(H1): Lei básica: Ley del Juan (2010) na Bolívia

Em 2010, a Bolívia aprovou a Lei Básica de Jogos, a Lei do Filho, que organizou, pela primeira vez sistematicamente, loterias e jogos de azar, introduziu uma supervisão única e mecanismos de combate ao mercado ilegal. A lei é acompanhada de regulamentos (incluindo regulamentos) e implementada por meio de um órgão de supervisão especializado, o Auto de Fiscalização e Controle Social do Juego (AJ). A reforma de 2010 mudou o foco de práticas municipais divergentes para licenças centralizadas, certificação técnica e proteção ao consumidor.

1) Alcance e definições-chave

A lei abrange:

Juegos de azar - casinos-formatos, máquinas de jogo, roletas, cartas, outros jogos com taxas de dinheiro e saques aleatórios.
Bingo - em salas independentes e como parte das atividades de entretenimento.
Loterias são públicas e privadas, com permissão, por exemplo, de caridade.
Promociones empresariais - partidas de promoção/lotação para promoção de produtos/serviços (com requisitos individuais).
Rifas, tômbolas, sórteos - prêmios jogados com um elemento casual.

Não são abrangidos (normalmente): jogos sem taxas de dinheiro e formas de lazer claramente sem fins lucrativos, a menos que haja indícios de atividade ou lotação (os detalhes estão nos regulamentos).

2) Instituições de regulação

AJ é um regulador central de licenças, inspeções, sanções, registros e publicações de requisitos.

Natz. e órgãos locais - interagem em matéria de impostos, polícia/Ministério Público (repressão a ilegalidades), defesa do consumidor e publicidade.

3) Licenças e permissões

Categorias de permissão (em linhas gerais):

1. Operadoras de cassinos/salas de jogos - licenças de área + lista concordada de jogos e equipamentos.

2. Operadores de bingo - salas permanentes e/ou eventos.

3. Operadores de loteria - especificando geografia, frequência de tiragem, distribuição de prémios e controle.

4. Jogos promocionais - Ordem de notificação/permissão de campanha com descrição de mecânica e prêmios.

Requisitos padrão para o requerente:

Documentos constituintes, falta de dívida fiscal/judicial, origem dos fundos.
Tecnodosier: descrição de jogos, provedores, certificados RNG/RTP de laboratórios reconhecidos, esquema de jackpot/fundo de seed.
Plano de complacência: tratamentos KYC/AML, ferramentas RG, políticas de publicidade, queixas e dissolução.
Infraestrutura: endereço/área, esquema de vigilância, disciplina de caixa, registro de eventos do equipamento.

💡 Os prazos e tarifas dependem do tipo de autorização; a extensão requer a confirmação do cumprimento das normas e a ausência de violações.

4) Normas técnicas e certificação

RNG/RTP - Software de jogo e máquinas automáticas são certificados; alterações de versões são registradas e concordadas.

Equipamentos - fixação de números de série, marcação, registros de serviço, controle de acesso.

Integração - Se necessário, conexão com sistemas de monitoramento AJ (online/offline-reporting, descarga).

Cofres/caixa - regulamento dos procedimentos de blindagem, duplo controle, relatório.

5) Obrigações fiscais

Os encargos e as placas são para a emissão/renovação de permissões e para cada unidade de equipamento (para slots).

Regime fiscal - pagamento dos respectivos impostos nacionais/municipais (lucros, IVA/imposto sobre jogos, se previsto), relatórios e acréscimos.

Fundos de prémios (loterias/bingo) - participações mínimas a favor dos jogadores e publicações obrigatórias de resultados.

(As taxas e juros exatos são definidos pelos regulamentos e podem ser atualizados; o operador é obrigado a monitorar os valores atuais.)

6) Publicidade e patrocínio

Proibição de publicidade para menores; restrições de canais, tempo e afirmações (sem promessas de «renda fácil»).

O patrocínio de esportes/iventes é permitido na marcação 18 + e em mensagens RG; precisa de contratos e conformidade com os códigos.

Mensagens responsáveis - avisos de risco, contatos de apoio/auto-exclusão.

7) Poupível Gambling (RG) e proteção de jogadores

Barreira de idade - entrada/participação apenas para 18 +.

