Perspectivas de regulação de jogos online (Honduras)

1) Ponto de partida: o que existe agora

Mercado Online: Honduras não tem uma lei específica sobre jogos online ou licenças para operadoras privadas; o segmento off-line é regulado, mas o mercado online permanece «virgem» para a regulação formal.

O marco básico do jogo baseia-se na Lei de Cassinos e Jogos de Sorte (marco histórico da regulação offline).

Os produtos de loteria/gossloteria (LOTO/LOTELHSA) funcionam de acordo com os seus próprios regulamentos e regras fiscais (por exemplo, retenção de 10% com grandes ganhos), o que mostra a vontade do governo de administrar pagamentos de jogos e compliance.

2) O que muda: projeto de lei sobre jogos online

Em 1-2 de outubro de 2024, a deputada Dunya Jimenez (PSH) apresentou publicamente um projeto de lei para legalizar e regular cassinos online e apostas. O departamento responsável pelos regulamentos foi o Ministério do Interior e Justiça.

A iniciativa foi acompanhada de negociações com investidores estrangeiros (incluindo representantes dos negócios alemães), indicando orientação para o modelo de licenciamento exportado e entrada de impostos/empregos.

Em outubro de 2025, não há confirmação de uma lei on-line específica - trata-se da elaboração/socialização da iniciativa. Na prática, o país ainda é um mercado online não regulado.

3) Orientações regionais e pressão de tendências

O Peru terminou o ciclo regulatório (2023), os regulamentos (outubro de 2023) e o início da concessão de licenças (fevereiro de 2024), criando um modelo para os vizinhos e o argumento de «não perder a base fiscal».

Em todo o mundo, o número de mercados online regulados está a aumentar, enquanto os países não regulados estão gradualmente a entrar em uma minoria - uma tendência que aumenta o estímulo a Honduras para um regime transparente.

4) Potencial arquitetura de lei futura (o que provavelmente aparecerá)

1. Licenciamento de operadoras e fornecedores (B2C/B2B), com acesso somente a conteúdo certificado.

2. Nomeação de um regulador no perímetro do Ministério da Gobernação e Justiça (regulação/supervisão).

3. Impostos e taxas: contribuição única de licenciamento, taxa anual, imposto GGR; regras especiais de retenção de ganhos (orientação para abordagens de loteria já aplicadas).

4. Jogo responsável: limites, auto-exclusão, proibição de jogo de menores (herança direta de normas offline).

5. AML/KYC: verificação obrigatória, monitoramento de transações, relatório. (Padrão industrial e prática regional)

6. Publicidade e marketing: restrições de bónus e promoções, alertas de risco (tendência mundial para informar os consumidores mais severamente).

5) Drivers e obstáculos de reforma

• A receita tributária e o emprego são os principais argumentos dos autores da iniciativa.
• A supressão da atividade cinzenta e a proteção dos jogadores através dos mecanismos oficiais de escoamento self e KYC.
• Interesse do investidor (reuniões em Tegucigalpa) como sinal para transferir transações de jurisdições offshore para ambientes licenciados localmente.

• As turbolências político-legais (exemplo: revisão dos regimes de economia especial ZEDE pela Suprema Corte em 2024) podem aumentar a incerteza regulatória dos investidores.
• Recursos limitados para o lançamento de novas supervisões e procedimentos de certificação.
• Balanço de Publicidade/Defesa do Consumidor - Provavelmente ferramentas de promoção mais rígidas sobre leituras mundiais.

6) Cenários 2025-2030

• Aprovação da Lei-Marco/Regulamento em 2026-2027, o início da «primeira onda» de licenças dentro de 12 a 18 metros após a publicação dos regulamentos. O foco são os cassinos online, as apostas, os revendedores vivos, o controlo através de um regulador único. A primeira etapa é uma quota limitada e requisitos elevados de capital/certificação. (Baseamos-nos no ritmo do Peru como referência.)

• Acelerar o processo com uma ampla coalizão política: lei + regulamentos em um único ciclo, emitindo as primeiras licenças no final de 2026; aposta na exportação de B2B (conteúdo/infraestrutura de pagamento), a exemplo de Malta/Curaçao, como os promotores disseram.

• A longa «socialização» do projeto e o adiamento para a próxima convocação; a legalização parcial de verticais individuais (por exemplo, apenas apostas) através de pilotos que envolvem goslotereia.

7) O que isso significará para jogadores e operadores

• A chegada de sites licenciados localmente, mecanismos oficiais de proteção, pagamentos transparentes e impostos compreensíveis sobre grandes ganhos.
• CUS/limites mais rigorosos, possíveis limitações de bónus e publicidade.

• Necessidade de presença local/agente, técnica RNG/Live, relatório da GGR e pagamento de taxas. (Norma regional)
• Competição com produtos goslotereus e possíveis exclusividades em verticais individuais (legado das práticas atuais LOTO).

8) Recomendações práticas para 2025

Monitora o avanço da iniciativa de Jimenez nos comitês de perfil do Congresso e publicação da Gobernação e Justiça.

Avaliar os KPI regulatórios a partir do exemplo do Peru: datas de admissão, listas de certificações e fintrebas.

Os jogadores devem orientar as jurisdições transparentes antes da licença local; verificar os termos de impostos/pagamentos dos produtos legais (loterias) em vigor.

Honduras chegou ao ponto final, com a iniciativa política de 2024 abrindo formalmente o debate sobre o licenciamento completo de jogos online, mas ainda não há uma lei específica em outubro de 2025. O mais realista é esperar o lançamento de um modelo regulável no horizonte 2026-2027, com o fortalecimento gradual do jogo responsável, AML/KYC e restrições de marketing para os padrões mundiais. Para o mercado, isso significa passar de uma prática «cinzenta» para um sistema de licenças transparente, GGR-tributação e supervisão, o que deve aumentar a proteção dos jogadores e a previsibilidade para os investidores.

• Projeto de lei e papel do Ministério: mensagens 1 a 2 de outubro de 2024 (Yogonet, Focus Gaming News; confirmação de reuniões de negócios - SoloAzar/MundoVideo).
• Base legal offline/loteria: Lei do Casino (PDF TSC), regulamentos Loto.
• Contexto internacional: referências de mercado e tendências regulatórias (Slotegrator, Vixio; mala do Peru).