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Comparação Internacional: Cuba vs Dominicana (Cuba)
A região caribenha é heterodoxa em relação ao jogo. Cuba seguiu o curso de banimento total de cassinos e hembling online depois de 1959, enquanto a República Dominicana construiu um dos mais desenvolvidos ecossistemas de jogos caribenhos: hotéis-casino legais, lotaria nacional/consórcios de loteria, apostas, jogos online com operadores licenciados. Comparando dois modelos em parâmetros-chave.
1) Regime e regulação legais
Cuba: Falta de licenciamento, proibição de jogos comerciais. Não há regulador especializado, o quadro penal está a reprimir a clandestinidade.
Dominicana: licenciamento de cassinos em hotéis e salas de jogos; Sistema de lotaria avançado; regulação de apostas e do segmento online; existem normas de perfil, regras fiscais e supervisão.
Conclusão: Cuba: «tolerância zero»; Dominicana - «disponibilidade regulada».
2) Setor offline (cassinos, salas de jogos)
Cuba: Os cassinos estão fechados, a infraestrutura de jogos não funciona no campo legal.
Dominicana: dezenas de cassinos em resorts (Punta Cana, Santo Domingo, Porto Plata, etc.), salas de jogos/bingo, integração com o setor hoteleiro e ivent.
Efeito: Dominicana monetiza o fluxo turístico; Cuba perde a procura noturna.
3) Humbling online e apostas
Cuba: Não há base legal → proibição de facto; sites offshore - fora de proteção legal, alto risco para os jogadores.
Dominicana: operadores regulados, marcas locais e internacionais, controle de pagamentos e jogos responsáveis; uma participação online progressivamente crescente.
4) Impostos e orçamento
Cuba: Não há rendimentos do hembling; os recursos são concentrados em prioridades governamentais fora do setor de jogos.
Dominicano: receitas fiscais provenientes de licenças, impostos/taxas GGR, rendimentos indiretos através do turismo, emprego e cadeias de fornecimento.
5) Turismo e conexão com a indústria de hospitalidade
Cuba: aposta no turismo cultural/histórico, férias na praia e eventos nacionais; Um pacote noturno sem casino.
Dominicana: «oferta integrada» - hotel + casino + palco gastro + golfe/iventes; Marketing para os EUA/Europa/América Latina.
6) Pagamentos e fintechs
Cuba: Falta de operadores legais → não há roteiros de pagamento formalizados para hembling; alto papel em dinheiro nas sombras, riscos e conflitos.
Dominicana: Equiring, carteiras/bancos locais, cartões, parte - carteiras digitais e métodos alternativos controlados; Os KYC/AML estão integrados no sistema de negociação.
7) Políticas sociais e riscos
Cuba: A barreira ideológica e legal contra o jogo comercial reduz o alcance da ludomania no nível legal, mas a clandestinidade gera riscos criminais e domésticos sem mecanismos para proteger o jogador.
Dominicana: os riscos de ludomania são controlados através de práticas obrigatórias de jogo responsável, limites, auto-exclusão; alguns problemas vão para o plano branco de ajuda.
8) Economia de emprego e multiplicadores
Cuba: Não há empregos no setor de jogo legal; o emprego é transferido para hotéis, cultura e programas do governo.
Dominicana: milhares de empregos (grupe, TI, marketing, segurança), multiplicador em F&B, transporte, iventes, construção.
9) Perspectivas para 2030
Cuba: Sem sinais públicos de liberalização. Cenário básico - Preservação da proibição; Atividade obscura por focos, prioridade para supressão e prevenção.
Dominicana: digitalização gradual (crescimento do segmento online), aprofundamento da conexão «casino + resort + iventa», apertamento da AML/jogo responsável para padrões internacionais.
10) Comparação SWOT (com foco em efeitos para o país)
11) Tabela de diferenças fundamentais
12) O que significa para os interessados
Para o Estado (Cuba):- A proibição dura mantém a linha ideológica, mas a sombra não desaparece; programas de finprodução, prevenção da dependência e lazer alternativo são úteis.
- Cuba é uma jurisdição privada (não há entrada legal).
- A dominicana é uma empresa aberta, mas precisa de uma licença rigorosa, KYC/AML, jogo responsável, parcerias locais com resorts e bancos.
- Em Cuba, jogar é um risco legal sem proteção de recursos.
- No Dominicano, acesso a produtos legais, mecanismos de disputa e ferramentas de autocontrole.
13) Resultado
Cuba e a Dominicana representam duas vias opostas. Cuba é uma estratégia a longo prazo de proibição total, minimizando a visibilidade legal do jogo, mas criando espaço para a clandestinidade. A Dominicana é uma legalização regulada que transforma o setor de jogos em parte da economia turística, desde que seja rigorosamente controlado. Para um leitor que estuda a região, é uma mala visível, que vai de «zero» a uma abordagem «integral de férias» - com resultados econômicos e sociais muito diferentes.