Jogos de azar e cassinos online em Israel

Israel é um país com uma combinação única de legislação rigorosa, tradição religiosa e economia digital moderna.

Embora o Estado proíba oficialmente a maioria das formas de jogo, incluindo cassinos online, a indústria de jogos existe na «sombra regulada» - sob controle do governo e através de locais offshore.

A legislação baseia-se em princípios éticos e morais herdados do direito do mandato britânico e das normas judaicas, mas Israel não encerra o potencial do entretenimento em impostos, esportes e loterias filantrópicas.

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Contexto histórico e legal

Os jogos de azar em Israel foram proibidos durante o mandato britânico (antes de 1948), e essa norma se transformou em um sistema legal moderno.

A principal lei que regula o hembling é a Lei de Loterias e Totalizadores (1964), que permite apenas duas formas de jogo sob controle do governo.

Permitidos:

1. A Loteria Nacional Mifal HaPais foi licenciada pelo governo e parte dos lucros são para financiar hospitais, escolas e infraestrutura.

2. As apostas esportivas do Toto (Israel Sports Betting Board) são reguladas pelo Departamento do Tesouro e são destinadas exclusivamente a apostas desportivas legais.

Todas as outras formas de jogo - incluindo cassinos, máquinas de jogos e hembling online - são proibidas.

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Legislação

Regulamentos-chave:

1. Penal Law (1977), artigo 224-229 - proibição total do jogo e sua organização.

2. Gambling Prohibition Act - determina que qualquer jogo dependente do caso é considerado ilegal.

3. Communications Law (2001) - Permite bloquear sites de cassinos online e apostadores ilegais.

4. Lottery and Betting Regulation (1964) - estabelece o monopólio de Mifal HaPais e Toto.

Pontos básicos:

• cassinos e máquinas de jogo são proibidos;
• casino on-line e poker - fora da lei;
• apenas loterias governamentais e apostas esportivas são permitidas;
• publicidade de jogos ilegais é proibida sob risco de multa;
• a participação em cassinos estrangeiros não é diretamente penalizada, mas as transferências bancárias são bloqueadas.

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Setor público de jogos de azar

Loteria Nacional Mifal HaPais

Foi criada em 1951 e é a maior organização de jogos do país.

Os fundos são destinados para:

• construção de hospitais, escolas e instalações esportivas;
• programas sociais e apoio aos veteranos;
• Projetos municipais.

Formatos populares:

• Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.

O negócio anual da Mifal é de cerca de 6 mil milhões de shekels (1,6 mil milhões de dólares), dos quais mais de 60% são voltados para os jogadores como prémios.

Israel Sports Betting Board (Toto)

Um operador oficial de apostas desportivas controlado pelo Ministério dos Esportes.

Permite apostar apenas em eventos desportivos reais (futebol, basquete, tênis).

Desde 2017 plataforma toto. co. il é o único local de apostas online legal em Israel.

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Hembling online

Cassinos online e poker são oficialmente proibidos.

O Departamento de Justiça e os provedores de Internet bloqueiam centenas de domínios relacionados com o jogo, e as instituições financeiras são obrigadas a recusar transações em favor de cassinos offshore.

No entanto, especialistas estimam que mais de 200 000 israelenses usam sites offshore regularmente:

• Stake, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - particularmente popular entre os jogadores que usam VPN;
• Os cassinos de criptomoedas (BTC, USDT, ETH) permitem contornar as proibições bancárias;
• Grupos Telegram e Facebook distribuem links para os espelhos dos sites.

De acordo com o relatório da Globes (2024), o volume total de hembling online ilegal em Israel é estimado entre 3,5 e 4 bilhões de shekels por ano (US $1 bilhão).

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Jogo responsável e supervisão

O controle é feito por:

• Ministério das Finanças - licenças e auditoria «Mifal HaPais» e Toto;
• Ministério das Comunicações - bloqueio de sites ilegais;
• Polícia Nacional de Israel - luta contra cassinos clandestinos;
• Anti-Gambling Task Force é uma força especial de combate à lavagem de dinheiro e ao cibercasino.

Os programas «Resolvível Gaming» só existem no Mifal HaPais e Toto:

• limitar as taxas;
• A proibição da participação de menores de 18 anos;
• aconselhamento e linhas de emergência para os jogadores dependentes.

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Malas judiciais

Em 2019, a Suprema Corte de Israel decidiu que o poker online era uma forma de jogo e não de desporto, confirmando assim sua ilegalidade.

No entanto, em 2023, vários deputados do Knesset propuseram a legalização do hembling online em zonas turísticas, o que gerou disputas públicas entre partidos seculares e religiosos.

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Aspecto econômico

Israel perde centenas de milhões de shekels todos os anos devido ao hembling ilegal.

Os defensores da reforma acreditam que a legalização do hembling online permitiria:

• aumentar o orçamento entre 1 e 1,5 bilhão de shekels por ano;
• criar empregos e controlar pagamentos;
• proteger os jogadores contra fraudes.

Os adversários alegam que isso irá minar os fundamentos morais e aumentar a dependência do jogo.

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Perspectivas

Israel está a avançar para uma liberalização pragmática, especialmente no setor digital.

Espera-se que o futuro possa ser permitido:

• licenças on-line limitadas para operadoras internacionais;
• áreas turísticas de casino em Ailat ou junto ao Mar Morto;
• O poker regulado e o esporte de fantasia sob controle do Estado.

No entanto, fatores religiosos e políticos continuam a ser uma barreira fundamental.

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Israel é um país de restrições rigorosas, mas flexível.

Os cassinos e o hembling online são proibidos por lei, mas o próprio governo administra as maiores loterias e apostas desportivas, tornando o mercado parcialmente regulado, mas oficialmente fechado.

No futuro, Israel pode ser um exemplo de «legalização inteligente»

onde o Estado vai controlar o hembling online, transformando-o de sombra em fonte de utilidade pública e orçamento.