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Comparação com a Dominicana e Porto Rico (Cuba)
A região caribenha apresenta três modelos contrastantes de jogo. Cuba é uma rota a longo prazo para a proibição total. A República Dominicana é uma legalização regulada baseada em resorts e receitas fiscais. Porto Rico é um modelo americano-legal: cassinos licenciados em hotéis, sistema de compliance moderno, desenvolvimento de betting e iGaming dentro dos padrões dos EUA. Abaixo, uma comparação sistêmica com foco nas consequências para a economia e o turismo.
1) Regime legal
Cuba: falta de licenças e regulador de perfil; jogos comerciais (offline/online) são proibidos.
Dominicana: licenciamento de cassinos em hotéis e salas de jogos; formatos nacionais/privados de loteria; Produtos regulados de apostas e online.
Porto Rico: cassinos de hotel licenciados; betting esportivo permitido; desenvolvimento de canais online sob a rigorosa KYC/AML e auditoria de normas dos EUA.
Conclusão: Cuba, «tolerância zero»; Dominicana, «disponibilidade regulada»; e Porto Rico, «regulação rigorosa com a matriz completa americana».
2) Setor offline (cassinos, salas de jogos)
Cuba, não há cassinos legais.
Dominicana: Dezenas de cassinos em turzões (Punta Cana, Santo Domingo, Porto Plata, etc.); uma forte ligação com a infraestrutura de férias.
Porto Rico: cassinos de hotel premiados em San Juan e clusters de férias; aposta em turismo MIQUE e cruzeiros.
3) Online e apostas
Cuba: O hembling online não é licenciado; sites offshore - ilegais e sem a proteção do jogador.
Dominicana: Operadoras online licenciadas e apostadores estão presentes; as ferramentas de pagamento e de jogo responsável estão gradualmente a ser expandidas.
Porto Rico: betting online regulado e elementos de iGaming com KYC/AML obrigatório; integração com os provedores e auditores americanos.
4) Impostos e orçamento
Cuba: Não há rendimentos fiscais do jogo; os recursos são transferidos para fora do setor de jogos.
Dominicana: taxas de licenças, impostos sobre a GGR/movimento; benefício indireto através do emprego e do turismo.
Porto Rico: receita tributária e taxas, como parte de um relatório transparente; parte dos lucros são destinados a programas sociais/esportes.
5) Turismo e posicionamento
Cuba: foco no turismo cultural, histórico e de praia; «Economia noturna sem apostas».
Dominicana: «tudo-em-um»: hotel + casino + gastro + golfe/iventes; marketing agressivo para os EUA/Europa/Latam.
Porto Rico: Carib Americano - padrões de serviço dos EUA, férias premiadas, cruzeiros, conferências, desportismo.
6) Pagamentos, fintechs, KYC/AML
Cuba: Faltam trechos legais de pagamento para hembling; clandestino - dinheiro/P2R/cripto com riscos elevados.
Dominicana: cartões bancários, carteiras locais, métodos alternativos controlados; KYC/AML em linha.
Porto Rico: um conjunto completo de ferramentas de pagamento e acervos; rigorosos procedimentos de combate à lavagem e um jogo de by design responsável.
7) Políticas sociais e riscos
Cuba: A proibição reduz a visibilidade legal da ludomania, mas cria espaço para a clandestinidade sem a proteção do consumidor.
Dominicana: Equilibram impostos/turismo e custos de dependência através de programas de jogo responsável e supervisão.
Porto Rico: Mecanismos formalizados de auto-exclusão, limites, linhas quentes; alto padrão de relatórios.
8) Efeitos econômicos (total)
Cuba: falta de impostos e emprego no setor de jogo; «cheque noturno» abaixo, dependente da procura diurna/cultural.
Dominicana: desenho animado para hotéis, F&B, transporte, iventes; uma proporção significativa dos lucros tem a ver com o Casino-cluster.
Porto Rico: receitas estáveis a um custo mais elevado de complacência; aposta no segmento premium e MIQUE.
9) Tabela comparativa (diferenças-chave)
10) O que significa para os interessados
Estado (Cuba): Manter a proibição mantém uma linha ideológica, mas requer a prevenção constante da sombra e do ciberfrod; o turismo baseia-se na cultura e nas praias, sem um cheque de noite premiado.
Negócios: Os operadores internacionais de Cuba estão fechados; A Dominicana e Porto Rico são abertos, mas exigem um conjunto sério e parcerias locais.
Jogadores/turistas: Em Cuba, participar de um azarte por dinheiro - risco legal; nas jurisdições vizinhas estão disponíveis produtos legais e mecanismos de proteção ao consumidor.
11) Perspectivas para 2030 (cenário)
Cuba: Cenário básico - Preservação da proibição; só pode haver «simulações» sem dinheiro em hotéis e um programa cultural.
Dominicana: Crescimento estável com digitalização e endurecimento da AML; foco em resorts integrados de férias, e-canais e jogo responsável.
Porto Rico: Fortalecer o status de «referência regional da complacência»; expandir o betting e iGaming em cooperação com provedores americanos.
12) SWOT para Cuba no contexto comparativo
Pontos fortes
Consistência ideológica, pouca visibilidade à ludomania legal.
Capital histórico cultural fora da agenda de jogos.
Fraquezas
Perda de impostos e emprego no segmento de alta margem.
Riscos de clandestinidade/offshore sem proteção do consumidor.
Recursos
Desenvolvimento do turismo cultural/médico/educacional.
Reforçar os programas de alfabetização financeira e prevenção da dependência.
Ameaças
Fugas de divisas por uma offshore e uma sombra.
Riscos de reputação das ofertas «sala» nos turzões.
Cuba, Dominicana e Porto Rico apresentam três diferentes caminhos: de uma proibição total à disponibilidade regulada e a uma complicação rigorosa para os padrões dos EUA. Para Cuba, esta comparação enfatiza a escolha consciente de integridade ideológica e turismo cultural em vez da «economia noturna». Nos vizinhos, o setor de jogos funciona como uma âncora econômica, sob a condição de controle de riscos. Compreender essas diferenças ajuda a criar com mais precisão as expectativas dos turistas, a estratégia do Estado e o quadro do debate sobre o futuro da região caribenha.