O papel do Casino no turismo futuro (Brasil)

1) Condições iniciais: turismo já bate recordes

Fluxo de entrada: Entre janeiro e setembro de 2025, o Brasil recebeu ≈7,10 milhões de turistas estrangeiros, um máximo histórico; apenas entre janeiro e maio - 4,8 milhões (+ 49,7% g/g). Os registos federais e as notas da indústria confirmam isso.

Entrada de dinheiro: No primeiro semestre 2025, os visitantes estrangeiros deixaram US $4,19 bilhões (dados do Banco Central, Embratur); em 7 meses, US $4,9 bilhões, e julho rendeu US $696,7 milhões (+ 13,3% g/g).

Âncoras culturais já geram grandes picos de download (por exemplo, Carnaval 2025: só no Rio, o impacto foi estimado em R $5,5 bilhões, rendimentos diretos de £ R $1,48 bilhão).

Conclusão: turismo em 2025, em trajetória de crescimento. A questão é se a indústria de cassinos-resorts pode adicionar uma atração de ano inteiro «sem época» e aumentar o cheque médio.

2) Horizonte legal: onde está preso o modelo terrestre

O projeto de lei PL 2234/2022 (casino, bingo, jogo do bicho, saltos) foi repetidamente apresentado ao Senado em 2025, mas a votação foi levantada em julho e a questão foi «suspensa». Ao mesmo tempo, senadores e indústrias discutem publicamente os benefícios turísticos e fiscais.

Em setembro de 2025, o Senador Irajá promoveu novamente a legalização dos cassinos terrestres, declarando até R $20 bilhões em potenciais impostos anuais. É uma avaliação política, mas mostra a dimensão das expectativas.

Paralelamente, já existe um circuito «digital», com apostas online e jogos online regulados pelo Lee 14. 790/2023, mas a legalização online não substitui o modelo offline (IR).

3) Por que é que resorts integrados (IR) reforçam o turismo

A prática mundial (Singapura) mostra que o IR-cluster (casino + centro MIQUE + 5otel + restaurantes/shows/ritail/parques) atrai um público muito além dos «jogadores». Em Cingapura, uma proporção significativa da receita do IR historicamente veio de destinos não-jogos (hotéis, MIQUE, ritail, atrações).

Como isso é transferido para o Brasil:

O IR pode suavizar as serras entre o Carnaval, o pico da praia e o Natal através de congressos e eventos (MICE), residências de shows e gastronomia.
Média de cheque e duração da visita: o complexo «noite + gastronomia + show + shopping» cresce RevPAR e gastos do hóspede, especialmente nos grandes nódulos (Rio, São Paulo).
Rotação aérea: fluxo regular para MICE e entretenimento torna a economia de novos voos internacionais mais sustentável.
Diversificação regional: IR temático em Nordesty (Fortaleza/Recife/Salvador) e eco-IR na Amazônia são capazes de alargar a rota Rio Foz do Iguaçu-Amazônia.

4) Onde é lógico colocar «primeiras ondas» IR

1. Rio de Janeiro é uma marca global + uma cultura de eventos (Sambódromo, Lapa, Praias, Carnaval), forte sinergia com cruzeiros.

2. São Paulo é o maior tráfego de negócios da América Latina, e o potencial do calendário MIQUE está fora de alcance o ano todo.

3. Fortaleza/Salvador/Recife é uma linha de montagem «solar» com uma boa viagem aérea para a Europa; O IR vai suportar o download por ano.

4. Amazônia (Managari/Manúxio) é um nicho de eco-IR com limites de altitude/futprint e agenda ambiental obrigatória.

(Especialistas da indústria observam que, em um compromisso real, alguns dos primeiros projetos podem começar com bingozais/pequenos formatos, em vez de IR gigante - tudo depende do texto final da lei).

5) Quanto pode custar e dar ao turismo (marco, não «promessas»)

Investimento: práticas internacionais de IR são centenas de milhões - bilhões de dólares US por instalação; É provável que o Brasil tenha uma carteira de 3 a 5 projetos-piloto em cidades «ancoradas», além de dezenas de salas menores.