Auto-exclusão e limites - os operadores são obrigados a manter mecanismos de auto-exclusão, limites de depósito/tempo/perda.

Transparência - regras de jogo claras, probabilidade de ganho (quando aplicável), condições de bônus, prazos e meios de pagamento.

Queixas e disputas - regulamento interno, contato AJ; armazenamento de logs e vídeos para analisar os incidentes.

8) Segmento online e canais digitais

Cassinos/apostas online são permitidos apenas dentro da ordem estabelecida pela lei e regulamentos AJ; Atividades independentes são proibidas sem autorização.

Brincadeiras online são possíveis como parte do marketing no cumprimento das exigências de transparência, mecânica e notificação AJ.

Condições-chave: geofiltros, verificação de idade (e-KYC), transparência de pagamento (AML/KYT), proteção de dados e relatórios.

💡 Na Bolívia, a abordagem do setor onlai é tradicionalmente cautelosa: a prioridade é controlar e evitar locais não autorizados. Qualquer atividade digital com prêmios/apostas requer base legal.

9) Inspeções e sanções

Inspeções AJ - programadas e não programadas; as licenças, bilheteria, videovigilância, software/equipamento, relatórios, publicidade.

Sanções (gradativas): advertências, multas, suspensão temporária, revogação da permissão.

Salas ilegais/equipamentos - confisco, selação, posterior destruição/reciclagem por decisão.

Os agravantes são as violações repetidas, o envolvimento de menores, lavagem de fundos, imobilização do equipamento.

10) AML/KYC e pagamentos

KYC - identificação do cliente ao entrar/pagar; armazenamento de cópias e logs.

AML/KYT - Monitoramento de transações, liminares de operações suspeitas, treinamento de pessoal, nomeação de um oficial de compliance.

Pagamentos - procedimentos transparentes, controle de limites de dinheiro, rastreamento de transferências.

11) Responsabilidades das operadoras (folha de cheque curta)

Antes de iniciar:

Os advogados e beneficiários foram verificados; solicitação completa à AJ.
Confirmação RNG/RTP, inventário de máquinas automáticas, contratos com provedores.
Políticas RG/AML/publicidade aprovadas, pessoal treinado.
Vigilância, caixa, cofres, revistas, planos de evacuação e segurança.

Nas atividades operacionais:

Relatórios diários/mensais e descarga.
Serviços regulares de máquina/mesa, mapeamento, controle de versões de software.
Verificações de idade, registo de auto-exclusão, tratamento de queixas dentro do prazo.
Auditoria de bónus/ações, mensagens corretas 18 + e RG.

12) Erros frequentes e como evitá-los

Inicie uma partida de promoção sem autorização AJ → faça sempre uma notificação/autorização.

Firmware de slots não autorizado → capture atualizações, armazene protocolos e certificados.

Prática KYC fraca introduza listas de controle e verificação dupla antes de pagamentos.

Publicidade agressiva sem RG-RG → negocie modelos e mídia com um advogado de publicidade.

13) Mini-FAQ por Ley del Juan (2010)

É preciso uma licença para uma tomba única de caridade?

Sim, a permissão/notificação adequada e o cumprimento de regras de transparência e relatórios de prémios são necessários.

Você pode aceitar apostas online sem autorização separada?

Não. Qualquer atividade no canal digital com um elemento aleatório/aposta requer base legal e controle AJ.

Quem controla as máquinas de jogo?

A AJ mantém registros, verifica números de série, certificação, relatórios e integridade de software.

O que é que corre risco de atividades ilegais?

Multas, confisco de equipamentos, suspensão/revogação de autorizações; Se houver uma composição, consequências penais.

Conclusão

Ley del Juego (2010) criou um sistema único, transparente e controlado na Bolívia para loterias e jogos de azar. O papel central do AJ e a conexão de «licenciamento → do técnico → RG → disciplina fiscal» permitiram a saída da «zona cinzenta» e a maior proteção ao consumidor. Para os operadores, a fórmula de sucesso é simples: complacência impecável, certificação, publicidade responsável e AML/KYC rigoroso. Para o Estado, as receitas fiscais sustentáveis e o setor administrado, onde os interesses sociais continuam a ser a prioridade.