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Leis básicas: Código de la Natureza Interior, emendas de 2010 e 2020

Texto em volume do artigo

1) Quadro em um parágrafo

A França baseia-se em duas estruturas de apoio:

1. Código de la CSI - normas básicas sobre cassinos e oferta pública de jogos (incluindo proibições/exceções, permissão de maiores de idade, etc.) para jogos organizados «cara a cara»;

2. Reformas do setor online: Lei nº 2010-476 (12 de maio de 2010), que abriu a concorrência e criou a supervisão da ARJEL, e Ordem nº 2019-1015 (2 de outubro de 2019), que estabeleceu a ANJ como reguladora única com poderes ampliados a partir de 1 de janeiro de 2020.


2) Código de la Securitê Intorieure: o que está exatamente fixado

No Livro III, o Título II do CSI tem um princípio geral: jogos de dinheiro e casos são proibidos, exceto os formatos expressamente permitidos pela lei; aqui estão as normas de permissão, incluindo a proibição da participação de menores e a obrigação dos operadores de impedir o acesso de pessoas «proibidas» ao jogo. Estas disposições foram atualizadas pela Ordem de 2019 e entraram em vigor em 1º de janeiro de 2020.

Para operadoras que operam on-line ou através de terminais sem caixa, o CSI ordena expressamente o bloqueio do acesso de pessoas nos registros de proibição de jogo.

Conclusão: CSI é um «esqueleto» do modo off-line (casino, oferta pública) que, depois de 2020, está logicamente associado a uma única demanda de proteção ao consumidor e autocontrole.


3) «Reforma 2010»: abertura do mercado online (Lei nº 2010-476)

A França permitiu e ajustou uma série de formatos on-line (apostas em esportes e corridas, poker), ao mesmo tempo em que estabeleceu regras rígidas de acesso, como verificação de idade/identidade, proibição de participação de menores, avisos obrigatórios ao entrar no site e ao se inscrever.

O ARJEL (Autoritário de Regulation des jeux en ligne) foi criado para supervisão. A lei de 2010 estabeleceu os padrões de tecnologia e compliance para os operadores e o processo de sanções.


4) Reforma 2020: regulador unificado da ANJ e redefinição de poderes

A Ordem nº 2019-1015 reformou a arquitetura: a partir de 1 de janeiro de 2020, a ANJ substitui a ARJEL e torna-se um regulador único de todo o mercado (apostas/poker online, parte do perímetro de lotaria e cassinos em matéria de proteção ao consumidor e publicidade). As disposições transitórias mantiveram a continuidade dos procedimentos e sanções.

Os poderes da ANJ incluem o controle da publicidade, a proteção dos jogadores (RG), sanções e a coordenação da luta contra a oferta online ilegal (bloqueio/deserferenciamento em ordem adminada acelerada).


5) Combater sites ilegais: o que mudou na prática

Desde meados de 2022, a ANJ tem aplicado um processo administrativo acelerado de bloqueio e desferenciamento, com 232 ordens enviadas em 2024, abrangendo 1.337 URL - visivelmente mais rápido que o antigo processo judicial.


6) Quem é responsável pelo quê depois de 2020

ANJ: licenciamento/autorização para operadoras online, supervisão de publicidade e RG, monitoramento e sanções, coordenação contra ilegais.

CSI + normas de perfil: regimes para cassinos/clubes/loterias e oferta pública na terra (permissões, proibições, condições locais). As atualizações 2019-2020 levaram estes blocos a um único conceito «eslovário» (menores, proibições de jogo, etc.).

OFDT (observação): Após a reforma 2019/2020, as funções do Observatorial des Jeux estão integradas ao OFDT (1 de julho de 2020), reforçando o circuito estatístico e científico da política.


7) Como o usuário vê (RG-mínimo)

Independentemente do canal (online/offline), são estabelecidos: verificação de idade, avisos visíveis 18 +, limites, reality checks, auto-exclusão/registro e horizontes de reclamação - requisitos originais de 2010 para online e então unificados após 2020.


8) Dossiê de leis e onde ver textos atuais

Code de la Sécurité Intérieure (Книга III, Титул II) — «Jeux d’argent et de hasard, casinos». As redações atuais estão no Legifrance.

Lei nº 2010-476 (12. 05. 2010) - «sobre abertura de concorrência e regulação de jogos online». O texto está no Legifrance.

Ordem nº 2019-1015 (02. 10. 2019) - «sobre a reforma regulatória dos mercados de jogos» (instituição ANJ, normas transitórias).

Esclarecimentos do Ministério da Economia sobre o papel da ANJ e o perímetro de ofertas online permitidas/proibidas.

Práticas contra ilegais - relatórios e notícias da ANJ.


Modelos de edição (para voz rápida)

Tabela A - Cronologia dos atos-chave

DataAtoCurta
12. 05. 2010Lei nº 2010-476Lançamento online regulado, ARJEL, proteção de menores/jogadores.
02. 10. 2019 → 01. 01. 2020Ordem nº 2019-1015 → adesãoCriação da ANJ, transição de direitos e procedimentos.
A PARTIR DE 2020CSI (kn. III, título II) na nova redaçãoDefinições unificadas, proibições/exceções, permissão de maiores de idade, moldura offline.

Tabela B - Autoridade da ANJ (pós-2020)

BlocoConteúdo
Supervisão onlineAutorizações, controle de operadores, sanções.
PublicidadeRegras de conteúdo e direcionamento, «canalizações».
RGLimites, auto-exclusão/registro, proteção de menores.
Combate aos ilegaisBloqueios e deserferência, interação com os motores de busca

Tabela C - CSI: «linhas vermelhas» para offline

NormaEssencial
Proibição geral do jogoSó é permitido o que é permitido.
MenoresProibição total da participação; deveres de verificação.
Pessoas proibidasOs operadores são obrigados a bloquear a participação.

TL; DR

O CSI especifica regras básicas offline (o que é proibido/permitido, quem é permitido).

A lei 2010 lançou um mercado online regulado e ARJEL, estabeleceu regras de acesso e RG.

A Ordem 2019 → 2020 criou a ANJ como um regulador unificado, com maior poder de publicidade, proteção de jogadores e bloqueio de ilegalidades.

Se precisar de excertos de artigos (L.320-... CSI) ou mapa de formatos permitidos on-line em data específica - diga-me para fazer uma breve citação com itens.

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