Lei de 1947 e seu significado

Curta

Ley Federal de Juegos e Sortos é um «esqueleto» da regulação mexicana dos jogos de azar há quase 80 anos. Lógica básica: proibição federal geral de jogo e apostas, mas com exceções de permissões do poder central (SEGOB). É por isso que as licenças de casino/betting estão concentradas na Federação e não nos Estados Unidos.

Contexto histórico e projeto de lei (1947)

A lei foi publicada em 31 de dezembro de 1947 no Diário Oficial de la Federação. O artigo 1º estabelece a proibição geral de «jogos de ocasião e apostas» em todo o país; mais artigos descrevem responsabilidades e exceções. Isto significa que, por padrão, não é possível jogar a menos que a federação tenha especificamente autorizado formatos/eventos específicos.

Porquê? No início do século XX, o México viveu o boom dos cassinos fronteiriços (Tijuana, etc.) e depois a «limpeza» dos anos 1930. A lei de 1947 estabeleceu um compromisso, como brincadeiras socialmente úteis e formatos rigorosamente controláveis - sim, cassinos livres - não. A lógica «proibido, exceto o permitido» ainda é válida e determina competência federal.

Quem rege: SEGOB e Diretoria de Jogos e Jogos

As permissões de permissão, supervisão e sanções estão concentradas na Secretaria de Gobernação (SEGOB), através da Diretoria Geral de Juegos e Saltos (DGJS). É o DGJS que emite/modificou/interrompe as autorizações, fiscaliza o cumprimento das condições e aplica sanções de acordo com a lei e regulamento. No portal da agência, isto é estabelecido como uma «primeira página» de regras para cidadãos e operadoras.

Regulamento de 2004: Como a antiga lei foi «revitalizada»

• Centros de Apostas Remotas (CAR) para receber apostas de esportes/competições;
• Salas de brincadeira de números (equivalente a bingo/brincadeira eletrônica);
• requisitos gerais para a moeda de cálculo, contabilidade, proteção do jogador, etc.
• Foi o Regulamento que transformou a «proibição de quadro com exceções» em uma matriz de trabalho de regulação.

Por exemplo, o artigo 10 do Regulamento ordena expressamente transações em moeda nacional (MXN) - a norma foi atualizada em novembro de 2023.

O que «autoriza» e «proíbe» o vínculo Lei + Regulamento

Por padrão, os jogos e apostas são proibidos (Artigo 1 da Lei), e qualquer «jogo com aposta» e «brincadeira» requer autorização explícita SEGOB; As exceções são as brincadeiras da Loteria Nacional sob o seu regime especial.

O regulamento especifica as categorias de formatos licenciados e os procedimentos gerais (quem pode pedir permissão, quais documentos, como os pagamentos são controlados, como a promoção é marcada). O site da SEGOB também publicou documentos de trabalho lineares, como a negociação de promoções em CAR/salas de partidas.

O DGJS tem o poder de autorizar, controlar, sancionar e cancelar autorizações - isso também está confirmado nos próprios documentos do DOF/portal.

Trechos judiciais e administrativos, porquê a federação «mais importante»

Os tribunais mexicanos têm confirmado consistentemente que o núcleo regulatório é federal: os estados podem estabelecer um quadro administrativo/policial (zoneamento, segurança, etc.), mas não podem substituir o regime de autorização SEGOB. O Tribunal Supremo de Justiça (SCJN) trata regularmente de disputas sobre os limites dos poderes e detalhes dos Regulamentos/Autorizações.

Decisões e revisões do setor também trataram de prazos e condições das autorizações, sua natureza administrativa e padrões de supervisão - incluindo debates sobre a duração máxima e extensão. O resultado para os negócios continua a ser o mesmo, a permissão é federal, individual e condicional.

Evolução das normas após 2004

O regulamento de 2004 foi atualizado várias vezes (2012, 2013, 2023), atualizando procedimentos e requisitos (por exemplo, ordem da moeda, detalhamento das competências do DGJs, parâmetros de emissão e finalização de permissões). A biblioteca legal da Câmara dos Deputados disponibiliza uma versão consolidada com marcas sobre todas as alterações.

Paralelamente, a SEGOB emitiu atos administrativos e acordos sobre questões práticas (participações federativas, ordem de funcionamento do DGJS, tratamento de queixas/sanções, etc.), o que é registrado nos cartões DOF.

Porque é que a lei de 1947 ainda «mantém o mercado»

1. Vertical clara. A centralização das permissões do SEGOB oferece uniformidade para operadores e investidores - um regulador, uma regra de jogo.

2. Flexibilidade através do Regulamento. Embora a lei seja antiga, o Regulamento e as práticas admins permitem adaptar o sistema a novos formatos (CAR, brincadeiras eletrônicas, etc.).

3. Segurança Social e Defesa do Consumidor. A mecânica «é permitida exatamente o que está descrito na resolução» facilita o controle dos pagamentos, a promoção e o combate à fraude - um importante foco do DGJS para os cidadãos.

O que é importante para o jogador e para o negócio «na prática»

Sem autorização SEGOB - Não pode. Qualquer local que receba apostas/jogos deve ter permissão válida ou funcionar no formato especificamente previsto na lei (por exemplo, Loteria Nacional).

Os formatos e termos estão no Regulamento. Planeia apostas de esporte/sala de brincadeiras? Estude as categorias (CAR, salas de partidas numéricas) e a lista de requisitos do Regulamento.

A moeda de cálculo é MXN. Operações no sistema nacional e conformidade com os requisitos AML/KYC - padrão básico explicitado no Regulamento (artigo 10, inciso 2023).

Os Pros e os «artigos especiais» estão de acordo. Para promoções/eventos, o CAR/salas tem um processo de negociação separado no SEGOB.

Ley Federal de Juegos e Sortos (1947) estabeleceu uma proibição geral do jogo com exceções estritamente federais de permissão.

Reglanto 2004 transformou a moldura em um sistema controlado, registrando tipos de objetos (CAR/salas), procedimentos de permissão e autoridade do DGJS; as normas foram atualizadas até 2023.

Como resultado, o centro de gravidade ainda está no SEGOB: emite/fiscaliza/autoriza; os estados complementam o regime com regras locais de adminho, mas não substituem o sistema de resolução. Para todos no mercado, significa um ponto de entrada federal.

Se você precisa implantar um projeto no México, deve começar com o texto da Lei (1947), o Regulamento Consolidado e as páginas práticas do DGJS - são «três baleias» do regime atual.