Bingo: jogo de culto no Brasil

1) História curta: da Lei Zico à proibição 2004

Entre os anos 1990 e o início dos anos 2000, o bingo viveu um boom de leis desportivas («Lee Zico» 8. 672/1993 e marcos subsequentes) permitiram o bingo como fonte de financiamento para o esporte e a caridade.

Fratura em 2004: o decreto-decreto (MP) do governo federal praticamente interrompeu o funcionamento dos bingozais; O Supremo Tribunal de Justiça (STF) confirmou o fim das normas permissivas e rejeitou as tentativas de contestar a medida. Desde então, o bingo clássico off-line no Brasil está proibido.

2) O que é permitido hoje (2025)

As loterias federais CAIXA (Mega-Sena, Quina, Lotofácil etc.) são um produto legítimo, governamental; eles não são bingo e são vendidos offline e on-line sob controle de Caixa Econômica Federal.

Bingo como jogo (salas/bingo online como modalidade separada), em 11 de outubro de 2025, continua proibido pelo direito federal, com revisões de perfil do direito e práticas do regulador confirmando a proibição.

Separadamente: a partir de 2023-2025, o Brasil rege taxas fixas e «jogos online» (RNG) sob a Lei 14. 790/2023 é um regime legal diferente, não reabilita o bingo como uma modalidade independente. (Contexto para o leitor: não confundir «jogos online RNG» com bingo/lotação.)

3) Por que «bingo é Brasil»: forro cultural

Bingo entrou fortemente na cultura urbana dos anos 1990, brincadeiras da noite, eventos de caridade, clubes locais de casa. «Socialidade» tornou o jogo um símbolo de «lazer popular».

Mesmo depois da proibição, a palavra bingo ficou na língua e na cultura pop (noites de fandreising, formatos «caseiros» sem prêmios em dinheiro, etc) - mas as partidas de dinheiro fora das loterias CAIXA permanecem ilegais.

4) Perspectivas de legalização: o que PL 2234/2022 oferece

PL 2234/2022 é um projeto completo de «código de jogo» que permite cassinos, bingozais, jogo do bicho, jogos online e corridas; impõe supervisão, exigências anti-lavagem, nova arquitetura de impostos e controle.

Entre junho e julho de 2025, o projeto chegou à agenda do Senado, quando o Serviço de Notícias do Senado detalhou que os bingozais receberiam uma autorização de 25 anos (prorrogação) e um capital mínimo de R $10 milhões. Isto está no Senado.

Em 8 de julho de 2025, a votação do Senado foi retirada (quórum baixo, divergências entre facções). A lei não foi aprovada na data deste artigo e a questão foi adiada.

No entanto, em 2025, o tema recebeu o apoio de várias instituições (incluindo a Polícia Federal - com uma cláusula de distribuição de parte dos lucros para o crime) e mostrou apoio público nas pesquisas. O pêndulo político está a balançar, mas o processo está a correr.

5) Se o bingo for legalizado: como pode ser (PL e discussão)

Modelo de autorizações em vez de «licenças» separadas: prazo longo (25 + 25 anos), exigências rígidas de capital, compliance, origem de fundos.

Supervisão e AML: regulador centralizado, integração de relatórios, auditoria, «conhecer o seu cliente», controle de fluxo de dinheiro e proibição de participação de categorias vulneráveis.

Quadro fiscal: taxas e impostos individuais (incluindo as taxas-alvo), vinculação com orçamentos regionais e políticas sociais - lógica semelhante ao modelo de loteria CAIXA, mas com operadores privados. (Resumo do Senado/analista do setor).

A localização e a marca econômica: empregos, turismo, recuperação da «economia da noite» nas cidades são os principais argumentos dos defensores da reforma (na imprensa industrial e nas posições aliadas do PL).

6) O que é legal fazer agora (e o que não pode ser feito)

• Jogar loterias nacionais CAIXA offline/online (canais oficiais).
• Realizar noites de bingo não caseiro (sem prémios em dinheiro/propriedade).

• Organizar brincadeiras de bingo em salas/online sem permissão federal está sujeito a restrições.
• Disfarçar o bingo como «loteria» sem delegação/contrato CAIXA - atividade lotérica no país tem um regime especial.

7) Argumentos sociais a favor/contra (por que discutir)

A favor: retirada da sombra, impostos e contribuições sobre esportes/programas sociais, controle de responsabilidade, empregos e combate ao ilegal.

Contra: receio de dependência, dívida, capital criminal; as organizações religiosas e sociais opõem-se à reabilitação dos «salões de azar».

8) Conclusão: status quo e horizonte

O bingo clássico permanece proibido no Brasil; um produto de massa legal na categoria «próximo» - as loterias federais CAIXA. Em 2025, a janela de oportunidade para a legalização foi aberta: o PL 2234/2022 chegou à agenda e contém uma definição sobre os bingozais (25 anos, R $10 milhões, supervisão rigorosa), mas a votação foi adiada, portanto, ainda está «em pausa». Se o projecto passar, o mercado do bingo voltará, de uma forma nova e rígida, com impostos transparentes e contribuições sociais. Até então, qualquer «bingo» em dinheiro fora do CAIXA é ilegítimo.

A atualidade da informação é em 11 de outubro de 2025 (Europa/Kiev).