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Controle de Mercado (Honduras)
Quem controla o mercado (Ministério das Finanças/autoridades locais)
1) Nível Central - Departamento de Finanças
O Departamento de Finanças de Honduras (Secretaria de Finanzas) supervisiona o aspecto financeiro e fiscal do jogo.
Controla:- recebimentos de loterias e brincadeiras do governo;
- licenças e taxas de loteria;
- relatório financeiro e contabilidade de bilheteria com a participação em acordos internacionais (por exemplo, com CAFTA-DR.).
- A SEFIN não emite licenças de casino individuais, mas supervisiona sua disciplina fiscal através de autoridades e inspeções responsáveis.
- No âmbito da atividade online, o Ministério exerce apenas funções fiscais (relatórios de transferências e PSP controlados), mas não tem um marco regulatório para a concessão de licenças online.
2) Nível municipal - permissões locais
O principal controle prático dos cassinos em terra e das salas de jogos é feito pelas autoridades municipais (Alcaldias Municipais).
Cada município determina:- horários de funcionamento dos estabelecimentos;
- requisitos de segurança e disciplina de caixa;
- taxas e impostos locais;
- restrições sanitárias e sociais (por exemplo, distância das escolas/igrejas).
- Nas grandes cidades - Tegucigalpa e San Pedro Sula - são as administrações municipais que concedem permissões para hotéis e complexos de entretenimento, onde existem pequenos cassinos com várias dezenas de máquinas automáticas ou mesas eletrônicas (ETG).
3) Loterias e brincadeiras do governo
As loterias estão sob o controle central do Ministério das Finanças e da Direção Nacional da Loteria (Loteria Nacional de Benéfica).
Estas estruturas conduzem o registro de licenças, aprovam as regras de tiragem e controlam a transparência das partidas.
Parte dos lucros da loteria nacional são destinados a programas sociais e saúde, enquanto a Auditoria do Estado, com a SEFIN, tem o controle de contabilidade.
4) Mercado online e vácuo regulatório
Não há regulador nacional de hembling online.
O Departamento do Tesouro não possui uma ferramenta de licenciamento de plataformas de Internet; operadoras operam do exterior (Malta, Curaçao, etc).
O controle só é possível através de transações financeiras - monitoramento de passagens de pagamento e relatórios PSP.
Em 2024, foi discutida a iniciativa de criar uma unidade especializada no Departamento do Tesouro para supervisionar operadoras online e criptopatias, mas o projeto de lei ainda não foi aprovado.
5) Por que o mercado está descentralizado
Historicamente, os cassinos e máquinas de jogos eram regulados localmente através de um sistema de permissões comerciais, e as loterias eram controladas pelo governo.
Resultado:- não há um banco de dados único sobre os estabelecimentos;
- os padrões de contabilidade variam;
- não há requisitos unificados para o Resolvível Gambling e o AML/KYC.
- O Departamento do Tesouro tem formalmente o poder de controlar os fluxos de dinheiro, mas não possui um mecanismo de supervisão operacional do casino.
6) Vetores de possíveis reformas
1. Criar um registro nacional de operadoras (offline e online) sob a égide da SEFIN.
2. Introdução de Formulários Unificados de Pagamentos e Impostos (GGR, Cheques de Caixa).
3. Transferir o licenciamento do casino para o nível central, mantendo as permissões locais para salas menores.
4. Programa piloto de registro online de operadoras que usam pagamentos eletrônicos e criptomonedas.
5. Integração com Supervisão Turística (Instituto de Turismo) para verificar a segurança e reputação dos locais.
7) Recomendações práticas
Jogadores
Selecione os estabelecimentos em hotéis ou com permissões visíveis do município.
Guarde os cheques (comprobantes) sobre os pagamentos.
Verifique se um site ou sala tem regras visíveis e dados de contato da administração.
Operadoras
Pague as taxas locais e fiscais por meio do SEFIN.
Coloque uma cópia da permissão em local visível.
Mantenha a documentação bilíngue (ES/EN) e implemente os procedimentos transparentes do Sorriso Gambling.
8) Órgãos-chave envolvidos na supervisão
O controle do mercado de jogos de azar em Honduras é baseado em um modelo de dois níveis:
- Ministério das Finanças (SEFIN) - responsável pelos impostos, relatórios financeiros e loterias;
- Municípios - autorizam cassinos offline e salas de jogos.
O setor online permanece fora da supervisão direta do governo, embora as iniciativas para regulamentá-lo estejam sendo discutidas. A futura reforma provavelmente combinará os controles fiscais, o registro de licenças e os mecanismos de proteção dos jogadores administrados pela SEFIN, mantendo o papel dos órgãos locais para os estabelecimentos terrestres.