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Cassino online da Finlândia
A Finlândia ocupa um lugar especial no mercado europeu de jogos de azar.
Ao contrário da maioria dos países da UE, todas as formas de hembling estão sob monopólio do governo e a administração é feita pelo operador nacional Veikkaus Oy.
No entanto, após longas discussões e pressões da UE, a Finlândia anunciou uma transição para um modelo licenciado que começaria em 2026.
Base legislativa
A base da regulação do jogo na Finlândia é a Lei Arpajaislaki (Lotery Act, 2001), que foi repetidamente atualizada (as últimas alterações foram 2023).
Ele estabelece controle total do governo sobre loterias, cassinos, slots e hembling online.
Principais agências reguladoras:- Veikkaus Oy é uma empresa estatal que tem o direito exclusivo de organizar todos os jogos de azar no país.
- Poliishallitus - responsável por supervisionar, licenciar e bloquear sites ilegais.
- Sisäministerieh (Ministério do Interior) - Desenvolve políticas de hembling e de Poupable Gaming.
De acordo com a lei, o jogo só é permitido através do Veikkaus, e os lucros são destinados ao financiamento de esportes, cultura, ciência, saúde e programas sociais.
Monopólio estatal Veikkaus
Veikkaus Oy é a única operadora autorizada a oferecer jogos de azar em toda a Finlândia.
A empresa surgiu em 2017 após a fusão de três monopólios anteriores:- Veikkaus (loterias e apostas no esporte);
- RAY (cassinos e máquinas de jogos);
- Fintoto (apostas em corridas).
- casino online (slots, poker, roleta, blackjack);
- apostas em esportes e esportes eletrônicos;
- lotação e bingo;
- cassinos em terra e salas de jogos.
Hembling online
O hembling online na Finlândia só é permitido na plataforma Veikkaus. fi.
Aqui são oferecidos:- slots de vídeo Playtech, Novomatic, Ygdrasil, NetEnt;
- Jogos de mesa e live-casino;
- apostas em esportes, hóquei e Fórmula 1;
- poker online e loterias.
No entanto, devido à gama limitada e aos limites mais rigorosos, muitos finlandeses recorrem a cassinos online estrangeiros - licenciados em Malta, Estônia, Suécia ou Curaçao.
Esses sites não são tecnicamente proibidos, mas desde 2023 a Finlândia bloqueia ativamente seus anúncios e pagamentos.
Marcas offshore populares entre os finlandeses:- LeoVegas, Unibet, Betsson, Casumo, Ninja Casino, Stake, Wildz, ComeOn, 22Bet, Boom Casino.
Tributação
Veikkaus pertence totalmente ao governo, por isso a tributação é organizada de forma diferente dos países com licenças:- os lucros são isentos de impostos - todos os rendimentos são depositados em fundos públicos;
- para os jogadores, os ganhos não são tributados se recebidos de Veikkaus ou operadores da UE/EEE;
- os ganhos de operadoras offshore fora da UE são tributados com 30%.
O negócio anual do Veikkaus em 2024 foi de €1,1 bilhão, dos quais cerca de €600 milhões são destinados a programas sociais.
Cassinos terrestres
A Finlândia tem uma rede avançada de cassinos terrestres administrados exclusivamente pelo Veikkaus.
Estabelecimentos básicos:- Casino Helsinki é o único casino da capital, funcionando desde 1991;
- Casino Tampere - inaugurado em 2021, primeiro casino de nova geração com infraestrutura digital;
- Mais de 15 000 máquinas de jogos estão instaladas em todo o país (lojas, bares, terminais Veikkaus).
Desde 2022, o número de máquinas automáticas tem diminuído e o acesso a elas está limitado pelo sistema de identificação KYC e BankID para impedir o jogo de menores.
Jogo responsável
A Finlândia é um dos países mais importantes da Europa para a implementação da Política de Austeridade Gaming.
Veikkaus e o Ministério do Interior mantêm o programa nacional «Pelaa vastullisesti» (Jogue com responsabilidade).
Medidas básicas:- limites para depósitos e perdas (no máximo €500 por dia online);
- identificação obrigatória dos jogadores (BankID);
- auto-exclusão através do sistema Peluuri. fi - 3 meses a tempo indeterminado;
- Linha de atendimento psicológico;
- proibir a publicidade de jogos de azar fora das plataformas Veikkaus.
Estas medidas reduziram a proporção de jogadores problemáticos de 3% para 1,8% (segundo os dados de 2024).
Ir para um modelo licenciado
Em 2023, o governo finlandês anunciou oficialmente a reforma do mercado de hembling.
Pontos básicos do futuro modelo:- o monopólio Veikkaus será cancelado em 2026;
- introduzir um sistema de licenciamento à exemplo da Suécia;
- os operadores privados podem obter licenças do Ministério do Interior;
- criar um novo regulador independente do Veikkaus;
- está prevista uma taxa tributária de 20% da GGR para o hembling online;
- O Estado manterá o controle sobre os fundos sociais e a Poupable Gaming.
- reduzir a participação dos operadores ilegais (de 60% para 20% do mercado);
- aumentar a receita tributária para €150 milhões por ano;
- aumentar a competitividade e a proteção dos jogadores.
Métodos de pagamento
A Finlândia está entre as economias mais digitais do mundo e o hembling está totalmente integrado aos sistemas fintech.
Métodos disponíveis:- Sirto, Trustly, Zimpler, Paytrail (pagamentos bancários);
- Visa, MasterCard;
- Skrill, Neteller, Revolut;
- Apple Pay, Google Pay.
A partir de 2023, os bancos são obrigados a bloquear pagamentos para sites não autorizados.
No entanto, alguns jogadores usam criptomonedas (BTC, ETH, USDT) e carteiras estrangeiras.
Importância econômica
O hembling traz benefícios socioeconômicos significativos para a Finlândia:- receitas anuais da Veikkaus - mais de €1 bilhão;
- contribuições para esportes, cultura e programas sociais - até €600 milhões;
- Mais de 2 000 empregos no setor.
No entanto, a fatia dos cassinos online ilegais aumentou para 60% do mercado, o que levou à reforma.
Problemas e desafios
crescimento do mercado obscuro e fuga de jogadores para o exterior;
baixa atração do Veikkaus para os usuários modernos;
pressão da UE por violação do princípio da livre concorrência;
a necessidade de atualizar o sistema de Tecnologia e identificação digital.
Perspectivas de desenvolvimento
Em 2026, a Finlândia vai reformar completamente o seu mercado de hembling, passando do monopólio para o modelo de licenciamento de operadores privados.
Principais alterações previstas:- a criação de um órgão regulador independente;
- a emissão das primeiras licenças de cassinos online e empresas de apostas;
- integração com os sistemas pan-europeus do Resolvível Gaming;
- maior controle de criptopatias e políticas AML.
Com esta reforma, a Finlândia vai juntar-se às atuais e transparentes jurisdições iGaming da Europa, mantendo uma forte proteção social e uma abordagem responsável do jogo.
