Capacidade de regulação do hembling online (São Vicente e Granadinas)

1) Contexto para 2025

Em São Vicente e Granadinas (SVG), os jogos terrestres são historicamente permitidos, mas o mercado é pequeno e, nos últimos anos, praticamente sem os cassinos em funcionamento. O principal segmento legal são os produtos nacionais de loteria através da National Lotteries Athority (NLA), incluindo Lotto, Super 6, 3D e Play 4, com serviços digitais de verificação de resultados e aplicativo móvel. Cassinos on-line e betting online como categorias de direitos individuais ainda não foram definidos e não são concedidos licenças para eles.

Em termos de complacência e supervisão financeira, o país passou por uma avaliação recente do CFATF/FATF (MER 2024), construindo um sistema moderno AML/CFT (FIU, FSA, Regulamentos Atualizados 2014-2023). Esta é uma base importante para qualquer regulação online futura.

2) Base legal atual e espaços

Base offline: aplicação de Gambling, Loterias e Betting Act (ato histórico que regula loterias offline, totalizadores e salas). Ele não abrange formulários remotos (online).

Loterias: A NLA administra loterias e serviços digitais nacionais, mas isso não é igual a uma permissão geral para cassinos online/esportes de operadores privados.

Vazio legal online: não há normas específicas para licenças de cassinos online/apostas online; Os utilizadores locais recorrem a sites internacionais.

Realidades do mercado: Guias de perfil observam a falta de cassinos locais e a falta de licenciamento online. (Os dados variam de acordo com os detalhes da história, mas o vetor geral é «não há cassinos em funcionamento, não foi resolvido online».)

3) O que você pode (e precisa) resolver

1. Apostas online em esportes (taxas fixas, jogo de apostas e esportes eletrônicos).

2. Cassinos online (slots, tabuleiros, vendedores ao vivo).

3. Loterias online/jogos instantâneos (extensão do papel NLA ou operadores privados).

4. Esportes fantasiados e jogos sociais (regimes individuais).

5. Moedas e pagamentos: cartões bancários, e-carteiras, vales, criptomonedas - sob regras claras do VASP e ativos virtuais no âmbito da AML/CFT.

4) Opções de modelo de regulação (de «suave» para «completo»)

A. Monopólio da Loteria online (via NLA)

Permitir ao NLA iniciar um conjunto limitado de produtos on-line (apostas sobre esportes, jogos instantâneos) e parcerias B2B (white-label).

Vantagens: lançamento rápido, risco controlado. Contras: competição limitada e inovação.

B. Licenciamento limitado «apenas esportes»

Selecionar uma lei/seção separada: licenças para apostas on-line (incluindo esportes eletrônicos) e deixar o casino «em pausa».

Benefícios: mais fácil de supervisionar, mais rápido impacto econômico. Contras: saída da procura do casino para a offshore.

C. Modo completo (desporto + casino + live)

Criar um modo completo em vários níveis (B2C, B2B, provedores de conteúdo, agregadores, provedores de pagamento, afiliados).

Benefícios: base máxima de impostos e emprego, controle do consumidor. Contras: Requisitos dos estados reguladores e da infraestrutura de TI.

D. «Caixa de areia »/pilotos

Licenças temporárias (12-24 m.) para um pool limitado de jogos/operadores, certificação de plataformas, teste de estresse AML/KYC e ferramentas RG.

Os benefícios: afastar os riscos de lançamento, coletar dados antes da escala.

A tendência internacional é de autorizações «pontuais» para regimes nacionais integrados (a exemplo da região, uma série de reformas em LatAm entre 2023 e 2025), o que confirma a viabilidade da SVG para regras claras.

5) Mapa de trânsito 12-24 meses

Etapa 1. Política e conceito (0-3 m.)

Kabmin afirma um livro verde com objetivos de proteger o consumidor, impostos/investimento, turismo, combate a uma offshore ilegal.

Solução de modelo (A-D) e papel NLA (operador/co-regulador/dono de exclusividade).

Fase 2. Lei e regulamento (3-9 m.)

Especial Online Gambling Act ou emendas completas ao ato em vigor.

Categorias de licenças (B2C/B2B/VASP/afiliados), normas técnicas (RNG, estúdios ao vivo, hospedagem, certificação por laboratórios).

