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Comparação com o Reino Unido e a Alemanha
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1) Visão geral: três abordagens diferentes da Europa
França, Reino Unido e Alemanha apresentam três modelos de controle governamental do jogo:- França - «restrita e centralizada»: as licenças concedem ANJ, apenas apostas, poker e loterias são permitidas; cassinos são proibidos online.
- O Reino Unido é «liberal e de mercado» - quase todas as formas de hembling são permitidas com a licença UKGC, incluindo slots online, jogos ao vivo e cassinos.
- Alemanha - «regional-compromisso»: regulado a nível de terras, abrangendo marcos federais (Glückspielstaatsvertrag), permitindo apostas e poker, e slots online com restrições.
2) França: legalização limitada e alento fiscal
O sistema francês é construído sob o princípio «permitido por exclusão».
Os jogos online só são legais em três categorias - apostas, poker, loterias.
Cassinos online (roleta, blackjack, máquinas automáticas) são proibidos.
O regulador é o Autoritê Nacionalista de Jeux (ANJ), único para todos os formatos a partir de 2020.
A tributação é elevada: até 59% de PBJ (GGR) em taxas online e até 63% em loterias.
O casino só funciona offline, sob controlo do Ministério do Interior.
O foco da França é a defesa do consumidor e a responsabilidade social, não a expansão do mercado.
3) Reino Unido: mercado aberto e global focado
Regulador: UK Gambling Commission (UKGC).
As licenças estão disponíveis para todas as formas de hembling online, como slots, roleta, poker, apostas, jogos ao vivo.
Os requisitos para as operadoras são transparência RTP, proteção de dados, controle de publicidade, Software Poupível Gambling.
Tributação mais suave: Remote Gaming Duty - 21% GGR, apostas e loterias são aplicadas separadamente.
A publicidade é permitida, mas rigorosamente rotulada (18 +, avisos de risco).
O modelo britânico é considerado o mais maduro do mundo, associando inovação (VR, cripto, AI) a práticas de compliance rígidas.
4) Alemanha: federalismo e comprometimento entre as terras
A partir de 2021, o Glückspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV) é um novo tratado interregional de terras.
Permitidos, poker online, apostas e slots online, mas com restrições severas:- limite de €1 por spin, falta de mão automática, pausas obrigatórias e limites de depósito, controle do tempo de jogo.
- Regulador - Gemeinsame Glückspielbehörde der Länder (GGL), baseado em Halle.
- Tributação: 5,3% do giro das taxas de slot e poker, o que torna o modelo sustentável, mas limita os lucros dos operadores.
- A publicidade é limitada em horários e canais (proibido na TV infantil e matinal).
A Alemanha segue o caminho da «legalização dosada» - o controle é maior do que no Reino Unido, mas mais liberal do que na França.
5) Comparação de parâmetros essenciais
6) Princípios regulatórios: filosofia de três sistemas
A França é a prioridade da prevenção de danos e disciplina fiscal. Jogos são um produto socialmente controlado, não um serviço de massa.
O Reino Unido é uma aposta na liberdade de mercado responsável, onde o jogador é informado e protegido e o operador corre riscos de reputação.
Alemanha - Busca um compromisso entre controle e renda, com foco em limites transparentes e equilíbrio federal.
7) Economia e mercado (dados 2024-2025)
França: O mercado PBJ cerca de 14 mil milhões de euros, dos quais 50% são de loterias e 35% de apostas.
Reino Unido: mais de €20 bilhões PBJ, o maior segmento online da Europa.
Alemanha: cerca de €10 bilhões de PBJ, mercado online em rápido crescimento após a GlüStV.
A França continua a ser a jurisdição mais conservadora, mas também mais protegida socialmente.
8) Tendências 2025-2030
França: É possível discutir a legalização parcial dos slots online (em forma limitada) sob controle da ANJ.
Reino Unido: Fortalecimento das normas de Preferível Gambling (limites, monitoramento de comportamento AI).
Alemanha: estabilização do mercado e possível redução do imposto de circulação para aumentar a competitividade.
TL; DR
França é um modelo rigoroso e orientado socialmente (os cassinos online são proibidos).
O Reino Unido é um mercado aberto, com impostos moderados e forte autorregulação.
A Alemanha é um compromisso federal, os cassinos online são permitidos, mas com limites rígidos.
O sistema francês protege ao máximo os jogadores, mas limita a inovação e a competitividade na Europa.