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Lei básica: Act XXXIV of 1991 on Gambling Operations, reformas 2014 e 2022

A base de regulação continua sendo a Act XXXIV of 1991 Gambling Operations (Gambling Act). Abrange formatos terrestres e remotos, introduz um sistema de licenciamento e define um quadro de supervisão (hoje, através do regulador SZTFH/SARA). A área online é expressamente considerada regulada e aplica-se aos serviços disponíveis da Hungria, mesmo que sejam do exterior.


Reforma 2014: «cassinos online - somente com concessão terrestre», monopólio das apostas online

Desde novembro de 2014, o direito aos cassinos online foi atribuído aos detentores de concessões de cassinos terrestres; com isso, as apostas online (sports betting) permaneceram como monopólio real da operadora pública Szerencsejatek Zrt. Estas disposições foram objeto de controvérsia e processos no Tribunal de Justiça da UE (incluindo o Unibet C-49/16, Sporting Odds C-3/17).


Virada 2022 → lançamento do novo modelo a partir de 1 de janeiro de 2023

Em 2022, o Parlamento aprovou uma grande emenda ao Gambling Act liberalizando um segmento remoto: a partir de 1 de janeiro de 2023, os operadores EEA foram autorizados a obter uma licença húngara para apostas online quando cumprissem condições rígidas. No entanto, os cassinos on-line não estão liberalizados, só podem ser conduzidos por empresas com concessão de cassinos terrestres na Hungria.

Requisitos essenciais para candidatos a apostas remotas (core):
  • experiência em hembling online há pelo menos 5 anos na EEE;
  • a representação húngara/filial e o capital estatutário da filial ≥ HUF 1 bilhão;
  • fornecimento de ≥ HUF 250 milhões e cobrança de licença única de £ HUF 600 milhões;
  • A licença pode durar até 7 anos;
  • Plano de medidas para o Campeonato Poupível, restrições e finmonitoring;
  • várias regras de pagamento (contas da PSP autorizadas pelo Banco Nacional Húngaro e mecanismos para bloquear pagamentos ilegais).

O que permanece inalterado após 2022/2023

Cassinos online: disponíveis apenas para operadores de cassinos terrestres (isto é, Licença pública).

Taxas remotas: modelo aberto, mas estritamente licenciado para operadores EEA; requer presença local e correspondência AML/KYC.

Supervisão e controle: A SZTFH aplica ativamente medidas coercitivas - bloqueio de sites, registro de contas de pagamento proibidas, sanções; Existe uma cobertura extraterritorial para os serviços disponíveis com IP húngaro.


Detalhes de procedimentos e técnicos (após 2022)

O regulador emitiu e atualizou os regulamentos (incluindo SZTFH Decree 20/2021, modificados no final de 2022), que especificam formulários, procedimentos e requisitos técnicos para operadores remotos (representante, documentos, certificação, pagamentos, plano RG).


Conectividade rápida para barra de redação

1991: Adotado pelo Gambling Act (sistema de regulação unificada).

2014: cassinos online - somente para os detentores de concessões terrestres; betting online de facto em Szerencsejatek Zrt. → processos no Tribunal de Justiça da UE.

2022: alterações ao Gambling Act → a partir de 01. 01. 2023 lançamentos do mercado licenciado de apostas remotas (sports betting) para operadores EEA; Os cassinos online continuam a ser um privilégio dos concessionários.


O que significa para o mercado

Para novas marcas: a entrada pode ser feita através de uma licença remota para apostas com alta taxa de capitalização, presença local e layout RG/AML.

Para as cenas de casino, os cassinos online permanecem «ligados» às concessões terrestres - um modelo sem liberalização generalizada.

Para as práticas regulatórias, os bloqueios de serviços não legalizados e canais de pagamento aumentam.


Nota de origem

A revisão foi feita com base em referências legais e manuais (CMS, Schönherr, DLA Piper/ICLG, Lexology), considerando o status de 2024-2025 e os regulamentos SZTFH em vigor.

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