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Leis básicas: Law 4002/2011, emendas 2019
O sistema legal dos jogos de azar na Grécia baseia-se na lei Law 4002/2011, que se tornou a base de um modelo moderno de regulação do mercado. Esta lei estabeleceu princípios unificados de licenciamento, tributação e supervisão e criou condições para o surgimento de operadoras privadas. As alterações de 2019 ampliaram o alcance da regulação, adaptando-a à era digital - principalmente ao hembling online.
1) Law 4002/2011: estrutura e princípios
A lei foi aprovada em agosto de 2011 e definiu os principais fundamentos legais para o funcionamento do setor de jogos.
Seu objetivo é proteger os jogadores, prevenir a dependência e garantir a transparência das operadoras.
A regulação aplica-se a todos os tipos de jogo, como cassinos, apostas, loterias, bingo e hembling online.
A Hellenic Gaming Commission (EEEP) foi criada para supervisionar a operação e certificação de produtos.
2) Preceitos básicos da lei
1. Licenciamento:- Todas as operadoras são obrigadas a obter a licença concedida pela EEEP.
- a) Online Betting License (apostas), b) Online Casino License (jogos de casino e RNG).
- A licença é de 7 anos renováveis.
- Para os operadores online, o Imposto sobre Renda Bruta (GGR tax) é de 35%, mantido até a distribuição dos lucros.
- Os jogadores pagam imposto sobre ganhos que dependem do valor (geralmente 10% a 15%).
- São introduzidos mecanismos de auto-exclusão, limites de depósito e tempo de jogo.
- Os operadores são obrigados a publicar os contactos dos serviços de assistência e alertas de risco.
- Todas as operações são captadas e transmitidas para o banco de dados EEEP.
- As empresas devem seguir os procedimentos AML/KYC e fornecer relatórios em formato compatível FATF.
3) Alterações de 2019: modernização e digitalização
Em 2019, o governo grego fez uma grande mudança na lei, adaptando-a à realidade online.
Liberalização oficial do hembling online.
Uma nova estrutura de licenças foi introduzida, substituindo as autorizações temporárias de 2011-2018.
Reconhecimento de RNG e jogos ao vivo.
A lei legalizou pela primeira vez cassinos live, slots e jogos virtuais.
Novos padrões técnicos.
Os requisitos para RNG, API e registros de transações tornaram-se obrigatórios para todas as operadoras.
Restrições de publicidade.
Publicidade proibida sem marcação 18 + e sem aviso de risco de dependência.
Controlo de bónus.
Os limites de bónus e bônus foram aplicados; a publicação obrigatória de condições transparentes.
Certificação tecnológica.
Todas as plataformas devem ser auditadas por laboratórios credenciados (GLI, BMM, etc).
4) Роль Hellenic Gaming Commission (EEEP)
A EEEP é um regulador de mercado central com amplos poderes:- emite e prorroga as licenças;
- faz auditorias e inspeções;
- aprova os regulamentos técnicos;
- mantém um registro de sites proibidos (blacklist);
- Controla o Sorriso Gaming e os padrões promocionais.
Com o trabalho da Comissão, a Grécia está entre os 10 países da UE em termos de transparência no jogo.
5) O impacto das reformas no mercado
Crescimento do número de operadoras: a partir de 2020, as licenças foram obtidas por marcas internacionais (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin, etc).
Aumento da receita tributária: a renda do Estado aumentou 25% em 2023.
Segurança Social: Reduzido número de sites ilegais, melhor apoio aos jogadores.
Integração com Turismo: Os casinos de férias (Lutraki, Rhodes, Pefkohori) estão implementando ativamente plataformas ao vivo e CRM para turistas.
6) Previsão e desenvolvimento da legislação
Entre 2025 e 2030, espera-se que a API entre as operadoras e a EEEP passe a ser totalmente digital.
Está prevista a implementação de monitoramento de risco comportamental AI, screening RG automático e limites individuais.
A Grécia está a preparar-se para se tornar uma referência regional de regulação de iGaming - no nível de Malta e Dinamarca.
A Lei Law 4002/2011 e suas alterações de 2019 estabeleceram a base de um sistema moderno, transparente e responsável de jogos de azar na Grécia. Estas reformas criaram um equilíbrio entre crescimento econômico e proteção social, abriram o mercado para os operadores internacionais e permitiram que o país ocupasse um lugar sólido no setor europeu iGaming. Em 2030, a Grécia tem todas as chances de se tornar uma das jurisdições mais tecnológicas e reguladas da Europa.