Jogos de azar e cassinos online em Samoa

Samoa é uma ilha independente na Polinésia, onde os jogos de azar são regulados de forma rigorosa e conservadora.

Somente são permitidas formas individuais de hembling, principalmente loterias e jogos de caridade e apostas desportivas sob controle do governo.

Os cassinos terrestres e o hembling online são oficialmente proibidos, mas, nos últimos anos, os moradores do país têm usado cada vez mais sites estrangeiros e plataformas de criptomoedas para jogar online.

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Contexto histórico

Os jogos de azar em Samoa surgiram durante a administração colonial da Nova Zelândia.

Após a independência em 1962, o governo manteve uma abordagem moderadamente restritiva do hembling, permitindo apenas loterias e eventos de caridade.

A primeira loteria do governo foi organizada na década de 1980 e, em 2000, surgiram casas de apostas legais pertencentes a empresários locais e controladas pelo governo.

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Legislação e regulação

Regulamentos básicos:

• Gaming Control Act 1977 - Lei Básica de Regulação de Jogos de Azar;
• Loterias Ordinance 1960 - Regras de loterias nacionais e privadas;
• Betting Act 1990 é uma ordem de licenciamento de apostas e totalizadores.

Regulador:

• Ministry of Revenue and Customs of Samoa - supervisão de licenças e impostos;
• O Samoa Gambling Controlo de Autoridade (SGCA) é um órgão consultivo criado em 2015.

Pontos básicos:

• Jogos só são permitidos se houver licença;
• cassinos e máquinas de jogo são proibidos;
• O hembling online está proibido;
• limite de idade de 18 anos;
• a publicidade do jogo é limitada.

A lei de Samoa segue o princípio da «permissão mínima», permitindo apenas as formas de hembling que geram benefícios sociais ou benefícios fiscais.

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Formas legais de jogo

Samoa é oficialmente permitida:

• lotaria estatal (Samoa Nacional Lotto);
• apostas em esportes e corridas (incluindo eventos internacionais);
• Bingo de caridade e brincadeiras.

Exemplos:

• Samoa Sports Betting Agency - apostador licenciado;
• O National Lotto of Samoa é um operador oficial da loteria, que se beneficia do financiamento do esporte e da educação.

O país não tem cassinos licenciados e os clubes de jogos privados estão sujeitos a encerramento legal.

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Hembling online

O hembling online em Samoa é oficialmente proibido, mas os moradores estão a jogar em sites internacionais como Betway, Stake, 22Bet e BC. Game.

Como as leis são contra os operadores e não contra os jogadores, o uso de plataformas estrangeiras não é punido.

Destinos populares:

• apostas em esportes e esportes eletrônicos;
• slots online e jogos ao vivo;
• cripto-casino com limites mínimos.

Sistemas de pagamento:

• ANZ Samoa Online Banking, Western Union, Paysafe, а также Bitcoin, Ethereum, Tether (USDT).

De acordo com a Pacific Gaming Review 2024, cerca de 20 000 samoanos usam regularmente cassinos online e sites de apostas, e o mercado online obscuro é avaliado em 10 a 15 milhões de dólares por ano.

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Contexto econômico

As atividades de jogo oferecem ao país rendimentos moderados, mas estáveis, com licenças e impostos de loterias.

Principais indicadores (2024):

• receita tributária - cerca de 3 milhões de dólares por ano;
• a contribuição para o PIB é inferior a 0,3%;
• cerca de 200 empregos em estruturas licenciadas;
• A proporção de hembling online é de até 40% do tráfico obscuro.

Apesar das limitações do setor, o governo está considerando a possibilidade de criar áreas turísticas de entretenimento com cassinos controlados, a exemplo dos Estados insulares vizinhos, Fiji e Vanuatu.

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Contexto social e cultural

Samoa é um estado com fortes tradições cristãs, onde o jogo é visto mais como um entretenimento com restrições morais.

A sociedade em geral trata o hembling com cautela, mas permite a participação em loterias e apostas de caridade.

Os reguladores exigem que os operadores:

• Informar sobre a dependência do jogo;
• A proibição da participação de menores;
• relatórios transparentes e impostos.

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Perspectivas

Samoa está a avançar progressivamente em direção à liberalização da legislação do hembling, compreendendo o potencial econômico do entretenimento turístico e online.

Possíveis destinos até 2030:

• implementação de licenças limitadas para os cassinos de férias;
• Desenvolvimento de um regulamento nacional para o hembling online;
• colaboração com a Nova Zelândia e a Fidi no âmbito da Pacific Resolvível Gaming Iniciative;
• integração de pagamento móvel e cripto em futuros serviços eGaming.

A previsão é que, com a regularização parcial, o mercado de jogos de azar de Samoa pode chegar a 50 milhões de dólares por ano, principalmente através do setor online e turismo.

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Samoa é um país tradicionalmente cauteloso em relação ao jogo, onde apenas loterias e apostas esportivas são permitidas, e o hembling online existe informalmente através de plataformas internacionais.