Ferramentas de jogo responsável (idade 18 +, limites de depósito/tempo, auto-exclusão, mensagens RG).

Regras promocionais (marcação clara 18 +, proibição de promoção agressiva).

Fase 3. Supervisão e núcleo de TI (6-12 m.)

Bacofis regulatório: portal de licenciamento, registro de operadoras, relatório GGR/boydings, módulo RG/AML alertas.

Coordenação interministerial: FIU (transações suspeitas), FSA, IRS, comunicações com bancos/pagamentos, crossborder

Fase 4. Pilotos e lançamento (12-18 m.)

Licenças-piloto de 3 a 5 operadoras, auditoria, relatório público de RG e AML.

Ajustes pós-piloto nas taxas de impostos/fias.

6) Impostos e taxas: orientações (quadro de discussão)

Taxas de licenciamento: garfo razoável início/anual + contribuição de certificação.

Imposto sobre a GGR: taxa inicial de 10 a 20% para reter a competitividade da região; a diferenciação esporte/casino é possível.

Fundo RG: 1% a 2% da GGR para tratamento/prevenção da dependência de jogo.

(Nota: As taxas exatas devem ser definidas por uma avaliação regulatória do mercado e dos objetivos fiscais; revisões internacionais mostram uma ampla variação - o desafio da SVG é encontrar um equilíbrio entre competição e renda.)

7) AML/KYC e ativos virtuais

KYC de risco: Verificação obrigatória de identidade, fonte de remédios para liminares e «trigradores» (grandes depósitos, charjbacks frequentes).

FIU e relatório: procedimentos SAR/TR, armazenamento de dados, treinamento do pessoal das operadoras.

VASP e cripto: licenciamento de provedores de ativos virtuais, travel-rule, monitoramento de mixagens, listas de sanções.

Testes e auditorias: verificações independentes de políticas AML/KYC e tecnologias (frod screen, geo-filtros, analista comportamental).

O suporte é um sistema SVG (POCA, regulamentos 2014-2023, instituições FIU/FSA) já em funcionamento, refletido no MER 2024.

8) Impacto econômico e social

Benefícios:

Restituição de parte do tráfego da offshore para o segmento branco, receitas fiscais (GGR, taxas), empregos locais (complacência, gerenciamento de risco, TI, safort).
Transparência, protecção dos jogadores, ferramentas de jogo responsável.

Riscos:

Falta de quadros do regulador; O aumento das vulnerabilidades da AML na entrada de operadoras sem seleção rígida; risco de reputação (SVG é conhecido como offshore em alguns negócios - é importante separar o modo igaming das práticas de registro). MER 2024 enfatiza diretamente a prioridade da eficiência AML - que deve ser a pedra fundamental da reforma.

9) Modelo recomendado para SVG

Híbrido B-C: iniciar com apostas de esportes online (incluindo esportes eletrônicos) e expansão controlada de loterias online através do NLA, paralelamente preparando padrões para cassinos online (live/slots) para a fase de piloto dentro de 12 a 18 meses. Isso permite:

criar rapidamente um produto digital legal, testar a mecânica RG/AML nas apostas desportivas, evitar uma carga de trabalho única sobre o regulador, usar a marca NLA como uma «âncora» confiável.

10) Previsão para 2030

Com a aprovação da lei e o lançamento dos pilotos em 2026, a SVG pode formar um segmento de luz sustentável até 2027-2028, com um GGR crescente e uma taxa de tributação moderada, e, em 2030, avançar para um regime completo com uma linha B2C competitiva e um cluster B2B forte (provedores de conteúdo, e serviços de risco). A chave para o sucesso é supervisão de qualidade, regras transparentes e complicações amigáveis (mas rígidas aos infratores). A prática internacional de 2023-2025 na região confirma que regras on-line claras «remetem» à demanda offshore para o setor regulado.

Fontes e confirmações

Revisão da lei e status dos jogos online no SVG: falta de licenças on-line separadas, base offline - Gambling, Loterias e Betting Act.

Loteria Nacional (NLA SVG): site e canais oficiais - jogos Lotto, Super 6, 3D, Play 4; serviços móveis.

Uma avaliação recente da AML/CFT (MER 2024) que confirma a vontade institucional de construir supervisão.

Dop. informações sobre a ausência atual de cassinos/licenças online - diretórios industriais e relatórios públicos.