultado: desaparecimento quase total do segmento cinza e aumento da confiança dos bancos e investidores.


5) Mais impostos e taxas

Além do imposto básico sobre a GGR, as operadoras também pagam:
  • Imposto de Renda Corporativo (10%) - para pessoas jurídicas registradas na Bulgária.
  • As contribuições sociais são para o Fundo de Emprego e Desporto (parte das receitas são destinadas ao Totalizador Esportivo Búlgaro).
  • As taxas locais dependem da localização dos cassinos terrestres e das salas.

6) Contabilidade fiscal e automação

As declarações mensais são apresentadas por e-mail através do sistema NRA.

Todos os dados de taxas e pagamentos são automaticamente transferidos para a base fiscal.

Os pagamentos são realizados em levas búlgaros (BGN) através de contas bancárias na UE.

Os operadores são obrigados a manter a contabilidade auditada e armazenar os dados financeiros por pelo menos 5 anos.


7) Transparência e compatibilidade internacional

O modelo fiscal búlgaro cumpre os padrões:
  • OECD e FATF - sobre transparência e prevenção da lavagem de fundos;
  • EU Directive 2018/843 (5AMLD) — по AML и KYC;
  • GDPR - proteção de dados;
  • EGBA Guidelines é um relatório fiscal das operadoras de hembling online.

Portanto, a jurisdição búlgara é reconhecida pelos investidores internacionais como «de baixo risco, mas regulada».


8) Jogo responsável e impostos para o bem da sociedade

Parte dos lucros do imposto GGR e das licenças são destinados para:
  • Fundos de Esporte e Cultura;
  • Programas de Austeridade Gaming (treinamento, linhas de ajuda, campanhas contra a brincadeira);
  • Orçamentos regionais para apoiar o turismo e a infraestrutura.

Isso garante o equilíbrio social entre o benefício fiscal e a responsabilidade da indústria.


9) Comparação com países vizinhos

PaísImposto sobre GGRCaracterísticas
Bulgária15% + taxas de licenciamentoControle fiscal da NRA, taxa única
Roménia16% (online )/25% (offline)Diferenciar verticalmente
Grécia35% GGRAlta carga de trabalho, mas mercado estável
Sérvia15% GGRModelo próximo, abaixo imposto de renda
Croácia10–20% GGREscala progressiva

A taxa búlgara continua a ser uma das mais competitivas da região, com um sistema totalmente compatível com as normas europeias de transparência.


10) Perspectivas para 2030

Digitalização de impostos: Implementação de verificação automática de relatórios e controle inteligente de taxas.

Integração de criptopatias na contabilidade fiscal (dentro do MiCA).

O aumento das receitas fiscais através da expansão do setor online e do turismo dos cassinos.

Reforço do componente ESG: relatórios de operadoras de investimento social e práticas RG.


O modelo fiscal da Bulgária é um exemplo de harmonia entre renda e controle.

O imposto de 15% GGR fornece renda sustentável ao governo sem pressionar as operadoras, e as taxas de licenciamento e supervisão digital da NRA garantem a transparência e a integridade do mercado.

Este sistema permite à Bulgária manter-se financeiramente estável, atrativa ao investimento e uma jurisdição social responsável pelo jogo, mantendo com segurança a posição de líder da região iGaming.

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