Jogos de azar e cassinos online no Líbano

O Líbano tem um lugar especial no mapa do jogo do Oriente Médio.

Ao contrário dos países vizinhos islâmicos, onde o hembling é totalmente proibido, o Líbano optou por um modelo regulatório moderado, mantendo o controle do governo e com uma licença limitada para cassinos offline.

Esta política permitiu que o país criasse um dos centros de jogo mais antigos e conhecidos da região, o Casino du Liban, mas mantendo um equilíbrio moral e religioso compatível com o caráter multinacional e multiconfessional da sociedade libanesa.

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Contexto histórico

O jogo surgiu no Líbano em meados do século XX, quando o governo decidiu desenvolver o turismo e o entretenimento como parte da economia.

Em 1959, foi aprovada a Lei 320, que autorizou a criação de um casino oficial, sob o estrito controle do Estado.

Assim surgiu o Casino du Liban, um complexo mundial de jogos inaugurado em 1960 em Junia (25 km de Beirute).

O Casino viveu uma guerra civil, crises e restauração, e hoje é o único estabelecimento legal de jogos no país.

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Legislação e regulação

Pontos básicos:

• os jogos de azar são proibidos em qualquer forma, exceto nas atividades do Casino du Liban, que tem licença exclusiva do governo libanês;
• As loterias e apostas desportivas são permitidas apenas por organizações governamentais;
• O hembling online está oficialmente proibido;
• todos os sites de cassinos e apostadores são bloqueados pelo Ministério das Telecomunicações;
• a participação de cidadãos em jogos offshore não é penalizada, mas o Estado não reconhece tais ganhos como legais.

Leis-chave:

1. Law No. 320 (1959) - regulamenta a criação e as atividades do Casino du Liban;

2. Decree No. 6919 (1995) - prorroga a licença do Casino por 30 anos;

3. Law on Lotteries (1974) - estabelece o monopólio do Estado nas loterias;

4. Cibercrime Law (2014) - proíbe o hembling online e bloqueia sites ilegais.

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Casino du Liban é um símbolo de hembling legal

Casino du Liban é o principal centro de negócios de jogos do Líbano e um dos mais prestigiados da região.

O complexo está localizado em Junia com vista para o Mediterrâneo e inclui:

• 376 máquinas de jogo;
• 56 mesas (roleta, blackjack, baquara, poker);
• salão de teatro, restaurantes, shows e salas VIP;
• hotel e centro de convenções.

O casino pertence à Intra Investment Company, e o Ministério das Finanças libanês fiscaliza as atividades.

Casino du Liban recebe turistas e estrangeiros, mas os libaneses também têm o direito de jogar, desde que tenham 21 anos.

Estima-se que a renda anual do casino ultrapasse 150 a 200 milhões de dólares e que os rendimentos fiscais representem cerca de 40% dos rendimentos - uma contribuição significativa para o orçamento do país.

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Hembling online no Líbano

Os cassinos online são oficialmente proibidos, e a lei não prevê o processo de licenciamento de operadoras de Internet.

No entanto, como em muitos países da região, o mercado continua nas sombras.

Os jogadores usam ativamente sites offshore e criptomoedas para contornar restrições e participar de jogos internacionais.

Principais características do mercado ilegal:

• uso de VPN e passarelas de pagamento estrangeiras;
• depósitos em Bitcoin, Tether (USDT), TRX, Skrill, Jeton;
• sites populares: 1xBet, Stake, BetWinner, 22Bet, PokerStars;
• Grupos Telegram que oferecem acesso a espelhos e «molhados»;
• anúncios em redes sociais, especialmente no Instagram e TikTok.

Segundo fontes independentes (2024), o hembling online ilegal no Líbano é superior a 500 milhões de dólares por ano, com cerca de 300 mil jogadores usando cassinos estrangeiros pelo menos uma vez por mês.

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Loterias e apostas do governo

La Libanaise des Jeux (LDJ)

Empresa estatal que administra loterias nacionais desde 2002.

Formatos populares:

• Loto Libanais - partida semanal;
• Zeeda e Scratch Cards - lotes instantâneos;
• É uma versão televisiva.

Sports4ever и Pari Liban

As modalidades limitadas de apostas desportivas disponíveis apenas em pontos offline são reguladas pelo Departamento do Tesouro.

A betting online continua proibida.

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Supervisão e combate a cassinos ilegais

O controle do jogo é feito por:

• Ministério das Finanças - licenças e impostos;
• Ministério do Interior - luta contra clubes ilegais;
• Banco do Líbano (BDL) - Controle de Transferências e Compêndio AML;
• Os provedores de Internet Ogero e Alfa são um bloqueio de sites ilegais.

Em 2023, as autoridades bloquearam mais de 400 domínios de cassinos offshore, mas o acesso via espelhos e VPN foi rapidamente restaurado.

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Aspecto social e cultural

O Líbano é um país com uma diversidade religiosa e cultural, e a atitude do jogo aqui depende da religião:

• a parte cristã da população trata o hembling de forma tolerante, vendo-o como uma forma de entretenimento e turismo;
• a comunidade muçulmana (sunitas e xiitas) mantém a posição de que o azart é contrário aos valores islâmicos (haram).

Este balanço explica porque existe um casino licenciado no país, mas não há uma legalização completa do hembling online.

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Aspecto econômico

O jogo, apesar das limitações, é importante para a economia:

• Casino du Liban gera cerca de 40 milhões de dólares em impostos anuais;
• Loterias e apostas licenciadas oferecem renda para o orçamento público e fundos sociais;
• O hembling continua a ser um elemento importante da infraestrutura turística, especialmente em Junia e Beirute.

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Perspectivas

O Líbano está considerando a possibilidade de legalizar parcialmente o hembling online como parte da reforma econômica e combater os fluxos obscuros de divisas.

Os planos incluem:

1. Criar uma licença nacional para operadoras online;

2. Uso de receitas para apoiar o turismo e o esporte;

3. Introduzir um imposto de 20 a 25% sobre a GGR e a AML.

No entanto, fatores religiosos e políticos ainda impedem a reforma.

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O Líbano é um raro exemplo de país do Oriente Médio onde os jogos não são totalmente proibidos, mas legalizados em parte sob o controle do Estado.

O Casino du Liban continua a ser um ícone do hembling no Oriente Médio, e o mercado online existe na metade, atendendo à demanda interna através de plataformas offshore.

No futuro, o Líbano pode tornar-se um centro regional de iGaming regulado se decidir dar o próximo passo: legalizar os cassinos online ao nível da licença nacional.