História do jogo no Chile

Antes de «grandes leis»: florescer a iniciativa privada e entretenimento local

A tradição do jogo está enraizada no Chile muito antes dos casinos modernos - em festas, feiras, clubes privados e hipódromos. O início da «história do casino» é associado aos resorts costeiros do início do século XX. Uma das primeiras salas foi localizada em Pichilem, no edifício construído pelo empresário Agustín Ross (1906-1909); O local foi reconhecido como um monumento e figurou longamente na historiografia como o «primeiro casino chileno». Mais tarde, o principal casino «oficial» do país surgiu em Viña del Mar (1931).

Paralelamente, outros canais legais de azart - loterias e hipódromos - foram formalizados. A Loteria de Concepção faz história desde 1921 e está ligada ao financiamento da Universidade de Concepção; A Pola Chilena de Benéfica foi criada em 1934 como uma loteria nacional. As corridas eram tradicionalmente permitidas para taxas mútuas (totalizadoras), o que é estabelecido nas normas de perfil de hipódromo. Estas linhas - loto e hipódromos - tornaram-se durante anos um eixo legal da indústria.

Segunda metade do século XX: base fragmentada e lares locais

Até os anos 1990, os cassinos eram raros e «pontuais», e a regulação era mosaico. Salas de jogos e instalações de férias surgiram como iniciativas locais, muitas vezes sem uma única arquitetura nacional do setor. As loterias (Pola, Loteria de Concepção) e os hipódromos, onde o regime legal era relativamente definido, eram os mais resistentes.

O ponto de viragem é Lee 19. 995 (2005) e criação da SCJ

Em 7 de janeiro de 2005, o Chile aprovou a Lei 19. 995, que estabeleceu as bases do modelo moderno: estabeleceu a Superintendência de Casinos de Juego (SCJ), definiu a categoria «casino» como uma classe separada de jogo e estabeleceu regras de permissão, funcionamento e supervisão. Os regulamentos do Departamento de Justiça detalharam as autorizações, a composição do Conselho SCJ, o monitoramento e o «catálogo de jogos». Esta reforma «institucionalizou» o segmento e abriu as portas a novos projetos de férias em todo o país.

O que mudou desde 2005 é que o setor cresceu fortemente através de «projetos integrados», um casino de infraestrutura turística (hotéis, locais de convenção), o que foi concebido como um estímulo para o desenvolvimento regional e o turismo.

2010: consolidação e diversificação das operadoras

Nos anos 2010, o mercado se estabeleceu em um novo formato: os cassinos de província e de férias operavam com uma única «licença de casino» sob o controle da SCJ, enquanto as loterias (Pola e Loteria de Concepção) e os hipódromos continuavam em vigor com suas próprias leis/estatutos. As revisões práticas do direito enfatizam a divisão em três «ramos» de regulação: casino (Lee 19. 995), loterias (leis individuais), corridas (normas gerais e especiais).

2020, discussão sobre online e «bloqueio»

No início da década de 2020, as apostas online e os cassinos permaneciam fora da lei especial, e os tribunais e reguladores consideraram-nos ilegais até que houvesse uma regra direta de autorização. Entre 2023 e 2025, o tema veio à tona: o Ministério da Justiça discutiu com a liga de futebol ANFP devido a patrocínios de marcas online, e o Tribunal Supremo do Chile manteve uma linha de bloqueio de sites ilegais em 2025 - os provedores de comunicações foram instruídos a fechar o acesso às plataformas sem autorização, o que a SCJ acompanhou com declarações públicas sobre a necessidade de uma lei de hembling online. Paralelamente, o Senado retomou as discussões sobre o projeto de lei.

Como funciona hoje («matriz legal»)

Casino: Regulados por Lee 19. 995 e subjacentes da SCJ; são permitidos roletas, jogos de cartas e ossadas, bingo e slots - a lista está listada nos áudios legais e nos catálogos da SCJ.

Loterias: dois «eixos» históricos - Loteria de Concepção (1921) e Pola Estatal (1934), cada um sob o seu próprio estatuto/lei.

Saltos: as taxas mútuas (totalizador) são regidas por normas especiais da «Lei Geral dos Hipódromos» e mudanças posteriores.

Apostas online/casino: em outubro de 2025 - sem uma lei específica, a jurisprudência e a posição regulatória interpretam as plataformas sem autorização como ilegais; O processo político do projeto de lei continua.

Patrimônio cultural: do «glamour de férias» ao loto nacional

Salas iniciais como o Casino Ross, em Pichilem, refletiam a moda europeia do lazer costeiro no início do século XX. Com o passar dos anos, os símbolos da «fortuna popular» foram o Cinema e outros formatos da Loteria de Concepção, e a Pola é parte integrante dos programas de caridade e esportes. Este placar cultural é um contexto importante para as discussões atuais sobre publicidade, proteção dos jogadores e o papel do jogo na economia.

Eixos (timeline)

1906–1917. Pichilem Resort: Um dos primeiros salões (hoje centro cultural, monumento nacional).

1931. Abertura do Casino de Virada del Mar; Outros cassinos «não oficiais» são considerados ilegais.

1921 / 1934. Primeira partida Loteria de Concepção (1921); A instituição Pola Chilena (1934).

2005. Ley 19. 995 e a criação da SCJ é o início de uma nova era de casinos de férias e regras unificadas.

2025. A Suprema Corte confirma o bloqueio de plataformas ilegais online; A SCJ pede a aprovação de uma lei sobre jogos online.

A história dos jogos de azar no Chile é um caminho que vai das salas de férias locais e «clássicos» (loterias, hipódromos) para a atual indústria regulada dos cassinos após a reforma de 2005. Hoje, o ponto alto é a legalização e regulação online, com os tribunais e a SCJ exigindo regras transparentes, e as políticas de 2025 voltando a trazer o tema para o Parlamento. Independentemente do resultado, o modelo chileno continua a ser uma base para a região: supervisão rígida da «terra», loterias fortes e disposição para levar o segmento digital a padrões tão claros.