Criação de um novo órgão: Gambling Regulatory Athority of Ireland

1) De onde veio o GRAI: lei, data de partida, porquê

O marco legal é o Gambling Regulation Act 2024: a lei foi aprovada no outono de 2024 e prevê a criação de um regulador independente do jogo GRAI e um sistema único de licenciamento em vez de um «mosaico» de atos antigos.

Em 4 de março de 2025, o Ministro da Justiça emitiu o primeiro decreto de introdução da lei (Commencement Order), o principal foco da instituição formal GRAI; 5 de março de 2025 foi declarado o «dia da instituição» e o início das operações operacionais.

2) Quem comanda e como funciona o órgão

O Conselho foi aprovado em março de 2025 e Paul Quinn foi nomeado presidente; Já foi nomeada CEO por Anne Marie Caufield. As primeiras nomeações são de 3-4 anos.

O GRAI é um regulador independente e autofinanciado na órbita do Ministério da Justiça, com um mandato de licenciamento, monitoramento e aplicação.

3) Mandato e blocos funcionais

1. licenciamento; 2) Monitoramento e complacência; 3) aplicação da lei; 4) proteger os consumidores e informar; 5) pessoas/gerenciamento; 6) digital first. É um mapa de trânsito para construir o regime até 2027.

4) Licenciamento: quem e como recebe permissões

A lei 2024 introduz um sistema de licenciamento completo para operadores online e offline (betting, gaming, loterias definidas) e para provedores B2B; permissões anteriores devem ser redefinidas no novo circuito. A estratégia envolve o lançamento gradual de tipos de licenças.

5) Defesa do consumidor: auto-exclusão, restrições de pagamento

Registo Nacional de Auto-Exclusão. Uma única plataforma online permite que o jogador se exclua de todas as operadoras online licenciadas.

Proibição de cartões de crédito e crédito. Os licenciados estão proibidos de aceitar o pagamento com cartões de crédito ou outros meios eletrônicos «baixáveis» do cartão de crédito; também são proibidos produtos de crédito e multibanco em pontos de jogo.

6) Publicidade e marketing: «watershed» e restrições online

A lei autoriza a GRAI a regular severamente a publicidade, incluindo o «desvio»: a proibição da publicidade de jogos de azar na TV/rádio (e vários serviços de streaming) entre as 05h30 e as 21h, com exceções definidas (por exemplo, loterias de caridade; Loteria Nacional fora do alcance do Ato). Os locais online e redes sociais incluem regimes rígidos de meta/restrição. A implementação dos detalhes passa por regulamentos e códigos.

7) Supervisão e aplicação da lei

O GRAI tem poderes de controle e sanções ampliados, como monitoramento do cumprimento, registros de licenças, investigações, medidas administrativas e processos em casos de violações graves, e a prioridade é a proteção de menores e grupos vulneráveis.

8) O que muda para o mercado (2025-2027)

A mudança para o modo «uma janela» é uma única regra para operadores remotos e terrestres que exigem atualizações de licenças e políticas internas.

Ferramentas de proteção programadas: auto-exclusão nacional, controle de publicidade, padrões gerais de jogo responsável.

Maturidade operacional: foco em processos de complacência, AML/KYC, gerenciamento de riscos e proteção comprovada do consumidor como parte das obrigações de licenciamento.

9) Cronologia dos eixos-chave

23 de outubro de 2024 - O Ato 2024 foi assinado e publicado.

4 de março de 2025 - primeiro Commencement Order - estabelecimento legal do GRAI.

5 de março de 2025 é o «dia da instituição», o órgão torna-se operacional.

15 de outubro de 2025 - Publicação da Estratégia GRAI 2025-2027 (licenciamento, complacência, enforcement, consumer defesa, governance, digital).

O resultado. O GRAI é uma nova arquitetura de regulação dos jogos de azar na Irlanda: regulador único independente, registro e licenciamento unificado, publicidade «desviada», proibição de cartões de crédito, auto-exclusão nacional e aplicação reforçada da lei. O lançamento de 2025 e o mapa até 2027 traduzem o mercado de um modelo fragmentado para um modo transparente e orientado para a defesa do consumidor, com expectativas claras para o produto, pagamentos, comunicações e um jogo responsável.