Regulação online - Haiti

1) Condições iniciais do Haiti: «Off-line sob controle, vácuo online»

Hoje, o Haiti não tem uma lei/regime separado para cassinos online e apostas; A supervisão dos jogos é feita pela Loteria do Haiti (LEH) no MEF. Em 2025, a LEH lançou uma plataforma digital e exigiu que, a partir de 1 de outubro de 2025, as operações de lotaria no varejo fossem realizadas apenas através dos terminais POS LEH (com um período de preferência até 1 de janeiro de 2026), o que reforça a contabilidade off-line, mas não substitui o licenciamento.

Paralelamente, o macro ainda é difícil, com o FMI descrevendo uma «crise multidimensional», uma base tributária fraca e um alto nível de informalidade - tornando o design fiscal do futuro online sensível à administração.

2) Referência mais próxima - experiência da República Dominicana

Em março de 2024, a DRR aprovou o Resolucíon 136-2024, abrindo o regime oficial para cassinos online e apostas online, com uma lista de técnicas para plataformas (contabilidade, RNG/« GNA », inspeções remotas de conexões reguladoras). Em 2025, foi apresentado um projeto de lei com quadro fiscal, 10% dos rendimentos das plataformas on-line ou uma taxa mensal fixa para o período de transição, enquanto o sistema de supervisão de TI se desenvolve.

Conclusão para o Haiti: pode haver uma legalização gradual, onde as regras de tolerância e tecnologia são primeiro introduzidas, e a unidade fiscal começa no «regime temporário» enquanto a infraestrutura de monitoramento é estabelecida.

3) Esqueleto da lei futura: De onde «coletá-la»

Instituições e perímetro

LEH (regulador) sob «área» MEF: licenciamento, tecnologia, sanções; uma ligação interministerial com a inteligência financeira e o fisco.

Requisitos técnicos para operadoras

RNG/SNA certificado, registro de transações, conexões remotas protegidas do regulador à plataforma, acesso de inspeção, segregação de fundos de clientes. (Da mesma forma que os requisitos do Dr.

Jogo responsável: limites, auto-exclusão, condições claras de bónus, procedimentos de verificação de idade. (A DRP já emitiu um projeto de norma sobre a Poupable Gaming.)

Finanças e impostos

Modalidade temporária: uma única taxa de renda de plataformas online ou uma taxa mensal fixa antes do lançamento da supervisão gos-TI (modelo de DR).

Integração com o sistema tributário comum (MEF/DGI) e posterior adaptação à circulação real.

Aplicação da lei

Manter a prática de AVIS/NOTICE contra serviços não autorizados, além de bloqueios/ordens para provedores de pagamento. (A LEH já publicou tais notificações.)

4) «Mapa de trânsito» realista para o Haiti (2025-2030)

Fase A - Preparatório (até o primeiro quadrado 2026)

Aconselhamento MEF/LEH com o mercado e aperfeiçoamento de técnicas com RNG, acesso remoto, relatório, KYC/AML.

Inventário da infraestrutura de pagamento: Como o LEH-POS e o ecossistema de pagamento móvel se encaixam em carteiras online/equiring.

Fase B - Piloto e regime fiscal temporário (2026-2027)

Abra licenças a um número limitado de operadoras com taxa de imposto temporária (fix ou% do rendimento) enquanto se constrói uma plataforma de monitoramento gos-TI (similar ao DD).

Foco no jogo mínimo de jogos obrigatórios (cassinos RNG + apostas), com prioridade do Game Poupível.

Etapa C - Modo completo (2027/2028)

Introduzir a plataforma operacional LEH para controle realtime, rever as taxas de tempo para uma escala permanente, ampliar o pool de licenças.

Harmonização com turismo (regras claras de cross-promo com hotéis/cassinos e proteção ao consumidor).

5) Balanço de riscos e benefícios

Benefícios: empregos legais e novas receitas fiscais; redução do «setor cinza»; proteção ao consumidor e efeito reputacional (importante para o turismo).

Riscos: carga institucional em ambiente de crise; riscos cibernéticos e de pagamento; necessidade de escalonamento e lançamento «piloto» (para não sobrecarregar o LEH).

6) Conjunto mínimo de normas para a «Lei da Internet»

1. Licenciamento e verticais válidos (cassinos RNG, apostas, live), com lista de permissões.

2. RNG/certificação, conexão remota do regulador, armazenamento de logs/dados, relatórios, KYC/AML.

3. Impostos/taxas: regime temporário (10% do rendimento ou fix), depois escala constante após a entrada da plataforma de monitoramento.

4. Protecção dos jogadores: limites, auto-exclusão, políticas RG, bónus transparentes.

5. Aplicação da lei: AVIS, bloqueio de domínios/pagamentos, sanções por violação.

Resultado: Haiti tem «fundamentos» técnicos e institucionais (LEH/MEF e experiência em digitalização off-line) para introduzir regulação gradual do hembling online. A estratégia ideal é um piloto com um regime fiscal temporário e um sistema rígido, como o modelo da República Dominicana (Resolucio 136-2024), seguido de um modelo permanente, quando o monitoramento de TI se tornar maduro. Em meio a uma crise macro, a chave para o sucesso é o realismo de prazos, a coordenação com o sistema de impostos/pagamento e a prioridade da proteção dos jogadores.