História dos Jogos do Panamá

História do jogo no Panamá

O Panamá é um hub financeiro e de transporte da América Latina. O seu ecossistema de joguinhos foi construído na junção de loterias de caridade, corridas e casinos de hotéis e, no final dos anos 1990, passou a ter um modelo de regulação moderno, com supervisão independente e licenciamento online.

Formas iniciais: lotaria de caridade e brincadeiras da cidade

A primeira institucionalização do jogo tem a ver com a agenda social. Em 5 de dezembro de 1914, foi adotado o Ley 25, pelo qual o Estado assumiu a administração da Loteria Nacional de Benficência; A receita foi destinada para caridade, escolas e hospitais. A venda de bilhetes começou em 1919, um formato que permaneceu durante décadas como o «rosto legítimo» dos jogos no país.

Era de corrida: de Juan Franco a Presidente Remón

As corridas de cavalos tornaram-se uma diversão em massa em meados do século XX. O moderno Hipódromo Presidente Remón funciona desde 1956 e é considerado o centro do Turflet do Panamá, onde se preparam os oceanos de classe mundial, e o local recebe regularmente eventos regionais.

Curso de atualização: anos 1990

Até os anos 1990, havia formas tradicionais de lazer (lotaria, hipódromo), salas de jogos e cassinos em hotéis. A Grande Reviravolta ocorreu em 1998, quando o Decreto-Lei nº 2, de 10 de Fevereiro de 1998, foi aprovado. Documento:

definiu os princípios básicos da regulação dos jogos, estabeleceu os poderes do regulador, estabeleceu as bases para a privatização da área de jogos e para o sistema de licenças.
A supervisão é feita pela Junta de Controle de Jovens (JCJ), do Departamento de Economia e Finanças.

💡 Na prática, foi o ano de 1998 que tornou-se um reduto: os cassinos e as salas de jogos passam a ter regras transparentes, aumentam a complicação, e há uma «vitrine» para os investidores privados.

Surgimento do segmento online (desde 2002)

Com o avanço da TV no início dos anos 2000, o Panamá foi um dos primeiros da região a abrir formalmente um canal de licenciamento remoto (online). Em 2002, foram introduzidas normas que permitem licenças de operadoras de Internet e estabelecem requisitos para plataformas, pagamentos e relatórios. Isso tornou o Panamá um ponto de entrada para a América Latina.

Indústria entre 2000 e 2010: casinos de hotel, esportes, sistemas de controle

Os casinos de hotéis na Cidade do Panamá e áreas turísticas tornaram-se parte da oferta MICEE e entretenimento, juntamente com centros comerciais e gastronomia.

As apostas no esporte e na vertical hipódromo integraram-se no sistema único de supervisão do JCJ, com foco na transparência e proteção dos jogadores.

O regulador desenvolve práticas de auditoria, certificação técnica e AML/KYC, mantendo o equilíbrio entre a atração de investimento e controle de risco.

Arquitetura regulatória: como funciona a gestão

Junta de Controle de Jovens (JCJ) - licenciamento, controle, interpretação da lista de «jogos de ocasião» e requisitos para os operadores (até a decisão de cada tipo de jogo).

A Loteria Nacional de Benéfica é uma instituição histórica separada, com uma missão social própria e distribuição de renda para caridade.

Contornos sociais e econômicos

Historicamente, a loteria financiou programas sociais; as corridas formaram uma identidade desportiva e um «elevador» para os talentosos bichos; Os cassinos deram ao turismo uma dimensão «urbana». Desde o final dos anos 1990, a indústria tornou-se um importante contribuidor para o emprego, impostos e entrada de turistas, e nos anos 2000 o setor online adicionou a exportação de serviços digitais (hospedagem, apoio, complacência).

Eixos (timeline)

1914 - O Estado institucionaliza a Loteria Nacional de Benficência (Ley 25).

1956: Abertura do hipódromo Presidente Remón em Cidade do Panamá.

1998 - Decreto-Lei 2: modernização da regulação, formalização dos poderes da JCJ, privatização do setor.

a partir de 2002 - lançamento de licenças online e regras para gaming remoto; O Panamá está a tornar-se uma entrada regional.

O caminho do Panamá é a evolução de loterias de caridade e corridas para um modelo flexível, pró-investido, com supervisão profissional e vertical online. As decisões de 1998-2002 estabeleceram um curso que ainda define a face do setor: combinação de cassinos turísticos, hipódromo desenvolvido, lotação sustentável e conteúdo de exportação iGaming sob controle da JCJ.

Nota: As leis e datas foram dadas através de documentos oficiais do Ministério da Economia e Finanças (MEF) do Panamá e da histórica loteria/hipódromo; Para um estudo detalhado do marco regulatório, consulte o Decreto-Lei nº 2, de 10. 02. 1998 e a publicação da JCJ.