Perspectivas de reforma da legislação

O modelo francês de jogo é deliberadamente «estreito», apenas apostas online, apostas de corrida, poker e loterias, e o resto em off-line. Entre 2024 e 2025, as discussões sobre as reformas aceleraram, com o governo aumentando a carga fiscal, a ANJ aumentando o controle de marketing, a JONUM especial para jogos com objetos digitais monetizáveis, e o debate sobre o lançamento de cassinos online (slots, roletas, blackjack) explodindo e se apagando. Abaixo, são os eixos-chave e as perspectivas prováveis.

1) Impostos: fixado mais alto a partir de 1 de julho de 2025

• taxas online: a carga total sobe para cerca de 59,3% da GGR (incluindo o aumento do valor social da CSG de 10,6% para 15% da GGR), o poker online: em vez de 0,2% das taxas, é introduzido 10% da GGR, e os jogos instantâneos também aumentam. Estas mudanças são oficialmente identificadas nas comunicações da FDJ e nos exames setoriais de 2025.

Conclusão. No curto prazo, o foco regulatório não é a expansão da gama, mas a estabilização fiscal e o «arrefecimento» da corrida promocional.

2) Publicidade: ANJ requer freio

Para 2025, a ANJ pediu publicamente que os orçamentos publicitários fossem revistos e cortados, alertando para o «crescimento excessivo» da promoção e os riscos para a RG. Aguardamos o endurecimento da tonalidade, frequência, targeting e patrocínios (no espírito «whistle-to-whistle»).

O que significa isso? Os operadores estabelecem planos conservadores, como menos bónus agressivos, mais filtros complicados, barreiras mais rigorosas e alertas.

3) JONUM: «web3» na parede fechada

A partir de maio de 2024, o SREN estabeleceu o modo JONUM - «jogos com objetos digitais monetizáveis». Não é um casino online, mas é uma caixa de areia separada, com acesso via ANJ e regulamentos futuros (decreto do Conseil d' Etat). Praticamente, os estúdios e plataformas Web 3 recebem um quadro de trabalho sem ganhos em dinheiro, mas com exigências rígidas de proteção ao consumidor.

Uma perspectiva. Entre 2025 e 2026 - adição de decretos e técnicas de supervisão; O JONUM não substitui o «casino online», mas está a testar o balanço de inovação e RG.

4) FDJ: posição da UE e sustentabilidade do «núcleo»

Em outubro de 2024, a Comissão Europeia confirmou a legalidade da privatização da FDJ e suas exclusivas (loterias e apostas de retalho), repassando o pagamento dos direitos (de 380 a 477 milhões de euros). Isso fortaleceu o status quo sobre o monopólio e reduziu as chances de «balançar» a vertical.

5) Casino online: tentativa - e retrocesso

A emenda orçamentária de 2025, que previa a legalização dos cassinos online, foi levantada pelo governo, em meio à resistência do setor off-line, preocupações RG e discussões sobre o modelo fiscal. Os resumos da indústria indicavam uma taxa estimativa de cerca de £55% a 56% da GGR para esta vertical - mas a janela política fechou.

Horizonte. Entre 2025 e 2026, o cenário básico é sem o lançamento de um casino online. Se voltarem ao tema, na forma de um piloto limitado: modelo tributário rígido, limites de conteúdo/limite de perda, publicidade rigorosa, possíveis «sandbox» com ANJ.

6) Histórias locais: «mala de Paris» e lógica offline

No final de 2024, havia uma incerteza mediática em torno do futuro dos clubes de jogos de Paris (modo experimental sem slots), outro sinal de que o quadro off-line também era uma construção politicamente frágil, mas a prioridade do estado era manter um ecossistema controlado.

Cenários 2025-2027

Conservador (básico)

• Os impostos da GGR são fixados, sendo possível apenas uma «configuração fina» das taxas;
• Publicidade - em «curta» da ANJ;

JONUM evolui como um nicho.

A probabilidade é alta.

Liberalização cautelosa (piloto)

Regresso à ideia de cassinos online, mas através de um piloto limitado: um pequeno número de licenças, altos impostos, limites RG (limites de depósito/perda, mecanismo de «realidade do jogo»), possíveis proibições de jackpots/determinadas mecânicas;

Maior controle de promoção e UX (avisos de fonte grande, «refrigeração»).

Probabilidade: média/baixa antes das eleições/ciclo orçamentário.

Recalibragem fiscal

Os resultados de 2025-2026 permitem a correção de apostas individuais (como o poker), com a elasticidade comprovada da demanda e a pressão do segmento de cinza.

Probabilidade média.

O que fazer aos jogadores e operadores

• Direcione-se para o online licenciado (esportes, poker, corridas, loto);
• Espere mais mensagens publicitárias «rigorosas» e menos bônus «generosos»;
• O cassino clássico ainda está lá fora.

• Planeje o CAC/LTV para aumento de impostos e restrição de promoção;
• Use ferramentas RG (limites, rastreamento de riscos, «realidade do jogo», self-exclusion);
• Siga o JONUM como vetor R&D;
• Prepare as posições para o caso de um piloto de casino online, análise de cenários tributários, matrizes de conteúdo, «safety by design».

Resumindo: A França não está se movendo para a liberalização entre 2025 e 2027, mas para a estabilização: mais impostos, menos publicidade, um JONUM cuidadoso e uma pausa nos cassinos online. É possível voltar ao «casino online», mas apenas como um piloto severamente restrito - e só se o Estado vê o sentido fiscal e social no mínimo de risco RG.