Leis básicas: Código de la Natureza Interior, emendas de 2010 e 2020
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1) Quadro em um parágrafo
A França baseia-se em duas estruturas de apoio:1. Código de la CSI - normas básicas sobre cassinos e oferta pública de jogos (incluindo proibições/exceções, permissão de maiores de idade, etc.) para jogos organizados «cara a cara»;
2. Reformas do setor online: Lei nº 2010-476 (12 de maio de 2010), que abriu a concorrência e criou a supervisão da ARJEL, e Ordem nº 2019-1015 (2 de outubro de 2019), que estabeleceu a ANJ como reguladora única com poderes ampliados a partir de 1 de janeiro de 2020.
2) Código de la Securitê Intorieure: o que está exatamente fixado
No Livro III, o Título II do CSI tem um princípio geral: jogos de dinheiro e casos são proibidos, exceto os formatos expressamente permitidos pela lei; aqui estão as normas de permissão, incluindo a proibição da participação de menores e a obrigação dos operadores de impedir o acesso de pessoas «proibidas» ao jogo. Estas disposições foram atualizadas pela Ordem de 2019 e entraram em vigor em 1º de janeiro de 2020.
Para operadoras que operam on-line ou através de terminais sem caixa, o CSI ordena expressamente o bloqueio do acesso de pessoas nos registros de proibição de jogo.
Conclusão: CSI é um «esqueleto» do modo off-line (casino, oferta pública) que, depois de 2020, está logicamente associado a uma única demanda de proteção ao consumidor e autocontrole.
3) «Reforma 2010»: abertura do mercado online (Lei nº 2010-476)
A França permitiu e ajustou uma série de formatos on-line (apostas em esportes e corridas, poker), ao mesmo tempo em que estabeleceu regras rígidas de acesso, como verificação de idade/identidade, proibição de participação de menores, avisos obrigatórios ao entrar no site e ao se inscrever.
O ARJEL (Autoritário de Regulation des jeux en ligne) foi criado para supervisão. A lei de 2010 estabeleceu os padrões de tecnologia e compliance para os operadores e o processo de sanções.
4) Reforma 2020: regulador unificado da ANJ e redefinição de poderes
A Ordem nº 2019-1015 reformou a arquitetura: a partir de 1 de janeiro de 2020, a ANJ substitui a ARJEL e torna-se um regulador único de todo o mercado (apostas/poker online, parte do perímetro de lotaria e cassinos em matéria de proteção ao consumidor e publicidade). As disposições transitórias mantiveram a continuidade dos procedimentos e sanções.
Os poderes da ANJ incluem o controle da publicidade, a proteção dos jogadores (RG), sanções e a coordenação da luta contra a oferta online ilegal (bloqueio/deserferenciamento em ordem adminada acelerada).
5) Combater sites ilegais: o que mudou na prática
Desde meados de 2022, a ANJ tem aplicado um processo administrativo acelerado de bloqueio e desferenciamento, com 232 ordens enviadas em 2024, abrangendo 1.337 URL - visivelmente mais rápido que o antigo processo judicial.
6) Quem é responsável pelo quê depois de 2020
ANJ: licenciamento/autorização para operadoras online, supervisão de publicidade e RG, monitoramento e sanções, coordenação contra ilegais.
CSI + normas de perfil: regimes para cassinos/clubes/loterias e oferta pública na terra (permissões, proibições, condições locais). As atualizações 2019-2020 levaram estes blocos a um único conceito «eslovário» (menores, proibições de jogo, etc.).
OFDT (observação): Após a reforma 2019/2020, as funções do Observatorial des Jeux estão integradas ao OFDT (1 de julho de 2020), reforçando o circuito estatístico e científico da política.
7) Como o usuário vê (RG-mínimo)
Independentemente do canal (online/offline), são estabelecidos: verificação de idade, avisos visíveis 18 +, limites, reality checks, auto-exclusão/registro e horizontes de reclamação - requisitos originais de 2010 para online e então unificados após 2020.
8) Dossiê de leis e onde ver textos atuais
Code de la Sécurité Intérieure (Книга III, Титул II) — «Jeux d’argent et de hasard, casinos». As redações atuais estão no Legifrance.
Lei nº 2010-476 (12. 05. 2010) - «sobre abertura de concorrência e regulação de jogos online». O texto está no Legifrance.
Ordem nº 2019-1015 (02. 10. 2019) - «sobre a reforma regulatória dos mercados de jogos» (instituição ANJ, normas transitórias).
Esclarecimentos do Ministério da Economia sobre o papel da ANJ e o perímetro de ofertas online permitidas/proibidas.
Práticas contra ilegais - relatórios e notícias da ANJ.
Modelos de edição (para voz rápida)
Tabela A - Cronologia dos atos-chave
Tabela B - Autoridade da ANJ (pós-2020)
Tabela C - CSI: «linhas vermelhas» para offline
TL; DR
O CSI especifica regras básicas offline (o que é proibido/permitido, quem é permitido).
A lei 2010 lançou um mercado online regulado e ARJEL, estabeleceu regras de acesso e RG.
A Ordem 2019 → 2020 criou a ANJ como um regulador unificado, com maior poder de publicidade, proteção de jogadores e bloqueio de ilegalidades.
Se precisar de excertos de artigos (L.320-... CSI) ou mapa de formatos permitidos on-line em data específica - diga-me para fazer uma breve citação com itens.