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Programas sociais financiados com impostos de jogo - Reino Unido
1. Impostos e tarifas HMTC (Remote Gaming Duty, Betting Duties, Gaming Duty, Machine Games Duty, Bingo Duty etc.), que entram no orçamento geral e são então distribuídos através de mecanismos convencionais do governo;
2. Fundos da Loteria Nacional (National Lottery) que são direcionados para os chamados Good Causes - esportes, cultura, patrimônio e comunidades locais. Ambos os canais variam de acordo com a natureza jurídica e a forma de distribuição, mas juntos produzem um efeito social notável.
1) «Impostos de jogo» HMTC: como eles chegam às pessoas
Isto é um conjunto de tarifas especiais de vários tipos de hembling (jogos online, apostas, cassinos em terra, máquinas automáticas, bingo, etc.).
Para onde vão, no Consolidated Fund (orçamento geral do governo). Estes fundos não são «marcados» apenas para esportes ou cultura - eles apoiam uma variedade de gastos públicos: saúde, educação, segurança, infraestrutura, etc.
Como se transformam em programas: através de um processo orçamentário normal (ministérios, departamentos, agências) e mecanismos de descentralização (Escócia, País de Gales, Irlanda do Norte ganham uma parte na lógica da fórmula). No nível municipal, os fundos complementam os programas locais de melhoria, lazer e inclusão.
Importante: A rigor, «impostos de jogo» não são contribuições-alvo; Funcionam como uma receita tributária total, que é financiada por serviços sociais. No entanto, as contribuições significativas da indústria aumentam o espaço fiscal para esses serviços.
2) Loteria nacional: alvo Good Causes
Ao contrário dos impostos, parte do valor do bilhete da Loteria Nacional é diretamente direcionado para Good Causes. Estes fundos são distribuídos por órgãos gerentes especializados. Eixos principais:- Desporto e sistema olímpico
- Apoio ao esporte de massa (Sport England e similares regionais), financiamento de treinamento de elite (UK Sport), programas para jovens, disponibilidade de infraestrutura esportiva, iniciativas paralímpicas.
Cultura e indústrias criativas
Bolsas do Art Council (teatros, museus, bibliotecas), filmes e projetos audiovisuais através de fundos de perfil, desenvolvimento de espaços culturais locais e festivais.
Patrimônio histórico e espaços públicos
Projetos Heritage: restauração de edifícios, preservação de arquivos, parques e jardins públicos, centros de interpretação, rotas urbanas.
Comunidades locais e bem-estar
Bolsas comunitárias para ONGs e iniciativas de baixo - inclusão, clubes de jovens, voluntariado, apoio a idosos, acesso a habilidades digitais, etc.
Educação e habilidades
Programas de ensino informal, projetos de parcerias escolares, iniciativas STEM, mídia.
As distribuidoras publicam concursos e critérios e os beneficiários informam sobre os resultados: empregos criados, número de participantes, objetos preservados, efeitos sociais em uma área específica.
3) Prevenção e assistência para dependência de jogo
Uma faixa separada é o financiamento de pesquisa, prevenção e tratamento de malformações de jogo. Aqui estão envolvidos:- Serviços nacionais e locais de saúde (NHS e clínicas, linhas de apoio), instituições filantrópicas de perfil e ONGs, atividades operadoras como parte das responsabilidades de «safer gambling» (algoritmos de detecção de riscos, treinamento de pessoal, mensagens de produto, financiamento de programas de prevenção).
Como resultado, desenvolvem-se linhas de assistência, rotas terapêuticas, campanhas educacionais, pesquisas sobre os riscos comportamentais e a eficácia das intervenções.
4) Exemplos de tipos de projetos vistos pelo cidadão
Áreas esportivas e seções nos jardins e escolas; Bolsas para treinadores e clubes de jovens.
Renovação e modernização de centros culturais: bibliotecas, pequenos teatros, exposições de museus, festivais locais.
Preservação do patrimônio: restauração de edifícios históricos, memoriais, rotas turísticas.
Projetos comunitários: canecas inclusivas, cafés sociais, programas para pessoas com deficiência, capacitação digital.
Educação e habilidades: aulas de pós-vestibular, serviços de mídia, oficinas criativas.
Saúde e bem-estar: iniciativas locais de saúde mental, prevenção da dependência, esportes e «wellbeing»
5) Como os fundos são distribuídos e quem decide
HMDC: O Parlamento aprova o orçamento, ministérios e departamentos atribuem os fundos às prioridades, publicam relatórios e KPI.
Good Causes: Distribuidores (por exemplo, fundos de esportes, cultura, patrimônio e comunidades) realizam concursos abertos com critérios públicos, avaliam pedidos de métricas transparentes de «valor público» e publicam resultados.
6) Efeito social: o que é medido
Acesso e cobertura: Quantas pessoas tiveram acesso ao serviço (esporte/cultura/educação).
Inclusões e igualdade de oportunidades: participação de grupos vulneráveis, geografia de cobertura, acessibilidade rural.
Sustentabilidade: até que ponto o projeto vai continuar após o fim da bolsa, cofinanciamento e parcerias.
Economia local: novos empregos, crescimento do turismo local, maior atratividade do bairro.
Saúde e bem-estar: mudanças nos índices de atividade física, autoestima da saúde, redução da exclusão social.
7) Perguntas frequentes
É verdade que os impostos do hembling só vão para o desporto?
Não. Os impostos entram no orçamento geral e mantêm uma grande variedade de gastos públicos. O financiamento para o esporte/cultura/legado é garantido principalmente pela Loteria Nacional através da Good Causa.
Pequenas iniciativas locais são suportadas?
Sim, sim. A Good Causes tem linhas separadas para pequenas bolsas focadas em micro-projetos e ONGs nos bairros.
Há controle de eficiência?
Sim, sim. Tanto as agências governamentais como as distribuidoras de loterias publicam relatórios, auditam e exigem resultados mensuráveis dos bolsas.
8) O que é importante saber aos candidatos e comunidades locais
Prepare o projeto para as necessidades reais do bairro: mostre a demanda, as parcerias, a contribuição de voluntários/escolas/clubes.
Defina o KPI claro, abrangência, inclusão, sustentabilidade, plano de operação.
Pensem em cofinanciamento, parceiros de negócios locais, fundos de caridade, voluntariado.
Planeje a comunicação, eventos abertos, relatórios transparentes, feedback com os moradores.
O Reino Unido combina a contribuição fiscal da indústria de apostas (impostos que somam o orçamento geral) e fundos de loteria (Good Causes), que vão diretamente para o esporte, cultura, patrimônio e comunidades locais. Adicione o financiamento da prevenção da malformação do jogo e o trabalho das ONGs - e haverá um sistema poderoso e institucionalmente desenvolvido que transforma os lucros da indústria em bens públicos visíveis - locais e museus, programas de inclusão, monumentos preservados, novas habilidades e comunidades mais saudáveis e solidárias em todo o país.