Rendimentos: Considerando os US $4,2 a 4,9 bilhões já alcançados entre 6 e 7 meses de 2025, a ativação do IR pode acelerar o crescimento e aproximar os bilhões de dígitos por ano de gastos internacionais até o final da década (somados aos motores naturais - praias, Carnaval, Amazônia).

Pista fiscal: as avaliações políticas variam; a barra de até R $20 bilhões em impostos/taxas por ano durante a legalização terrestre foi divulgada publicamente - uma borda superior que depende do modelo de tributação e do ritmo de entrada do IR.

6) Riscos e condições de sucesso

Certezas regulatórias. Sem o PL 2234/2022 (ou equivalente), o IR fica «em pausa». O levantamento de julho mostrou a sensibilidade do tema.

É social. São exigidos padrões RG/AML rígidos, ferramentas de crédito restritas, um circuito de pagamento «branco» (a experiência de regulação online pode ser transmitida offline).

Ecologia e gradil. Especialmente para a Amazônia, as estimativas de impacto obrigatórias, o perfil de construção «baixo», os empregos locais e a proporção de receitas para a conservação da natureza.

Concorrência pelo turista. Os destinos vizinhos e «IR-hub» (Singapura, etc.) mostram que resolve a combinação de um ícone de design, gastronomia, shows, voos confortáveis e política de vistos (flexibilização das barreiras de vistos suporta o fluxo).

7) Três cenários para o turismo até 2030 (se olhar através do prisma do casino)

A. Básico - «Fora dos bingozais, IR em 2-3 cidades até 2030»

Uma lei de compromisso foi aprovada; em 2027-2028, os primeiros objetos «light-IR» em Rio e SP serão lançados.

Efeito: crescimento do MICE e da demanda sem época, + 0,8-1,2 milhões de acessos/ano/ano para 2030, aumento da RevPAR em «nódulos».

Riscos: alinhamentos prolongados e gargalos estreitos de infraestrutura.

B. Otimista - «O IR de bandeira + concessões rápidas»

O Senado aprova um modelo de IR completo entre 2025 e 2026; 2029-2030 grandes complexos funcionam para 3-5.

Efeito: novas operações aéreas sustentáveis, crescimento de 1,5 a 2,0 milhões de visitas/ano, os lucros estão rapidamente se transferindo para dois biliões de dólares US.

Requisitos: RG RG/AML rígido, quotas de compra local e emprego, arquitetura de classe mundial.

C. Conservador - «Sem IR»

A decisão é adiada; o crescimento do turismo é por conta dos controladores atuais (natureza, eventos, cozinha).

Efeito: O Brasil mantém os recordes de 2025, mas não recebe um multiplicador de IR de ano inteiro.

(As hipóteses cenais se baseiam nos recordes atuais de entrada/receita cambial e efeitos internacionais do IR sem «transferir» expectativas ilegais).

8) O que fazer nas regiões já

Preparar as praças e PCE sob IR/MICE (água, transporte, sismo, exigências ESG).

Cartões de trânsito interministeriais: segurança, transporte, vistos/e-visto, marketing.

Calendário de eventos 24-36 meses adiante (congressos, gastro/muse festivais) para que IR imediatamente «assente» no fluxo MIQUE pronto.

Parcerias com companhias aéreas e linhas de cruzeiro - rotas de destino para IR futuro.

O Brasil já vive uma ascensão turística, com entradas recordes e receitas de câmbio mensais. Resorts integrados são capazes de transformar picos pontuais (Carnaval, temporada de praia) em uma economia de experiências de ano inteiro, adicionando MICE, gastronomia, shows e ritail - que funcionou em «hub IR» globais. Mas a chave é o desenrolar legislativo, enquanto o PL 2234/2022 é rebocado, o papel do casino no futuro turismo permanece potencial. Se a janela se abrir, Rio e São Paulo serão os primeiros a ganhar, depois Nordesty e Amazônia; o efeito é o aumento das visitas, da rede aérea e do cheque médio, desde que o RG/AML seja rigoroso e a arquitetura ambiental dos projetos.

Atualidade: 11 de outubro de 2025 (Europa/Kiev).