Restrições a bónus e publicidade

A Espanha é um dos mercados mais regulados da UE, com publicidade e bónus no hembling online limitados e comunicações com o jogador baseadas em «segurança primeiro». A estrutura básica foi estabelecida pelo Decreto 958/2020 sobre comunicações comerciais, mas, em abril de 2024, a Suprema Corte revogou parcialmente as proibições essenciais - incluindo promoções «liminares» e uso de pessoas públicas, o que alterou notavelmente a prática do mercado. Com isso, o RD 176/2023 sobre «ambientes seguros» está em vigor, reforçando as responsabilidades dos operadores em relação à proteção dos jogadores.

1) Regras básicas: o que limita o RD 958/2020

Janelas e canais temporários. O decreto restringiu severamente a exibição de anúncios (especialmente nas mídias de transmissão) e impôs condições aos locais digitais, redes sociais e serviços de vídeo para minimizar o contato dos menores com os jogos de azar.

Patrocínios desportivos. Foram impostas restrições severas aos operadores de marca, integração e menção, principalmente para proteger os jovens.

Bónus e promoção. Comunicações orientadas a atrair novos clientes (bônus welcome) foram praticamente proibidas, e qualquer promoção foi racionada de forma rígida em formato e direcionamento.

Caras públicas. O uso de celebridades e influências em anúncios foi proibido.

(Todas estas restrições são «clássicos» RD 958/2020 antes da edição judicial de 2024.)

2) O que mudou a Suprema Corte em abril de 2024

• St. 13. 1 e 13. 3 - promoção/bónus para atrair novos clientes. A proibição e os requisitos associados não são válidos. Isso abriu caminho para o retorno de bônus welcome (dentro das regras gerais e RG).
• St. 15 - proibição de publicidade pública. Cancelado.
• St. 23. 1 - proibição geral de comunicação comercial em «serviços da sociedade da informação» (sites/aplicativos). Cancelado.
• St. 25. 3 - Requisitos para publicidade nos formatos de vídeo e no artigo 26. 2–26. 3 - restrições para redes sociais. Cancelados.
• Importante: o resto do decreto está em vigor, e a revogação não significa «liberdade total» de publicidade - as operadoras ainda têm deveres rigorosos de impedir o contato de menores e grupos vulneráveis com a promoção.

3) Bónus pós 2024: o que pode e quais os riscos

Os bónus Welcome voltaram de facto. Após a decisão do tribunal, os operadores voltaram a usar os offs de abertura. Segundo o mercado e os ministérios, o levantamento da proibição levou a um aumento notável da atividade dos jogadores, o que desencadeou o debate sobre um novo endurecimento das regras.

Os ajustes esperados. Em 2025, são discutidas iniciativas que «redefinirão» parcialmente as restrições (incluindo uma possível proibição ou limites rigorosos para welcome-offers) - acompanhe os novos projetos de lei/decreto.

Prática de comunicações compliantes. Mesmo com as promoções de abertura permitidas, as exigências de honestidade, transparência de condições, prevenção de incentivos «agressivos» e direcionamento (nenhum «realce» para jovens/excluídos, etc.) são mantidas. Estes requisitos não são baseados apenas no RD 958/2020 nas partes atuais, mas também no modo de «ambientes seguros» RD 176/2023.

4) Publicidade: princípios vigentes após cancelamento parcial

Foco na proteção de grupos vulneráveis. Mesmo com a flexibilização de uma série de normas, os requisitos de targeting, verificação de idade, advertências/discreters, criatividade e formatos de colocação permanecem rigorosos.

Canais de mídia. As janelas de transmissão e as integrações desportivas continuam a ser a zona de controle mais sensível; os canais digitais ganharam mais flexibilidade, mas são obrigados a afastar os menores e a cumprir os requisitos de marcação e advertência.

Caras públicas e influenciadores. A proibição formal foi removida, mas o crediário deve cumprir os padrões RG, sem mensagens que disfarçam riscos ou comunicações que visem os jovens.

Avisos no estilo «tobaco-like». Em 2025, estão a ser discutidas e implementadas frases mais rígidas de advertência em promo («fortes» mensagens anti-addictivas), no espírito de práticas de outros países.

5) «Ambientes seguros» (RD 176/2023): responsabilidades supérfluas

• segmentação de risco dos jogadores (jovens, intensos, com sinais de comportamento de risco);
• interações proativas (alertas, limitações, ofertas de ajuda);
• Conteúdo da seção «Jogo seguro» em sites (estrutura, informação, limites de dias/semanas, etc.).
• Este decreto é uma «segunda camada» acima das normas promocionais: mesmo que o formato promo seja válido, ele deve corresponder ao quadro do jogo seguro e ao desencadeador de interação com grupos de risco.

6) Patrocínio do esporte: status e áreas sensíveis

Depois de 2020, os patrocínios foram muito limitados, e apesar dos ajustes judiciais em 2024, as integrações desportivas continuam a ser alvo de atenção (por exemplo, as ligas e os clubes). A prática legal requer filtragem rigorosa do público, falta de equipamento infantil/equipe juvenil e geografia/exposição correta.

7) Recomendações práticas às operadoras e afiliadas

1. Quadro legal padrão. Qualquer anúncio e bónus - através do prisma RD 958/2020 (nas partes atuais) + RD 176/2023 + autorregulação da indústria.

2. Welcome-offer - com foco em RG. Condições transparentes, limitações de audiência (18 + e comprovação), avisos razoáveis e mecânicos compreensíveis.

3. Alvo digital. Filtros de idade, segmentos negativos, locais whitelistas, exclusão de conteúdo infantil/auditório; logs de exibição e armazenamento de provas de complacência.

4. Crediário e tonalidade. Sem indícios de «dinheiro fácil», sem o uso de atributos escolares/jovens; Se os influentes estiverem envolvidos, é apenas um lançamento «adulto», sem «heroísmo» do jogo.

5. Caminho de controle. Auditorias regulares de criatividade/lending, testes de visibilidade de alertas, folhas de cheque para afiliados e mecanismo de «off-switch» rápido para violações.

8) FAQ

Podemos voltar a anunciar bónus welcome em Espanha?

Após a decisão da Suprema Corte, sim, mas respeitando todos os requisitos gerais de publicidade e proteção dos jogadores; em paralelo, estão a ser discutidas iniciativas para voltar a endurecer.

É permitido usar celebridades/influenciadores?

A proibição direta foi removida, mas o crediário deve ser compatível com o quadro RG e não estar focado nos jovens/grupos vulneráveis.

Quais são os principais documentos que formam as regras?

RD 958/2020 (tendo em vista as divisões judiciais de determinados artigos) e RD 176/2023 sobre «ambientes seguros».

Existem novos requisitos para os avisos na publicidade?

Sim, em 2025, são introduzidas mensagens mais rígidas «health-warning» em interfaces promocionais, à semelhança dos avisos «tabaqueiros».

O modelo espanhol continua rigoroso, mas a partir de abril de 2024 foi suavizado na parte digital: bônus welcome e participação de pessoas públicas são mais possíveis e os canais online ganharam mais flexibilidade. No entanto, as fundações - a proteção de menores e grupos vulneráveis - não desapareceram: o RD 176/2023 estabeleceu «ambientes seguros», e qualquer promoção, criatividade e mecânica de bónus deve corresponder a eles. Acompanhe as atualizações de 2025: O Estado está a discutir as regras «alcançáveis» para manter o equilíbrio entre mercado e responsabilidade.