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Jogos de azar e cassinos online nos Emirados Árabes Unidos

Os Emirados Árabes Unidos (Emirados Árabes Unidos) foram durante muito tempo considerados um dos países mais fechados para o jogo.

A lei islâmica proíbe severamente qualquer forma de hembling, incluindo apostas, loterias e cassinos.

No entanto, nos últimos anos, com a diversificação econômica e o turismo,

as autoridades dos Emirados começaram a mudar cautelosamente a abordagem da indústria do entretenimento.

Hoje, os Emirados Árabes Unidos são um exemplo único do país islâmico,

onde o jogo ainda é oficialmente proibido,

mas, na verdade, começa a mudança para a legalização controlada para os turistas.


Base legal e proibições

A lei baseia-se na sharia, que proíbe expressamente o jogo (maysir, qimpra) como pecado.

A Constituição e o Código Penal estabelecem esta proibição.

Leis básicas:

1. Código Penal Federal dos Emirados Árabes Unidos (artigos 414-415) - proíbe a organização, participação e publicidade de jogos de azar.

2. A Lei Federal de Crimes Cibernéticos (2021) prevê punições para a participação no hembling online.

3. Lei de Mídia e Publicações (1980) - proíbe a promoção de cassinos e sites de apostas.

Punições:
ViolaçãoPunição
Organização de JogosPrisão até 2 anos e multa até 500 000 dirhams
Participar do jogo com dinheiroAté 6 meses de detenção ou multa até 50 000 dirhams
Humbling online ou publicidade do casinoAté 2 anos de prisão e bloqueio do site
Usar VPN para acessar o casinoResponsabilidade administrativa, multa até 500 000 dirhams

Assim, tecnicamente, todos os jogos de azar nos Emirados Árabes Unidos estão completamente proibidos.


Ponto de viragem: transição para a legalização

Em 2023, o governo dos Emirados Árabes Unidos permitiu pela primeira vez um turismo controlado de cassinos.

Um novo órgão regulador foi criado

General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA),

que é responsável por licenciar e supervisionar projetos de jogo.

O primeiro projeto aprovado oficialmente foi o Wynn Al Marjan Island Casino Resort

no emirado de Ras el-Haima, que está previsto para ser inaugurado em 2027.

Este será o primeiro casino dos Emirados Árabes Unidos para turistas estrangeiros.

Um resort de 3,9 bilhões de dólares será parte da rede Wynn Resorts -

operador mundial de Las Vegas,

e as salas de jogos funcionarão sob licença,

restringindo o acesso dos Emirados Árabes Unidos e dos muçulmanos.


Posição moderna

Embora a legalização ainda não esteja concluída,

Os Emirados Árabes Unidos estão realmente a avançar para criar um mercado regulado de hembling,

focado em turistas e investidores estrangeiros.

Características da situação atual:
  • Os cassinos ainda não foram oficialmente abertos;
  • projetos estão sendo preparados em Ras el Jaime, Dubai e Abu Dhabi;
  • Só é regulado o hembling off-line dentro dos resorts;
  • Os cassinos online continuam foragidos, mas são populares entre os expoentes.

Hembling online

Apesar dos bloqueios,

Moradores e estrangeiros nos Emirados utilizam os cassinos offshore:
  • Stake, 1xBet, BetWinner, Parimatch, BC. Game, Bet365;
  • Acesso via VPN e espelhos;
  • os cálculos são feitos em criptomonedas (USDT, BTC, ETH) ou em cartões estrangeiros.

As maiores plataformas offshore adaptaram a interface para o árabe e inglês,

e grupos Telegram oferecem depósitos anónimos através de intermediários.

De acordo com o Árabe Digital Report 2024,

mais de 1,2 milhão de usuários dos Emirados Árabes Unidos apostam todos os anos em cassinos offshore

e o mercado cinza é estimado entre 2 e 3 mil milhões de dólares por ano.


Controle e supervisão

A Internet no país é muito regulada.

Bloqueio de sites e VPN:
  • Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA);
  • Cybersecurity Council of the UAE;
  • GCGRA (novo regulador) - controle de licenças e auditoria de cassinos;
  • O Ministério do Interior é uma luta contra jogos online ilegais.

Qualquer publicidade ou referência ao jogo na mídia ou nas redes sociais

pode levar à detenção e à deportação de cidadãos estrangeiros.


Motivos econômicos

A principal razão para a mudança é a diversificação da economia.

Após a queda das receitas petrolíferas, as autoridades procuram novas fontes de lucro,

e o turismo tornou-se uma indústria prioritária.

De acordo com projeções do Morgan Stanley (2024),

legalização dos cassinos pode gerar até US $6 bilhões por ano de receita tributária para os Emirados Árabes Unidos

e atrair até 10 milhões de turistas adicionais por ano.

O Emirado de Ras el-Haim apoia especialmente a ideia

que quer tornar-se «Macau Árabe»

centro de turismo de férias e entretenimento sem violar os princípios islâmicos.


Aspecto sociocultural

Entre a população, a atitude do jogo permanece contraditória:
  • as gerações mais velhas e os líderes religiosos são totalmente contrários;
  • a elite empresarial e as agências de turismo - pela legalização parcial;
  • jovens e exportadores apoiam ativamente a ideia de um «casino para estrangeiros».
💡Segundo o ministro do Turismo de Ras el-Haima:
«Não estamos a construir um casino - estamos a criar um resort internacional com uma oportunidade de entretenimento mundial».

Assim, as autoridades apresentam a legalização não como um desvio do Islã,

e como um elemento da indústria do turismo,

restrito a regras rígidas e exceções para os cidadãos do país.


Perspectivas

2025-2027 - Lançamento das primeiras licenças e abertura do Wynn Casino em Ras el Jaime;

2028 + - possível chegada de cassinos em Dubai e Abu Dhabi (para estrangeiros);

O objetivo a longo prazo é criar uma «zona de Las Vegas árabe» sob controlo do governo.

O hembling online, no entanto, permanecerá proibido,

pelo menos até que haja uma lei especial de licenciamento digital.


Os Emirados Árabes Unidos são um país à beira de uma reviravolta histórica na política de jogos.

Da total proibição da sharia, o Estado passa a ter um modelo regulado de turismo de casino,

mantendo o rigor religioso para os cidadãos,

mas abrindo oportunidades para negócios internacionais.

💡Os Emirados Árabes Unidos estão se tornando uma nova «Las Vegas oriental»,
onde o acervo existirá sob controle,
E o luxo está sob o alcance da lei e das tradições.

Nos próximos anos, os Emirados Árabes Unidos podem ser o primeiro país islâmico,

onde os cassinos serão oficialmente permitidos -

mas só para turistas, e só sob supervisão do governo.

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