Receitas do Estado de loterias e apostas (Brasil)

1) Quadro de fontes de renda

Loterias Federais (Loterias CAIXA).

O quadro legal e a distribuição das taxas de destino são definidos pela Lei 13. 756/2018 (fundos sociais, culturais, esportivos e outros).

Segundo a página oficial da CAIXA «Repasses Socies», quase metade da receita bruta das loterias (incluindo o INFL) vai para as áreas sociais.

Apostas online com taxas fixas (apostas de cotas fixa).

O segmento foi resolvido pela Lei 14. 790/2023: Os operadores pagam 12% da GGR e os jogadores detêm 15% do HDFL com ganhos netos.

O Departamento de Justiça e a Secretaria de Prêmios e Taxas (SPA/MF) detalharam as regras de pagamento e controle.

A geografia das loterias não é só uma federação.

Após a decisão do STF (30. 09. 2020) os estados têm competência própria para a exploração de loterias; Em setembro de 2025, o STF também permitiu que as loterias de vários estados pudessem ser exploradas pelo mesmo grupo econômico (respeitando as condições de concorrência), ampliando o potencial de receita regional.

2) Quanto as loterias federais trazem

2024 - Ano recorde: CAIXA reportou R $25,9 bilhões em receita bruta (arrecadaças) em loterias (+ 10,6% g/g).

Segundo resumos industriais baseados em dados da CAIXA, em 2024 foram transferidos para áreas sociais cerca de R $10 bilhões (≈38,8% da receita) - esportes, educação, cultura, saúde, etc.

Prêmios não solicitados: Se o vencedor não se apresentar dentro de 90 dias, o valor será enviado ao fundo federal estudantil FIES (também fonte de fundos «sociais»).

3) Como são aplicadas as taxas online (e onde aparecem as receitas do orçamento)

• O Imposto sobre a Receita Bruta (GGR) é de 12%, determinado pela Lei 14. 790/2023 e esclarecido por revisões legais de perfil.

• 15% do HDFL com ganhos netos (após a pontuação da perda dentro das regras), a norma está estabelecida na Lei 14. 790/2023 e detalhado pela Instrução RFB nº 2. 191/2024; O FNS usava uma nota separada para lembrar 15% e ordem de declaração.

• A Portaria SPA/MF nº615/2024 aprovou um perímetro «branco» de meios de pagamento e SLA para pagamentos de prêmios - até 120 minutos após a conclusão do evento/sessão. Isso disciplina os fluxos de dinheiro e facilita o controle fiscal.
• Em 2025, o SPA/MF adotou outras ações (por exemplo, Portaria nº566/2025) para bloquear as transações financeiras contra operadores ilegais para canalizar a área regulada.

4) Resultados e «decomposição» em direção (2024-2025)

• Receita bruta 2024: R $25,9 bilhões;
• Listagens sociais de £ R $10 bilhões (esporte, educação, cultura, saúde, segurança, etc., de acordo com 13. 756/2018 e relatórios públicos).
• Adicionalmente, prêmios não solicitados → FIES após 90 dias.

• 12% GGR - fluxo fiscal dos operadores;
• 15% do DFL com ganhos netos dos jogadores (retenção/declaração RFB).
• Maior controle de pagamentos e prazos de pagamento - por Portaria 615/2024.

• Estados e DF podem desenvolver suas próprias loterias, e após a decisão do STF de 16. 09. 2025 - Mesmo no formato de vários projetos sob um único grupo econômico (considerando a concorrência). Isso amplia receitas regionais incalculáveis fora do orçamento federal.

5) Perguntas e respostas (para editais e investidores)

Quanto de R $1 de taxa de loteria vai «para o orçamento»?

As proporções dependem da modalidade e estão fixadas em 13. 756/2018; agregados - quase metade dos lucros brutos das loterias são destinados a fundos sociais (incluindo o INFL). Os detalhes estão na Repasses Socies de CAIXA.

O que muda a Lei 14. 790/2023 em impostos sobre taxas?

Introduz 12% de GGR para operadores e 15% de HDFL para jogadores; A PFB lançou uma instrução de administração e declaração em 2024.

Porque são importantes 120 minutos para pagar?

Esta exigência é Portaria 615/2024: acelera a «rotação» e facilita o controle do dinheiro para a fiação.

O papel dos estados?

Após as decisões do STF, as loterias não são monopólio da federação; Loterias e concessões regulares reforçam as receitas regionais.

6) O que significa para o orçamento de 2025-2026

1. As loterias continuam a crescer (alta base 2024 → efeito 2025), e as «repassagens» permanecem estáveis, graças a 13. 756/2018.

2. Apostas online para iniciar o modo 14. 790/2023 + a regulamentação SPA/MF dá rendimentos fiscais sustentáveis de 12% da GGR e 15% do HDFL, e reduz a «serenidade» graças a regras de pagamento e bloqueio de ilegalidades.

3. As loterias regulares aumentam a importância - a clareza jurídica após as decisões do STF aumenta a disposição das regiões para concursos/concessões e, consequentemente, novas receitas subnacionais.

• Loterias federais CAIXA com receita recorde R $25,9 bilhões em 2024 e £ R $10 bilhões de remessas sociais; além da transferência obrigatória de prêmios não solicitados para o FIES.
• Apostas online sob Leia 14. 790/2023: 12% da GGR com operadores e 15% do DFL com ganhos de jogadores administrados pelo Minfin/RFB; as regras de pagamento do SPA/MF (incluindo 120 minutos para pagamento) aumentam a taxa de recolhimento.
• As loterias estaduais após as decisões do STF são um canal crescente de receitas regionais que complementa as receitas federais.

Esta configuração torna as loterias e as apostas uma fonte sustentável e previsível de fundos para programas sociais e orçamentos de diferentes níveis, desde que o mercado continue a ser canalizado e o quadro de pagamento seja cumprido.