JCJ - Regulador do Panamá

Papel Junta de Controle de Jovens (JCJ) - Regulador Principal (Panamá)

Quem é JCJ

Junta de Controle de Jovens (JCJ) é o regulador de apostas do governo do Panamá, que funciona no Ministério da Economia e Finanças (MEF). A página oficial do MEF ressaltou que a JCJ é responsável pela gestão e regulação do setor de jogos no país.

Suporte legal e mandato

Ato básico - Decreto Ley Nº 2 de 10 de fevereiro de 1998 (Gaceta Oficial N. 23484 de 17. 02. 1998). Ele reestruturou o JCJ, atribuiu funções e estabeleceu que todos os jogos de ocasião e atividade que geram a aposta estão sujeitos ao controle do estado através da JCJ.

• A JCJ supervisiona, fiscaliza, supervisiona e regula os jogos de ocasião e apostas.
• A JCJ estabelece o direito de determinar, caso a caso, se o produto se aplica aos «jogos de ocasião» e, portanto, se é regulado. Isso oferece flexibilidade para novos formatos (jogos online, sistemas eletrônicos, etc.).

O que o JCJ regula

O JCJ é supervisionado por casinos em hotéis, salas de jogos, bingo, totalizadores e apostas em esportes/corridas, promoções e outras formas de jogos de ocasião - com os princípios de licenciamento, auditoria e sanções combinados estabelecidos no Decreto Ley N2 e nas regulamentações do regulador desenvolvidas.

Jogos online: regulamento separado

O Panamá foi um dos primeiros da região a introduzir um marco formal para jogos remotos (online). O plenário do JCJ aprovou a Resolucção Nº65 de 25. 10. 2002, que aprovou o regulamento das transações através de sistemas eletrônicos e de telecomunicações; mais tarde, as normas foram complementadas e atualizadas (por exemplo, a resolução de 2020).

Funções do JCJ na prática

Licenciamento de operadoras e locais (online e online), definição de uma lista de jogos e requisitos técnicos permitidos.

Supervisão e inspeção: supervisão de regulamentos, inspeções, aplicação de medidas de impacto e sanções.

Tributação técnica e financeira: certificação, relatório, controle de fluxo de dinheiro e cumprimento das exigências da AML/KYC dentro do seu mandato.

Regulação: O plenário da JCJ publica regularmente resoluções/regulamentos sobre as verticais individuais (jogos online, jogos promocionais, etc.).

Posição institucional

JCJ - Estrutura MEF, com sede no edifício do Departamento de Justiça em Cidade do Panamá; os reguladores internacionais também indicam os dados de contato e o vínculo com o MEF.

Evolução e modernização

O regulador otimiza regularmente os procedimentos (redução de prazos e requisitos, digitalização de serviços), o que se manifestou especialmente entre 2020 e 2021, quando os regulamentos e processos administrativos foram atualizados.

Por que é importante para o mercado

1. Um único centro de responsabilidade: todas as decisões de mercado essenciais estão concentradas no JCJ, o que aumenta a previsibilidade para os investidores.

2. Flexibilidade para inovação: o direito de qualificar o «jogo de ocasião» permite que novos produtos e tecnologias (plataformas eletrônicas, canais remotos) sejam rapidamente abrangidos.

3. Transparência e exportação de serviços: a regulamentação inicial dos jogos online em 2002 contribuiu para a entrada de operadoras, hospedagem e serviços de compliance no Panamá.

Curta escala de tempo (eixos importantes)

10. 02. 1998 - Aceito Decreto Ley Nº2: JCJ reestruturado, Poderes estabelecidos (Gaceta Oficial Nº 23484 de 17. 02. 1998).

25. 10. 2002 - Resolucção Nº65 Plenário JCJ: regulamento para jogos online.

2020 - Atualizações e modificações para o modo de jogos online que confirmam a continuidade da regulação.

O JCJ é um regulador da indústria de jogos do Panamá baseado no Decreto Ley Nº 2/1998 e no sistema de resoluções do Plenário. Graças aos poderes unificados de controle, licenciamento e regulação, bem como à regulamentação precoce dos jogos a distância (2002), a JCJ garante o equilíbrio entre a atração de investimentos do setor e a proteção dos jogadores/interesses públicos.