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Lei básica: Gaming, Racing and Betting Act (Santa Lúcia)
Por que não «Gaming, Betting and Lotteries Act»
A frase «Gaming, Betting and Lotteries Act» é frequentemente encontrada devido à confusão com as leis de outros países caribenhos (como a Jamaica). Em Santa Lúcia, o nome correto é Gaming, Racing and Betting Act, e as loterias são expressamente retiradas e reguladas por uma lei específica do Órgão Nacional da Loteria.
Arquitetura da lei: o que está dentro
A lei é modular - desde regulamentos gerais até regulamentos e especificações de equipamentos.
PART 1 — Preliminaries. O título, os termos, o alcance, o ato «supersedito» das leis anteriores de gaming/betting; não se aplica à loteria prevista no National Lotteries Archority Act.
PARTE 2 - Gerenciamento de sistema. Criação e autoridade da Gaming Athority/Board, comitês de corridas e jogos, atribuição de CEO/CFO/COO, inspetores; conflito de interesses e MoU. (parte reformulada com as alterações Act 24 of 2019.)
PART3 - Licenciamento. Obrigatoriedade da licença, categorias (operador de casino/betting, distribuidor/fabricante de equipamentos), licença temporária (provisional), declaração pública e objeção, investigação, recomendação do Conselho → decisão do Gabinete, restrições/renúncia, alteração/revogação.
PART4 - Regulação de Gaming. Inspeção e admissão de equipamentos, controles internos, obrigação de bonde/ferramenta de segurança, exigências de pessoal.
PART4A - Regulação do hipódromo e do provedor de betting. Inserção Act 18 of 2018: normas individuais para os organizadores de corridas e apostadores (inscrição, apelações, Racing Appeal Painel etc.).
PART5 - Finanças. Taxas dos operadores de games e betting, receitas e orçamento do Conselho, relatórios e auditorias.
PART6 - Proibições e sanções. 18 + e proibições para menores de idade sobre jogos e apostas, lista de pessoas indesejadas, lista geral de crimes (fraude/cheating, falsificação, violação de regras de transmissão e uso de informações de corrida, etc.), responsabilidade corporativa.
PARTT 7 - Cláusulas gerais. Registro de licenças, exclusão de pessoas de locais, sublocação, poder de ministro (policy directions), delegação, serviço de documentos, direito de publicação de regulamentos.
Quem regula e como as decisões são tomadas
O Gaming Athority/Board é criado com direito a dois ramos de perfil: Racing and Betting Committee e Gaming Committee. Eles analisam e fazem recomendações.
O Gabinete é o órgão final que decide sobre a concessão da licença, após recomendação do Conselho. Isso aumenta o controle institucional e o peso da decisão.
Licenciamento: caminho do requerente
1. Categoria e pacote. Definir o tipo de licença (operador de casino, betting provider, fabricante/distribuidor de equipamentos).
2. Suporte e publicação. Declaração de Formulários de Controle Regulações (S.I. 75/2001, 78/2002, 197/2020), publicação de notificação, janela de objeção.
3. Due diligence. Verificações de beneficiários e fontes, inspeção de instalações e sistemas de TI, avaliação de modelos financeiros.
4. Recomendação e solução. Bord → gabinete. Pode haver restrições (por tipo de jogo/território/hora), orientação/recuperação de violações.
Requisitos financeiros e operacionais
Bond / security instrument. Bonde/garantia obrigatório; a ordem de cancelamento e cancelamento também é duplicada nos regulamentos.
Controlo interno e contabilidade. Accounting & Internal Controlo Regulações (S.I. 77/2001) detalham registros contábeis, relatórios padrão, armazenamento de documentos, auditoria, regras sobre junkets.
Equipamento. Equipment Regulations (S.I. 76/2001) contêm especificações técnicas de mesas (roleta, blackjack, baquara, craps, opções de poker, roda de fortuna etc.), chips/chapas, procedimentos de inspeção e máximas/taxas mínimas.
Betting e saltos: caminho separado
As alterações de 2018-2019 formalizam as regras para o logecourse operator e betting provider: licenciamento, calendário e duração de eventos, apelações, painel de litígios, uso de racing informa e proibição de uso comercial não autorizado.
Responsabilidade e proibições
A lei proíbe expressamente:- permissão de menores (incluindo apostas), manipulação de cheating/ocultação, trabalho sem licença ou com equipamentos não confirmados, violações de transmissão e uso de informações de corrida - e impõe maior responsabilidade aos advogados e a falsificação de documentos.
Separação de loterias
Gaming, Racing and Betting Act não se aplica à loteria do governo - é regulada pelo National Lotteries Archority Act. Isto significa procedimentos individuais de licenciamento/supervisão e relatório financeiro independente do setor de loteria.
Regulamentos: O que é importante saber ao operador
Controle Regulações - formulários, ordem de publicação/objeção, estrutura de licenças, lista de taxas. (Incluindo atualização de 2020.)
Equipment Regulations - padrões técnicos de mesas/chips/chapas e procedimentos de inspeção.
Accounting & Internal Controlo Regulações - contabilidade, relatórios, auditoria, armazenamento de documentos.
Evolução e reformas
Act 18 of 2018 adicionou Parte 4A (costelas de regulação de corrida/betting).
Act 24 of 2019 redefiniu os cabeçalhos das seções e definiu o poder de gestão, consolidando a atual matriz de supervisão.
Folha de cheque prático (para o requerente)
1. Verificar se a atividade está sujeita ao Cap. 13. 13 (não sob a lei da lotaria).
2. Definir a categoria de licença e montar o pacote (formulários por Controle Regulações).
3. Preparar controles/contabilidade interna, bonde/garantia, especificações de equipamentos por Equipment Regulations.
4. Passar por inspeção, publicação e período de objeção; Aguardar a recomendação do Bord e a decisão do Gabinete.
5. Forneça 18 +, práticas RG, treinamento de pessoal e cumprimento de restrições de uso do racing informa.
Para Santa Lúcia, a base de regulação do jogo é Gaming, Racing and Betting Act (Cap. 13. 13) - com blocos nítidos de gerenciamento, licenciamento, controle financeiro, tecnologia e responsabilidade. As loterias são retiradas e reguladas separadamente deste campo. Compreender a estrutura do ato (e as alterações atuais 2018-2019) é a chave para o planejamento correto do lançamento e a complicação sustentável na ilha.
As principais fontes são o portal Revised Laws of Saint Lucia (Estrutura Cap. 13. 13 e listas de seções/regulamentos); normas sobre o alcance (exclusão das loterias); regulamentos de controle, equipamentos e controles internos; regulamentos de bondes e utilização de informações de corrida.