Jogos de azar e cassinos online nos Emirados Árabes Unidos

Os Emirados Árabes Unidos (Emirados Árabes Unidos) foram durante muito tempo considerados um dos países mais fechados para o jogo.

A lei islâmica proíbe severamente qualquer forma de hembling, incluindo apostas, loterias e cassinos.

No entanto, nos últimos anos, com a diversificação econômica e o turismo, as autoridades dos Emirados começaram a mudar cautelosamente a abordagem da indústria do entretenimento.

Hoje, os Emirados Árabes Unidos são um exemplo único de um país islâmico onde os jogos de azar ainda são oficialmente proibidos, mas a transição para a legalização controlada para os turistas está começando.

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Base legal e proibições

A lei baseia-se na sharia, que proíbe expressamente o jogo (maysir, qimpra) como pecado.

A Constituição e o Código Penal estabelecem esta proibição.

Leis básicas:

1. Código Penal Federal dos Emirados Árabes Unidos (artigos 414-415) - proíbe a organização, participação e publicidade de jogos de azar.

2. A Lei Federal de Crimes Cibernéticos (2021) prevê punições para a participação no hembling online.

3. Lei de Mídia e Publicações (1980) - proíbe a promoção de cassinos e sites de apostas.

Punições:

Assim, tecnicamente, todos os jogos de azar nos Emirados Árabes Unidos estão completamente proibidos.

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Ponto de viragem: transição para a legalização

Em 2023, o governo dos Emirados Árabes Unidos permitiu pela primeira vez um turismo controlado de cassinos.

Um novo órgão regulador foi criado

A GCGRA (GCGRA) é responsável por licenciar e supervisionar projetos de jogo.

O primeiro projeto aprovado oficialmente foi o Wynn Al Marjan Island Casino Resort, no emirado de Ras el-Haima, previsto para ser inaugurado em 2027.

Este será o primeiro casino dos Emirados Árabes Unidos para turistas estrangeiros.

Um resort de 3,9 bilhões de dólares será parte da rede Wynn Resorts -

um operador mundial de Las Vegas, e as salas de jogos funcionarão sob licença, restringindo o acesso de cidadãos dos Emirados Árabes Unidos e muçulmanos.

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Posição moderna

Embora a legalização ainda não esteja concluída, os Emirados Árabes Unidos estão na verdade se movendo para criar um mercado regulado de hembling focado em turistas e investidores estrangeiros.

Características da situação atual:

• Os cassinos ainda não foram oficialmente abertos;
• projetos estão sendo preparados em Ras el Jaime, Dubai e Abu Dhabi;
• Só é regulado o hembling off-line dentro dos resorts;
• Os cassinos online continuam foragidos, mas são populares entre os expoentes.

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Hembling online

Apesar dos bloqueios, os moradores e estrangeiros dos Emirados estão a usar os cassinos offshore:

• Stake, 1xBet, BetWinner, Parimatch, BC. Game, Bet365;
• Acesso via VPN e espelhos;
• os cálculos são feitos em criptomonedas (USDT, BTC, ETH) ou em cartões estrangeiros.

As maiores plataformas offshore adaptaram a interface para o árabe e inglês, e grupos Telegram oferecem depósitos anônimos através de intermediários.

Mais de 1,2 milhão de usuários dos Emirados Árabes Unidos apostam em cassinos offshore todos os anos, e o mercado cinza é estimado entre 2 e 3 bilhões de dólares por ano.

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Controle e supervisão

A Internet no país é muito regulada.

Bloqueio de sites e VPN:

• Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA);
• Cybersecurity Council of the UAE;
• GCGRA (novo regulador) - controle de licenças e auditoria de cassinos;
• O Ministério do Interior é uma luta contra jogos online ilegais.

Qualquer publicidade ou referência ao jogo na mídia ou nas redes sociais pode levar à detenção e deportação de cidadãos estrangeiros.

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Motivos econômicos

A principal razão para a mudança é a diversificação da economia.

Após a queda das receitas petrolíferas, as autoridades procuram novas fontes de lucro, e o turismo tornou-se uma indústria prioritária.

O Morgan Stanley (2024) prevê que a legalização dos cassinos pode gerar até 6 mil milhões de dólares por ano em receitas fiscais e atrair até 10 milhões de turistas adicionais anualmente.

O emirado de Ras al-Haima, que quer tornar-se «Macau Árabe», apoia especialmente a ideia

centro de turismo de férias e entretenimento sem violar os princípios islâmicos.

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Aspecto sociocultural

Entre a população, a atitude do jogo permanece contraditória:

• as gerações mais velhas e os líderes religiosos são totalmente contrários;
• a elite empresarial e as agências de turismo - pela legalização parcial;
• jovens e exportadores apoiam ativamente a ideia de um «casino para estrangeiros».

Assim, as autoridades apresentam a legalização não como um desvio do Islã, mas como um elemento da indústria do turismo, limitado por regras rígidas e exceções para os cidadãos do país.

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Perspectivas

2025-2027 - Lançamento das primeiras licenças e abertura do Wynn Casino em Ras el Jaime;

2028 + - possível chegada de cassinos em Dubai e Abu Dhabi (para estrangeiros);

O objetivo a longo prazo é criar uma «zona de Las Vegas árabe» sob controlo do governo.

No entanto, o hembling online permanecerá proibido, pelo menos até que haja uma lei especial de licenciamento digital.

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Os Emirados Árabes Unidos são um país à beira de uma reviravolta histórica na política de jogos.

Da total proibição da sharia, o Estado passa a ter um modelo regulado de turismo casino, mantendo o rigor religioso para os cidadãos, mas abrindo oportunidades para negócios internacionais.

Nos próximos anos, os Emirados Árabes Unidos podem ser o primeiro país islâmico onde os cassinos serão oficialmente permitidos

mas só para turistas, e só sob supervisão do governo.